文:子建
一直以來,九年義務教育政策基本解決了中國的「文盲問題」,充分保障了兒童的教育。特別是對於貧困家庭的孩子,免費的義務教育為他們創造了良好的學習環境。「九年」是指小學6年,初中3年,之後的高中和大學都要自理學費的。除此以外,幼兒園的教育同樣也需要家長們自己安排、自己花錢。
但「9年義務教育改為12年義務教育」的說法在網絡上卻早已流傳,有人信誓旦旦地表示,國家正在研究延長義務教育期限,實行12年義務教育。從目前的教育實踐來看,「九年義務教育將成歷史」的願望仍在路上。
事實上,九年義務教育在國內基礎教育中依然實行了很長一段時間,對提高國內教育發展質量起到了非常重要的作用。但許多家長仍然抱怨說,他們被教育成本壓得喘不過氣來。其中很大一部分是來自幼兒園的收費。學前教育不是義務教育,是收費教育。不過,在家長看來,幼兒園比小學、初中都低,應該更便宜才對。
過去,學前教育的成本並不高,但隨著民辦幼兒園服務質量的提高,幼兒教育逐漸成為所有家庭的一筆大開銷。目前,即使孩子在普通幼兒園上學,一年的學費也得上萬,如果再高級一點的,就需要兩三萬了,最貴幾十幾百萬的也比比皆是。
過去,幼兒園只負責學前教育,為孩子們以後的正式開始學習打下基礎。如今的幼兒園更像是「託兒所」,除了必要的學前教育外,還有託兒服務。不僅如此,很多幼兒園都會提前把小學階段需要學的東西教給孩子,這樣一來學費就更貴了。
正是在這種發展趨勢下,幼兒園的學費越來越貴,家長們也普遍對此怨聲載道。於是,此前有人在教育部網站提出了《關於將託兒所幼兒園納入義務教育體系的提案》。
議案的主要內容是將幼兒園學前教育納入義務教育,減輕家庭學前教育的經濟壓力。最重要的是,現在的學前教育資源讓很多家長都不放心,因為近年來曝光了不少民辦幼兒園的「惡性事件」,比如虐童,甚至在幼兒園被性侵,而且家長很難放心,所以有人建議將學前教育納入義務教育,規範幼兒園教育標準。
正出於此,導致了家庭教育支出越來越大,所以對於延長義務教育年限的呼聲也就越來越高。有人大代表,政協委員,也就順應民意,建議延長義務教育年限。而且,確有一些地方延長了年限。
對此,教育部也給出了正式答覆。近日,教育部組織專家進行了調研論證,隨後得出結論:對學前教育是否應具強制性,或多長年限的學前教育應具強制性,各界還有不同看法,需進一步研究論證。也就是說,教育部還沒有將學前教育納入幼兒園義務教育的計劃。雖然絕大多數孩子都上幼兒園,但也有一些孩子不上幼兒園。學前教育由家長自己完成,然後直接上小學的。
在是否延長義務教育年限的問題上,地方財政收入成為最大的限制。目前,我國義務教育經費主要由地方財政承擔,但我國各地經濟社會發展差異較大,財政收入差距明顯。如果強行推進12年義務教育,勢必加重經濟發展相對落後地區沉重的財政負擔,甚至會使得部分地區的財政無法支撐義務教育經費,而影響義務教育的發展質量。因此,如果實行12年義務教育,目前弊大於利。
目前,我國九年義務教育水平有了很大提高。然而,不能忽視的是,教育教學質量並沒有讓大多數人滿意,人們對於義務教育階段的質量,還是有一些不滿意的地方,需要進一步改進!
本文由不凡智庫原創出品,未經許可,任何渠道、平臺請勿轉載。違者必究。