觀察│蔡政府兩周年 經濟成績總體檢

2021-02-23 U臺說

蔡英文總統就任已經兩年了,任期剛好過了一半,現在是評估其總體經濟施政績效的最好時機。 報系資料照

蔡英文總統就任已經兩年了,任期剛好過了一半,現在是評估其總體經濟施政績效的最好時機。我們會先分析總體經濟的表現,接著再看個別產業部門的表現,最後綜合顯現出來,看看全國民眾對於蔡政府施政的滿意調查結果。

 

首先,在總體經濟表現方面,2016年與2017年臺灣的經濟成長率分別是1.41%和2.86%,平均為2.14%。此一平均經濟成長率比陳水扁總統時代的4.87%及馬英九總統時代的2.83%都要低。不但如此,2000年陳水扁總統剛就任時,就遇到了全球性的網路泡沫,再加上核四停建的爭議,使得2001年的經濟成長率出現負成長。同樣的,馬英九總統就任不久,立即在2008年底爆發全球金融海嘯,導致2009年臺灣的經濟成長率再度出現負成長。也就是說,前兩任總統在剛就任都曾經遇到全球性的經濟不景氣。

 

而在蔡英文總統就任的這前兩年當中,全球的貿易成長都不錯,所以臺灣的出口表現也相對亮眼,尤其是去年全年出口成長率達到7.43%。也就是說,這兩年臺灣的經濟景氣不佳,主要還是因為海內不利的因素所造成,比方說,由於海內投資環境不佳,導致這兩年的投資成長不振,去年全年投資成長率只有0.01 %,幾乎就等於0;而今年第一季的投資成長率持續為負的1.70%,表示海內的投資環境仍然沒有改善,導致企業投資意願持續偏低。

 

接著再來看產業問題:第一個是非核家園的困擾,由於民進黨政府不但不要核四,還把核一廠和核二廠的兩個核電機組停機不用,使得臺灣的供電常常吃緊,導致去年8月的全臺大停電。這一次的大停電讓海內與國際來臺的投資都甚為緊張,擔心以後是否會再度出現供電不足的問題。

 

其實不止是電力不足的問題,因為為了補足供電,臺中火力發電廠必須全力運轉,結果造成中部地區空氣汙染非常嚴重。然後,政府還要在新北市興建燒煤的深澳火力電廠,再度受到北部縣市民眾的強烈反對。現在蔡政府為了2025年達到非核家園目標,可以說是傷透腦筋。

 

第二個問題是勞資爭議。民進黨先是通過一例一休相關法案,導致企業和勞工雙方面的大反彈。在各方的爭議下,政府終於再度修改勞基法,但是這些政策上的不穩定,已經大大傷害了企業對於政府政策的信心。

 

第三個爭議是有關前瞻基礎建設計畫。民進黨政府先是在沒有任何事前評估的情況下,就推出了八年8,800億的前瞻計畫,而且是要以特別預算與舉債的方式來執行。結果引起很大的爭議,最後在立法院改成四年4,200億,但是大部分的計畫內容仍然缺乏充分的評估。這種先通過再評估的做法,同樣讓民眾非常憂心。

 

第四個問題是兩岸關係持續緊張。民進黨政府不承認九二共識,兩岸關係惡化,陸客來臺人數急速下降,雖然有南向國家旅客的支持,但是在來臺旅客購買力大幅下降,現在臺灣的旅遊業也是一片慘淡。

 

第五,在今年3月爆發的搶購衛生紙風潮中,讓人們發現民進黨政府對於執政上的許多細節仍然無法掌控,才會出現「衛生紙之亂」。

 

除了上述諸多經濟問題外,蔡政府在不當黨產、年金改革及兩岸關係的處理上,都有很多爭議,使民眾對其執政滿意度大幅下跌。近來中時電子報的民調結果顯示,蔡總統的執政滿意度由2016年5月的53.0%下降到2017年5月的28.0%,再下跌到2018年5月的21.7%;相反地,不滿意度則由6.0%快速增加到54.3%,再上升到60.9%。

 

總而言之,我們相信人民的眼睛是雪亮的,政府做得好不好,民眾自有衡量標準。我們建議蔡政府在未來的兩年執政當中,應該少一點政治,多一點經濟與民生考量,才有可能重新拾回民眾的信心。

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