黨的第十九屆五中全會提出，推動文化和旅遊融合發展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅遊休閒城市和街區，發展紅色旅遊和鄉村旅遊。黃河是河南的根脈，發展文化旅遊，河南省最有競爭力、號召力和吸引力的就是黃河文化。要實現黃河文化保護傳承弘揚和黃河文化旅遊高質量發展，不僅要打造精品景區和線路，提升產業品質，還要實現黃河文化旅遊在區域、產業、市場、服務、交流等方面的深度融合。
打造展示黃河文化的旅遊景區和線路
規劃建設黃河國家文化公園。打通鄭州、開封、洛陽與三門峽、濟源、焦作、新鄉、濮陽等黃河沿線城市的沿黃生態文化旅遊觀光廊道，全面推進黃河生態文化保護示範區和黃河國家文化公園先行區建設。將黃河沿線自然景觀與人文精神有機結合起來，完善基礎設施配套和文化集中展示，建設一批黃河文化旅遊地標和標誌性文化景觀，打造獨具河南地方特色的黃河文化風情體驗區。
構建黃河文化旅遊共同體。以黃河為主線，以鄭州、開封、洛陽等國家歷史文化名城為重要節點，以鄭州黃河風景遊覽區（鄭州黃河文化公園）、黃河花園口旅遊區、蘭考東壩頭黃河灣風景區、河洛文化生態保護實驗區、小浪底黃河風景區、嘉應觀黃河文化旅遊區等為重點，努力構建黃河文化旅遊共同體，將河南建設成為黃河流域乃至全國重要的文化旅遊融合發展先行區和示範區。
集中打造黃河文化旅遊精品線路。將新鄭黃帝故裡、鄭州商城遺址、偃師二里頭遺址、鞏義雙槐樹遺址、澠池仰韶文化遺址等串珠成鏈，著力打造中華文明溯源遊精品線路。凸顯古都文化特色，打造穿越千年的中華古都文化遊精品線路。以傳承弘揚少林功夫、萇家拳、太極拳等武術文化為目的，打造中華武術文化體驗遊精品線路。以黃河大堤、黃河國家地質公園、南水北調穿黃工程等為主要景點，打造黃河水利水工研學遊精品線路。
提升黃河文化旅遊產業品質
以黃河文化為文化旅遊產業賦能。將黃河文化元素有機融入傳統文化產業和旅遊產業，進一步拓展傳統文化產業和旅遊產業的發展空間，補齊河南文化旅遊產業總量偏小、市場化和集約化程度整體不高的短板，使黃河文化保護傳承弘揚成為優化文化產業結構和提升生產效益新的動能，使黃河流域傳統旅遊產業煥發新的生機。
大力推進黃河文化展示活化。緊緊圍繞「中華源·黃河魂」這一主題，深入挖掘以炎黃二帝為代表的人文始祖文化，活化再現以二里頭、雙槐樹等為代表的考古遺址遺蹟，保護傳承開封盤鼓、河圖洛書等非物質文化遺產。依託大禹治水傳說、歷代治理黃河故事等優秀傳統文化資源，推出一批地方特色鮮明、文化底蘊深厚的精品文藝作品和演藝項目，充分展示黃河文化和黃河精神的無窮魅力。
加快建設黃河文化旅遊產業重點項目。以河南省「十四五」規劃綱要制定和實施為引領，重點規劃建設一批展現黃河文化歷史變遷、精神實質和時代價值的重點項目。加快建設黃河古道風情園、黃河文化產業園區等重大文化旅遊產業項目，開發高品質文化旅遊產品，推動黃河文化創造性轉化和創新性發展，將河南黃河文化旅遊資源優勢轉化為產業優勢和傳播優勢。
實施黃河文化旅遊融合發展帶動戰略
推動黃河文化旅遊資源統籌協調發展，帶動全省文化旅遊區域融合。當前，河南境內以及相關省區黃河文化旅遊融合區域存在各自為戰、上下遊和左右岸不協調等現象。對此，既要重點建設鄭洛汴、洛濟焦、鄭汴新等跨市跨區黃河文化旅遊發展聯盟，又要著力打造晉豫陝、冀魯豫、豫皖蘇等跨省文化旅遊協作區，實現黃河上下遊、左右岸文化旅遊資源的優勢互補及其各領域、全方位、全鏈條的深度融合，在此基礎上形成全省文化旅遊區域發展合力。
推出黃河文化旅遊特色產業項目，帶動全省文化旅遊產業融合。目前，人們對於文化旅遊的需求呈現多元化、業態多樣化、品質高端化等階段性特徵，而河南文化旅遊產業分布散、體量小。對此，要積極培育文化旅遊新業態，建設一批黃河文化旅遊創意產業園區，培育一批黃河文化旅遊龍頭企業，推出一批獨具地方特色的黃河文化旅遊拳頭產品，使黃河文化旅遊產業真正成為河南的支柱產業。
加強黃河文化旅遊市場主體培育，帶動全省文化旅遊市場融合。積極培育具有競爭力的黃河文化旅遊市場主體，鼓勵引導外資和民營資本進入文化旅遊產業，實現投資主體的多元化和投資方式的多樣化，提升文化旅遊市場化水平。統籌實施全省文化旅遊市場的有效監督和管理，建立集中統一的市場監管主體和運行機制。制定和完善黃河文化旅遊行業標準體系和質量評價體系，進一步優化全省文化旅遊營商環境。
提高黃河文化旅遊公共服務水平，帶動全省文化旅遊服務融合。隨著人們對於文化旅遊的個性化、差異化需求不斷增加，公共服務的標準化和規範化水平也亟待提高。對此，要建立功能完善的公共服務設施，構建主客共享的文化旅遊新空間。統籌全省文化旅遊公共服務設施建設和管理，運用高科技手段建設智慧文化旅遊開放平臺，推動旅遊景區智能化改造，不斷提高全省文化旅遊服務水平。
擴大黃河文化旅遊品牌影響力，帶動全省文化旅遊對外交流融合。創新宣傳推介模式，進一步完善和提升黃河文化旅遊品牌標識和品牌體系。精心策劃有影響力、有分量的黃河文化旅遊產品推介活動，創作一批體現河南地方人文特色和當代河南精神面貌的文藝作品，並通過影視、網絡平臺、社交媒體等途徑，不斷提升河南黃河文化旅遊品牌的國際競爭力和影響力。