一個是千島秀水,一個是苗鄉聖水,浙江省淳安縣和貴州省劍河縣,兩個縣情、資源、環境有諸多相似之處的縣,因為一個28萬群眾「久困於貧困,冀以小康」的夢想而牽手。從此,在苗族女神仰阿莎的故鄉,共同奏響了幫扶協作全面建成小康社會的交響曲。
整整七個春秋,淳安以高度的政治責任,協助劍河回答了如何「擺脫貧困、同步小康」的時代答卷;
整整七個春秋,淳安各界匯聚的心血汗水,協助劍河決戰脫貧攻堅,攜手奔向「共同富裕、共享發展」的目標;
整整七個春秋,淳安用無私的奉獻支持,協助劍河描繪了「生態脫貧、綠色發展」的畫卷,推動「兩山」高水平轉化;
整整七個春秋,淳安援黔幹部的幹事創業作風,也深深烙印在劍河幹部身上……
兩水相融湧春潮。2020年3月3日,貴州省人民政府正式批准劍河縣退出貧困縣序列,順利實現提前一年脫貧「摘帽」。
合力打造「一縣一業」,讓「小蘑菇」撐起「大扶貧」
七月的劍河滿眼蔥綠,雲蒸霞蔚的山地林間,處處充滿著產業的生機。
在關口萬畝高效山地農業示範基地,密密麻麻的菌棒擺滿了整個山嶺,站在高處遠遠望去,整個基地的山嶺像極了穿著鱗光閃閃的錫繡服飾苗族婦女。這還只是該基地的第一期建設,主要集中實施木耳、羊肚菌、雙胞蘑菇等高效林下食用菌種植,目前已擺放500萬棒,產值達2000萬元,直接吸納和帶動上千人實現增收,預計今年年底第一期達產。
「在這裡,老百姓可以在山林田土流轉、勞動務工就業、財政專項扶貧資金量化『保底+效益』分紅,以及壯大村集體經濟資金『飛地』入股分紅等4個方面增加收入。」柳川鎮黨委書記胡炳章說,基地全部建成後,可以帶動13個鄉鎮(街道)100個村每年每村增收10萬元以上,帶動全縣上萬人年人均增收2萬元以上。
脫貧攻堅,產業先行。早在關口萬畝高效山地農業示範基地項目之前,劍河縣的幹部群眾更是從南高食用菌示範基地裡了解到什麼是設施農業,以及「設施農業」應該怎麼抓的。
用「小蘑菇」撐起「大扶貧」,在看準食用菌這一產業後,2018年初,劍河縣決定在滬昆高速岑松服務區南高村一帶建設食用菌示範基地,並建成26個恆溫智能長菇房和7個陽光智能恆溫大棚。
建園之初資金困難,就在這時,淳安對口幫扶的2100多萬元資金解決了燃眉之急。建成的南高食用菌示範基地已實現100餘人穩定就業,項目分紅覆蓋1510戶4082名貧困人口,而且生產的食用菌產品遠銷杭州、重慶、成都、廣州等地。
2019年,劍河食用菌產業園內,迅速壯大的劍榮菌業有限公司一建成便成為西南地區為數不多的一家能夠以食用菌生產、銷售為主,集農產品開發、技術推廣、基地建設和生產銷售於一體的新型農業企業。
為支持該公司做大做強,劍河縣將2019年度的杭州對口幫扶項目資金5400萬元中的2922萬元用於支持該公司發展生產、擴大規模,建成了面積達1萬餘平方米的海鮮菇生產車間。在這家混合制公司的牽引下,劍河縣創新「龍頭企業+合作社+農戶」模式,因地制宜、差異化發展林下仿野生鮮木耳種植1700畝,帶動1700名貧困群眾就業增收脫貧。
截至目前,淳安將近80%的幫扶資金用於劍河的產業扶貧,其中投入1.1億元發展食用菌產業,合力打造「一縣一業」,讓「小蘑菇」撐起「大扶貧」,發揮了重要作用。
強力推動「黔貨出山」,讓「山裡貨」走向「大市場」
再過個把月就是味道鮮美的「八月筍」採收時節了,貴州雷阿哥生態農產品開發有限公司負責人陳超航,這些日子一直在劍河縣的各鄉鎮做市場統計,並準備「包下」全縣的「八月筍」收購,公司也已提前上了一條新生產線,做好了加工生產準備。
陳超航是浙江人,搭著東西部扶貧協作的東風來到了劍河,很快他發現由於受交通不便、信息閉塞等因素影響,很多農民自種的原生態優質農產品卻難以「出山」走向大市場、賣出好價錢。於是,他決定紮根劍河,搭建劍河農產品的「出山」通道,不久之後,雷阿哥電商平臺正式上線。
「這個平臺建起來後,走了很多的彎路,後來在淳安縣商務局對口幫扶專技人才的指導下,才真正走上正軌,現在我們公司的銷售額每年都以30%的幅度在增長。」陳超航說,現在劍河的農特產品已經在杭州有了一定的知名度,而且在淳安組團參加的各類品牌推廣活動中,「雷阿哥」也成為了常客,「這給了我們創造了借船出海的良機,建立起了農產品進杭全方位銷售體系。」
2019年以來,淳安縣屬機關企事業單位和杭州農業銀行等以消費扶貧大禮包形式採購劍河縣農特產品近500萬元,累計幫助銷售劍河農特產品近4000萬元。此外,淳安還主動推動產銷對接「一體化」,淳安縣市場銷售主體,聯合劍河縣農業龍頭企業成立劍湖黔品貿易有限公司,實現10餘種特色農產品在淳安農貿市場、超市酒店、機關食堂銷售,鼓勵民營企業採取「以購代捐」「以買代幫」等方式採購劍河縣產品和服務,幫助增收脫貧。發揮行業協會、商會、慈善機構等社會組織作用,組織動員愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧,使劍河的食用菌、林下小香雞、高山小黃牛等成為了淳安人餐桌上頗受歡迎的美味佳餚。
在雷阿哥電商平臺的帶動下,近年來,劍河縣的電商產業快速發展,各類經營主體紛紛加大了農產品網絡營銷,並創新「合作社+網際網路+電商」、「網際網路+特色農產品」等模式,把農村的農產品銷往城市,促進線上線下融合發展。
此外,為保證消費扶貧穩步推進,淳安還推動消費模式「多元化」,在旅遊消費上深化合作,杭州市率先出臺政策鼓勵機關幹部職工到劍河縣療休養,劍河縣溫泉城掛牌成為杭州市職工(勞模)療休養基地,兩年共接待杭州遊客1.7萬人次。
創新打響「勞務品牌」,讓「要就業」形成「大趨勢」
劍河縣岑松鎮的建檔立卡貧困戶劉軍現在已經習慣了在杭州的生活工作節奏,而7000元左右的月工資,也讓他對自己這份開叉車的工作十分地滿意。
劉軍是今年5月初成為淳安與劍河縣聯合舉辦的叉車工培訓班學員的,經過半個月時間的理論學習、上車操作及考核,實現了穩定就業,像他一樣的這批培訓人員總共有35人,現在月平均工資在5000元以上。
「相隔萬水千山,打工就去淳安;就業脫貧一家,離鄉當得好漢。」2019年6月,在劍河縣政府門前陽光廣場召開的東西部勞務協作大型招聘會上,一位劍河網友在微信朋友圈裡發了這樣一句感想。
為了更好地招聘劍河工人到杭州就業,淳安縣和劍河縣合作,探索「政府+企業+經紀人+打工者」的新模式,引入新三板上市企業——浙江新聯勞務股份有限公司入駐劍河縣,把勞務招聘會開到鄉鎮、村寨,開展以「送崗位上門、送信息到人、送員工入職」為核心的「三送」服務,當年共輸送130名貧困勞動力赴浙江就業,「要打工、到杭州」氛圍不斷濃厚。
同時,聚焦「家門口就業」搭建了「四位一體」的新平臺,通過杭州幫扶項目、公益性崗位、浙商企業、扶貧車間等「四位一體」就業平臺的搭建,幫助1584名貧困戶實現「在家門口就業」;組織開展「以工代訓」培訓班9期,幫助318名貧困戶提升就業技能,實現穩定就業。
「保姆式服務」是淳安人社部門為幫助劍河貧困戶實現就業脫貧給自己定下的標準。除了高度關注就業跟蹤服務之外,還根據員工的適應程度及時調整用工崗位,使務工人員安心工作、穩定就業。截至目前,劍河籍貧困戶在浙江穩定就業達491人,「淳安·劍河」勞務協作模式在全黔東南州進行推廣。
時刻牢記「幫扶初心」,讓「善作為」成為「樹標杆」
「脫貧攻堅是幹出來的,派我們來就是來幹事的,兩年多來,圍繞『劍河所需、淳安所能』,我們用真情、用真心,盡己所能,助推劍河高質量脫貧摘帽。」今年貴州省脫貧攻堅「七一」表彰大會上,淳安縣掛職幹部、劍河縣委常委、副縣長姚偉明在被授予貴州省脫貧攻堅優秀共產黨員後表示。
自2013年淳安縣結對幫扶劍河縣以來,淳安和劍河相扶相攜一程又一程。淳安歷屆縣委、縣政府主要領導先後多次到劍河共商結對幫扶工作,並先後選派了黨政幹部和專技人員59人次到劍河縣掛職幫扶。在教育、醫療、產業等領域「組團式」幫扶力度不斷加大。
「幹就要幹得實、幹得好,要秉持浙江精神,勇爭一流。」在脫貧攻堅一線上,淳安的掛職幹部主動履職擔當,兢兢業業,恪盡職守,堅持把掛職當實職幹、堅持把劍河他鄉當故鄉、堅持把劍河鄉親當至親,贏得了廣大幹部群眾的一致好評,多人先後被評為貴州省、黔東南州、劍河縣脫貧攻堅優秀共產黨員和黔東南州優秀援黔幹部。
「淳安縣幹部幹事創業作風深深烙印在劍河幹部身上,感謝淳安為我們樹立了『勤鳥也先飛、滴水要穿石』的標杆。」在日前舉行的淳安縣·劍河縣東西部扶貧協作聯席會議上,劍河縣主要領導如此評價淳安的掛職幹部。
特別是今年新冠疫情防控期間,淳安縣幫扶幹部不畏風險,在第一時間返崗,全身心投入疫情防控和脫貧攻堅工作中,感動了當地的幹部群眾,也讓東西守望相助的深情厚誼成為了美談。
跨越千裡,兩縣情深。今天,對口幫扶之花在劍河的大地上正多彩綻放。
淳安-劍河東西部扶貧協作大事記
2018.4 杭州市幫扶黔東南州工作隊駐劍河工作組抵達劍河,全方位開展東西部扶貧協作工作。
2018.6 時任淳安縣委副書記、縣長董毓民帶隊赴劍河調研對接東西部扶貧協作工作,召開高層聯席會議,籤訂2018年對口幫扶框架協議。
2018.8 引進浙江新聯外包服務股份有限公司入駐劍河,開展以「送崗位上門、送信息到人、送員工入職」為核心的「三送」服務,「淳安·劍河」東西部勞務協作模式在黔東南州推廣。
2019.4 劍河溫泉城掛牌成為杭州市職工(勞模)療休養基地,截至2019年底,累計接待杭州遊客1.7萬人次。
2019.5 淳安縣委書記黃海峰帶隊赴劍河調研對接東西部扶貧協作工作,召開高層聯席會議,籤訂2019年東西部扶貧協作工作框架協議、消費扶貧合作協議。
2019.6 總投資3.8億元的杭州市東西部協作劍河縣食用菌產業園正式投產,該產業園年產菌棒1.2億棒,預計年產值10億元,是西南地區規模最大、中高端菇品種最齊全的食用菌產業園。
2019.7 兩地籤署教育和醫療「組團式」幫扶協議,實現劍河中小學和縣、鄉醫院(衛生院)結對幫扶全覆蓋。
2019.9 劍河農特產品館正式開業。
2020.3 經貴州省人民政府批准,劍河縣正式退出貧困縣序列。
2020.5 中共淳安縣委召開第124次常委會會議,專題研究2020年對口幫扶劍河縣工作。
2020.6 淳安縣委副書記、縣長張鴻斌帶隊赴劍河調研對接東西部扶貧協作工作,召開高層聯席會議,籤訂2020年東西部扶貧協作工作框架協議。
劍河縣姬松茸種植示範基地建設項目動工,2018年來累計投入幫扶資金1.1億元助力劍河「一縣一業」食用菌產業發展。