義大利政府組閣又談崩了,極右翼威脅重新大選

2021-01-15 第一財經

義大利政府組閣,正陷入一場疑歐派與親歐派的較量。

義大利媒體最新消息顯示,義大利總統馬塔雷拉並不滿意由極右翼政黨「聯盟黨」(Ligue)與反建制的「五星運動黨」(MS5)聯合制定的組閣名單。當地時間5月27日,候任總理孔特(Giuseppe Conte)將聯合政府各部門部長人選名單提交至馬塔雷拉。在仔細審閱了這份名單後,馬塔雷拉否決了關鍵的財政部長提名人選,理由是被提名的薩沃納(Paolo Savona)是一位出了名的疑歐派人士。

此舉意味著歷經多輪磋商後,義大利還是避免不了組閣失敗的命運,孔特籌組政府的授權交已還給馬塔雷拉。

疑歐派財長遭否

在義大利,薩沃納並不是個毫無經驗的政客。現年81歲高齡的他曾在20世紀90年代出任過義大利工業部長一職,此後還擔任過義大利央行行長。但是,與他有限的政績相比,薩沃納更出名的是他堅定的反歐盟與反歐元的立場。他曾在多個場合發表過對歐盟言辭激烈的批評。他反對歐盟施加給義大利的各項緊縮政策,不斷呼籲要重新思考政府對於歐盟的各項承諾,並宣傳義大利當前有沒有必要嚴格控制本國的債務規模。

國際貨幣基金組織(IMF)的數據顯示,2017年,義大利債務餘額為2.3萬億歐元,佔GDP比重為132%,在歐元區中僅次於希臘。

對於歐元,薩沃納也是百般挑剔。他曾稱:「義大利使用歐元,是個錯誤的決定。」在他的新書中,他甚至將歐元形容為「德國的傀儡」。

在3月4日舉行的義大利議會選舉中,沒有一個政黨或政黨聯盟收穫足以單獨組閣的多數席位。其中,聯盟黨和義大利力量黨等組成的中右翼聯盟所獲席位數排名第一,反建制的「五星運動黨」排名第二。獲得席位最多的政黨是「五星運動黨」,其次是聯盟黨。因此,兩黨在經過多輪磋商後,於5月20日達成聯合組閣協議。馬塔雷拉也在23日任命孔特為新一屆政府總理,並委任他嘗試組閣,以期解決近3個月的無政府狀態。

薩沃納的立場顯然深得聯盟黨與「五星運動黨」的青睞。此前義大利媒體透露的兩黨關於義大利未來的規劃中顯示,他們計劃減輕個人與企業的繳稅負擔,取消前任政府的養老金改革方案,以減輕政府開支。

但薩沃納高調的疑歐立場,與素來親歐盟的馬塔雷拉格格不入。馬塔雷拉在否決了新內閣名單後表示,由於孔特提出的財政部長人選曾發表反歐觀點,如果進入內閣,可能會令市場、投資者、義大利人民甚至外國人不安。「我們須要謹慎選擇財政部長的人選,以避免義大利的經濟惡化,加重債務負擔。」馬塔雷拉說,「而且,義大利需要歐元區。」

總統面臨彈劾?

在表達了反對的立場後,馬塔雷拉還將在當地時間28日召見IMF前官員科塔萊利(Carlo Cottarelli)。義大利媒體稱,馬塔雷拉可能委任科塔萊利組閣,組建一個「總統治下的政府」。但科塔萊利此前表示,他沒有擔任義大利總理的可能性。

馬塔雷拉否決疑歐派財長的決定顯然已觸怒了聯盟黨與「五星運動黨」。「五星運動黨」領導人迪馬約(Luigi Di Maio)於27日表示,總統馬塔雷拉否決了疑歐派經濟學家薩沃納出任財政部長一職的請求,該行為實屬「叛國」,應被彈劾。

迪馬約表示:「我希望能將此事遞交至議會,並根據憲法第90條對總統進行審判。」義大利憲法第90條規定,當總統出現「叛國或違反憲法」的行為時,議會全員將發起投票,如果該動議獲得簡單多數的同意票,憲法議會將決定是否彈劾總統。

「這對義大利和民主是多麼糟糕的一天。一切都已經就緒,我也打算開始處理移民和安保的問題,但有些人今天說『不』。變革性的政府不會產生了。」聯盟黨領導人薩爾維尼(Matteo Salvini)在社交媒體Facebook上寫道,「柏林、巴黎和布魯塞爾的部長們不同意。」

義大利債市近來連遭拋售,融資成本急劇提升,10年期國債的收益率5月以來暴漲近70個基點,升至去年3月以來的新高。

除了響應迪瑪約的訴求外,薩爾維尼還呼籲進行提前大選。他說:「如果我們還是民主國家的話,那就讓選民說了算。」此前,有分析認為,如果此輪組閣談崩,那麼義大利將再一次進入提前大選的節奏。大選日期或定於今年的7月。

對於被彈劾的威脅,馬塔雷拉表示,他將等待議會的最終決定。根據義大利法律,政府內閣人選必須先通過總統這一關,才能送交國會批准。因此,總統有權否決相關部門的人選。

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