一線丨「12369」模式是什麼?永康這個環保創新破解一大監管難題~

2020-12-14 生態環境部

作為世界聞名的五金之都,浙江省金華市永康市共有企業3萬餘家,其中大部分為小微企業。小微企業發展迅速,與此同時,危險廢物(簡稱危廢)產生點多、分布散、收運不及時、處置成本高、環境風險管控難等問題也逐漸顯現,並逐步演變成企業的「痛點」,也成了監管部門的「難點」。

為破解小微企業解決危廢處置難題

永康市通過搭建

一個平合、實現兩個閉環、提供三項服務

抓實六個環節,瞄準九大目標

建立政府領導、部門協同、

國資參與、第三方服務的

「12369」模式

實現危廢處置閉環式監管、規範化處理

為工業型「無廢城市」建設提供了樣板

一個平臺,變分散處理為集中處置

小微企業危廢處置缺乏統一途徑,只能各自分散處置,甚至有企業鋌而走險進行非法處置,環境危害極大。對此,永康在「無廢永康」服務平臺基礎上,創建「危險廢物在線服務平臺」,實現企業一鍵下單,收貯中心在線接單,專用車輛上門清運、統一處理的危廢處置集中處置。「無廢城市」平臺上線運行以來,已有註冊企業235家,籤約企業223家。

同時,建成佔地1970平方米的危廢集中收貯轉運中心,共有8個標準化收貯倉庫,年收貯轉運規模1萬噸。可以收運包括油漆渣、廢包裝桶、槽渣及汙泥、廢活性炭等在內的多種危險廢物。截至目前,危廢集中收貯轉運中心已清運企業87家,清運危廢總量近800噸,企業危廢處置成本平均下降30%以上,困擾小微企業的危廢轉運收集處置問題得到明顯改善,成效日漸凸顯。

兩個閉環,變脫節管理為環扣管控

針對危廢處置過程中產廢和收貯兩個埠,建立管理標準,對暫存點、暫存庫、包裝容器、標識標牌、管理制度等制定統一標準,實現企業和收貯中心兩個主體全流程閉環管控。

管好產廢端,管牢收貯端同時,在轉運車輛上安裝GPS定位系統和攝像頭,環境監管部門實現對危廢清運的全過程監管。

三項服務,變無序自治為全面指導

小微企業除了面臨危廢處置難、處置貴的問題,還存在著危廢管理不規範的隱患。

生態環境監管部門做好前期規範化服務,為企業提供環評、排汙申報、驗收、危廢倉庫標準化設立等指導。第三方公司「環保管家」做好中期管理服務,定期上門為企業「體檢」,並從生產管理、加工工藝、廢物處置等各個環節「把脈問診」,找出企業現階段存在的問題,幫助企業提升自主環保管理能力。多部門聯合做好後續跟蹤服務,針對企業在信息登記、過程溯源、後續跟蹤等方面提供幫助,分別提供各類解決方案。

六個環節,變單一把關為周期把控

「六個環節」為做好標準、預約、收貯、處置、宣貫、監管六個環節,加強政府、企業和群眾聯動,凝聚合力監督企業危廢處置;強化行政執法與刑事司法協調聯動,嚴厲打擊各類廢物危廢行為,實現「零容忍」;通過各部門聯合執法、大力宣傳、寓宣傳教育於日常監管服務中。

九大目標,變突擊執法為長效管理

以往危廢隨意傾倒違法行為時有發生,又因缺乏科學有效技術,往往給執法監管工作帶來困難,危廢監管既缺乏成效性又缺乏長效性。對此,永康市提出「產廢無增長、資源無浪費、設施無缺口、監管無盲區、保障無缺位、固廢無傾倒、廢水無直排、廢水無臭味、規範無缺陷」九大目標。

通過「生產源頭、轉移過程、處置末端」等三個環節重點突破,搭建便捷高效的可監控、可預警、可追溯、可共享、可評估的信息管理系統,將以往「突擊式」、「應急式」整治行動變為「常態化」、「長效式」執法監管,建立該模式以來,永康市未發生一例隨意傾倒危廢違法行為,最大程度實現了治理體系和治理能力現代化。

來源:浙江生態環境

相關焦點

  • 永康創新實施生態環境數字監管「四個一」工程
    永康市生態環境綜合監管平臺,是金華市生態環境局永康分局從2019年7月開始建設的一個「智慧環保」綜合監管平臺,於今年5月份正式投入使用。立足於這一平臺,永康創新實施生態環境數字監管「四個一」工程,積極構建「信息一個庫、監管一張網、管理一條線、預警一張圖」的數位化生態環境監管工作格局,完成生態環境監管由人防到技防,由單打獨鬥到齊心協力,由被動防守到主動進攻的時代性轉變,治理能力和效果大幅提高。
  • @東坡人 撥打12369 全民環保監督get√
    全國統一的環保舉報熱線電話,公民、法人或者其他組織發現環境汙染或者生態破壞事項時,可以通過撥打12369環保舉報熱線電話向各級環境保護主管部門舉報和請求環境保護主管部門依法處理。一旦發現環境違法行為立刻撥打環保舉報熱線1236912369是什麼?
  • 垃圾分類動真格 小黃狗實現垃圾分類智慧化監管破解難題
    杭州江幹區一戶居民因為生活垃圾屢次錯投混裝,被城管部門罰款50元……從罰單位到罰個人,全國各地接連開啟的處罰模式釋放出了一個越來越強烈的信號——城市垃圾分類,要動真格、破難題。瞄準行業痛點 解決監管難題如何提高市民的垃圾分類意識、使之形成行為習慣並融入到個人生活中是解決問題的關鍵所在。
  • 環保舉報熱線12369這樣打才好受理
    在許多人眼裡,環保舉報熱線12369無所不能。果真如此嗎?6月5日,在山西省環境日宣傳活動中,山西省環境應急中心12369環保舉報受理平臺負責人吳傳昆給出答案。吳傳昆表示,對於企業、事業單位、生產經營者在生產建設過程中產生的廢水、廢渣、廢氣、噪聲、惡臭等對環境造成的汙染問題,群眾可撥打12369環保舉報熱線投訴。
  • 2017年6月全國「12369」環保舉報辦理情況
    一、全國「12369」環保舉報辦理情況(一)基本情況2017年6月,全國各級環保部門共接到環保舉報55782件,其中「12369」環保舉報熱線電話36639件,微信舉報11891件,網上舉報7252件。受理的50352件舉報中,已辦結23041件,其餘27311件正在辦理中。
  • 永康經濟開發區唱響高質量發展主旋律
    創新賦能勇當轉型升級先行區百舸爭流奮楫者先,千帆競發創新者勝。在永康創業者的基因裡,有一股敢為人先的闖勁,有一份勇往直前的執著,有一種乘風破浪的豪邁,「義利並舉、務實創新」的新時代企業家精神在這方熱土得以生動演繹。
  • 為「走步機」正名 金華政企聯手破解新產品「黑戶」難題
    浙江在線6月13日訊(浙江在線記者 錢關鍵 何賢君) 「『新型平板走步機』是一種創新產品,不適用於『跑步機』的國家標準。」日前,在收到國家市場監管總局關於「走步機」產品適用標準的書面答覆後,金華市市場監管局副局長鍾柏連終於鬆了一口氣。國家有關部委為金華企業一錘定音,一個困擾了他近半年的「走步機」黑戶難題終於被破解。
  • 永康餐飲"四到位" 4D管理模式受關注
    3月22~23日,金華市食源性疾病突發事件應急處置暨4D管理現場會在永康召開。  永康市市場監管局從2015年初開始推行餐飲單位廚房管理「四到位」的4D管理,據不完全統計,永康現已有紫微賓館、銘人名家、百工鄉村等10多家單位是4D會員單位,有近20家的單位實行4D管理,範圍有大型餐飲單位、醫院食堂、學校食堂等。
  • 上海破解建設工程監管難題:給建築工地裝上鷹眼探頭
    8月17日上午,大場鎮城管執法中隊指揮室,在一套建築工地指揮監管平臺上,轄區內28個工地的施工進度、作業狀態、車輛進出等信息正實時滾動著。通過不間斷的視頻巡邏發現,某路某工地存在違法行為造成環境汙染,指揮室隨即呼叫就近巡邏隊員,不出幾分鐘,接到指令的執法隊員便已「從天而降」。高效的執法模式有賴於科技賦能。
  • 垃圾分類處置的永康經驗——永康市創建亮點系列報導之一
    供聯海呈公司員工對一般工業固廢進行二次分揀「網際網路+」市場化運作 破解一般工業固廢、危廢處置難題永康市有工業企業上萬家,每年產生一般工業固廢超過為破解一般工業固廢處置難題,去年,永康市選擇經濟開發區作為試點,探索一般工業固廢資源化、減量化、無害化處置方法。通過「政府引導、企業付費、第三方服務」的形式,永康市逐漸走出了一條「網際網路+集中處置」的一般工業固廢處置新路,並總結形成「五步法」工作經驗。永康市的一般工業固廢處置方法還得到省長袁家軍、副省長高興夫、彭佳學的批示肯定。
  • 現代技術提供創新思路 永康經驗助力決戰攻堅 「永康智慧」打開...
    「我覺得可以採取網上預售的模式
  • 入企解難題暢通「雙循環」永康「三師服務團」全力穩企賦能
    作為全省首個「外拓內」試點縣市,該市積極發揮產業市場雙優勢,以10個小微園區為重點,部署開展律師、會計師、稅務師及金融專業人才「三師助企」服務聯盟集中駐園暨「百日服務」曬拼創活動,聚焦企業實際需求,推行涉企部門「三服務」上門巡診、行業標準培訓、數字貿易沙龍等系列活動,形成常態服務「大閉環」,開展一線服務「大比拼」,為企業紓困解難。
  • 網上聯賽 破解居家訓練難題
    疫情襲來,學員們推遲返校,畢業聯考腳步臨近,居家軍事體能訓練如何破解從「面對面」「手把手」,向「鍵對鍵」「屏對屏」高效切換這個教學難題?陸軍裝甲兵學院軍事體育教研室的教員們採取「網際網路 」思路,探索「雲上練體能、一線融多能」的組訓模式,通過視頻直播調動居家學員的訓練積極性,實現標準不降、體能不降,軍事訓練不斷線。這種組訓模式試行不久就受到學員們的熱捧。「這次直播聯賽主要檢驗學員的訓練成果,第一個出場的是『東部賽區』初賽第三名張加威同志。」
  • 破解這個難題遵化有妙招,來看看吧~
    破解這個難題遵化有妙招,來看看吧~ 2020-12-14 04:50 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 寧德海事局破解採運砂船監管難題
    為摸清轄區採運砂船安全基礎,探索產生採運砂船現狀的深層次原因,尋找解決目前安全監管難題的科學辦法,寧德海事局一直將轄區採運砂船安全監管工作擺在重要位置,而且將其列為2014年安全監管重點難點問題,進行統一調研、統一研討、統一解決。    據統計,我局轄區目前共有110艘採運砂船,共有水工項目、砂場、碼頭、主要採砂點等41個。
  • 中國銀行金華永康支行:引普惠「活水」澆實體之林
    為貫徹落實國家支持實體經濟發展,落實小微企業復工復產,中國銀行永康市支行積極響應國家政策,主動承擔社會責任,深耕普惠金融,通過豐富的信貸產品、優化業務流程、提升服務質效等方式,全力支持中小微企業的發展,破解「融資難、融資貴」難題。截止9月末,中行永康支行普惠金融貸款餘額23.21億元,佔所有貸款餘額的28.33%,較年初新增4.57億元,新增額列全轄系統內第一,完成率130.54%。
  • 永康:五金之都,節約用地故事多
    這是永康城市新名片。永康市地處浙江省中部,總面積1049平方公裡,現轄11個鎮、3個街道,戶籍人口61.5萬人。五金產業久負盛名,是聞名海內外的「五金之都」。高質量發展,離不開土地的高質量利用。近年來,永康深化「畝均論英雄」改革,推動節約用地工作,從科學規劃、加快供地、盤活存量、嚴格監管入手,聚力空間規劃編制、低效用地再開發、小微企業園建設、低效廠房改造等,有限的土地資源通過集中、集約、集聚,提高了土地利用效率,發揮出土地資源最大效益。走進永康,發現城鄉節約用地的故事。
  • 民權:下沉一線破解重信重訪難題
    原標題:民權:下沉一線破解重信重訪難題   民權縣紀委監委聚焦重信重訪
  • 【亮點展示】湖州市委會:凝心聚力破解監督難題 強化實效彰顯黨派...
    【亮點展示】湖州市委會:凝心聚力破解監督難題 強化實效彰顯黨派作為 2020-09-07 22:08 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 10月全省「12369」環保舉報681件,都有些啥?
    2020年10月,全省「12369環保舉報聯網管理平臺」共接到環保舉報681件,環比下降13.7個百分點,同比下降26.8個百分點。 各類渠道舉報量均呈下降趨勢 2020年10月,全省接到的舉報件中,「12369」環保舉報熱線電話舉報120件,微信舉報487件,網絡舉報65件,群眾來信來訪反映的問題9件,佔比分別為17.6%、71.5%、9.6%、1.3%。