青田縣深化科技特派員制度改革促農增收成效顯著

2020-12-27 中國青田政府網

近年來,我縣緊扣「提升科技水平、發展現代農業、增加農民收入」目標要求,圍繞農業科技自主創新、打造農業高端產業和延長農業產業鏈,鼓勵和引導科技特派員深入農村開展科技服務,促進科技資源向農村基層、農業一線集聚,通過強化三個保障、推進三個幫扶、完善三個體系,逐步構建以科技特派員為核心的農業農村科技服務體系,帶動農村居民創業創新,促農增收成效顯著。截至目前,累計有省級237人次、市級50人次、縣級51人次科技特派員入駐各鄉鎮(街道),5個省團隊科技特派員服務縣域產業發展,近三年各級科技特派員共實施各類科技項目近200項,引進種養新品種156個、推廣新技術185項,有效地推進了農村科技進步和產業發展,促進了農業增效和農民增收。青田縣先後六次榮獲全省科技特派員工作先進單位。在浙江省科技特派員工作15周年總結表彰會議上,青田縣獲省委省政府表彰,被評為全省科技特派員工作先進集體。

一、主要做法

(一)強化三個保障,力促工作開展。一是強化機制保障。創新科技特派員工作機制,把科技特派員納入全縣人才規劃,全面推行市級以上科技特派員掛職擔任入駐鄉鎮副職制度,全省率先探索實行終身科技特派員制度、省市級科技特派員享受青田縣高層次人才政府崗位津貼制度,(目前省派中4個博士,12個碩士,3個學士),聘任浙江省農科院包崇來研究員為青田縣首位終身科技特派員,有效調動了科技特派員積極性。二是強化資金保障。通過投資保障、風險補助、貸款貼息等方式強化資金保障,引導相關項目資金及各類科技資源向科技特派員傾斜,重點支持科技特派員開展創業創新活動,對其參與承擔的科技項目予以優先立項。累計對科技特派員發放科技創業投資引導資金、科技人才創業創新專項資金422.25萬元。三是強化合作保障。建立與科技特派員派出單位深化合作的長效機制,促進高校院所科技成果在青田轉移轉化。先後與浙江工業大學、浙江省農科院、浙江農林大學、浙江省林科院、浙江萬裡學院等多所高校院所建立戰略合作協議,成立浙江工業大學青田縣技術轉移中心、浙江省農科院青田技術轉移中心。

(二)推進三個幫扶、有效助農增收。一是推進精準幫扶。組建科技特派員專業服務組,根據專業的不同將32名科技特派員分為果蔬栽培與加工技術、養殖技術、林特業技術、工業技術等四個專業服務組,面向全縣集中解決共性技術和關鍵技術難題,每個組每年應申報2~3個項目,並將此項工作績效作為對科技特派員的獎勵依據,真正實現專業對接、精準服務,努力提高全縣產業發展水平。二是推進培訓幫扶。組織科技特派員開展科技助農增收送服務,通過現場講解、示範指導、入戶面授、成果路演推薦、農業實用技術培訓等方式,使農民在最短的時間內掌握先進的農業生產技術,帶動了全縣產業發展。三是推進示範幫扶。深化科技特派員開展技企合作,鼓勵科技特派員及派出單位以資金、技術入股的方式,與農民群眾、專業大戶、龍頭企業籤訂合同建立示範典型,實行風險共擔、利益共享,充分調動雙方的積極性。

(三)完善三個體系、激發創新活力。一是完善考核評價體系。強化科技特派員考評管理,根據工作開展情況、難題解決情況、項目進展情況等,對特派員開展年度考核評比工作,對表現突出、成效顯著的科技特派員給予表彰獎勵,形成了年初有部署、年中有推進、年底有考核的工作模式,以此激勵科技特派員積極投身於科技創業、創新活動。2019、2020年對年度業績考核合格的省市級科技特派員分別發放高層次人才政府崗位津貼19.68萬元、18.8萬元。二是完善服務保障體系。每年組織召開科技特派員座談會,聽取科技特派員的意見、建議和工作情況匯報;為科技特派員的吃、住、行等方面提供便利,目前全縣共4套科技人才公寓和1個人才食堂投入使用。三是完善輿論宣傳體系。邀請組織中央、省、市、縣等新聞媒體,對科技特派員在青田工作生活情況進行採訪報導,挖掘典型、總結經驗,使科技扶貧工作家喻戶曉,進一步擴大科技特派員影響力。

二、取得成效

多年來,各級科技特派員以特色產業為重點,以先進技術為支撐,以共同創業為紐帶,堅持抓點帶面,著力示範推廣,有效地促進了我縣產業結構的調整和農村經濟的發展,取得了顯著成效。先後有2人被評為全國優秀科技特派員,1人榮獲國家通報表揚,2人被評為省功勳科技特派員,1人被評為省突出貢獻科技特派員,1人被評為「最美浙江人?最美科技人」,5人被評為省成績突出科技特派員,28人被評為省優秀科技特派員,11人被評為市優秀科技特派員。

(一)轉化了技術成果。通過科技特派員下鄉開展,實現了科技工作重點的整體下移,將先進實用技術、優良品種和生產開發性項目導入農村,加快了農業科技技術成果的轉化和推廣,帶動農民增收致富。如浙江科技學院派駐萬阜鄉的馮元新瞄準稻魚共生產業,引進培育水稻新品種,在萬阜鄉建立2000多畝稻魚米標準化種植基地,解決農村勞動力就業500人次以上,實現全鄉增收100多萬元。種植的「魚米情」品牌稻魚米在2017、2018年浙江省「好稻米」比賽中連續兩年獲得金獎,今年在第三屆中國黑龍江國際大米節上榮獲國際好稻米金獎,這是麗水稻米首次獲得國際性金獎。

(二)放大了示範成果。以示範戶和示範基地建設的榜樣力量,帶動示範周邊地區產業的集群發展,形成了「一個科技特派員帶動一個產業發展,一批科技特派員帶動一方經濟發展」的良好局面。如浙江省農科院的研究員包崇來在章村鄉積極發展茄子種植產業,成立省農科院首個鄉鎮級新品種示範基地,使該鄉茄子種植面積從零星種植髮展到6000多畝,實現畝均收入1萬多元,累計為農民增收4800多萬元,目前茄子產業已成為章村鄉年產值達500萬元的農業特色支柱產業。

(三)拓展了服務領域。通過省、市科技特派員牽線搭橋,該縣多家企業與省、市高等院校、科研院所初步建立起了長期合作的多贏機制,科技特派員的工作成效拓展到工業、社會發展領域。如浙江工業大學副教授鄭精武積極發揮專業優勢,為青田禎埠鎮休閒椅產業轉型升級研發多項關鍵技術,幫助企業成長為「規上企業」「科技型企業」,促成青田縣與浙江工業大學達成戰略合作,近年來青田企業與浙工大的科研合作經費達1100多萬元,為全縣產業轉型升級提供了技術支撐。

浙江萬裡學院的陳忠法通過技術培訓積極推廣應用畜、禽、蜂等生態養殖項目,累計培訓農民超過2350人次,重點服務企業30多家,累計帶動550多戶農戶增收5110多萬元,社會效益顯著。 

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