社會組織在浙打贏環境公益訴訟,企業被判支付環境修復等費用

2021-01-07 澎湃新聞
社會組織在浙打贏環境公益訴訟，企業被判支付環境修復等費用

澎湃新聞記者 葛熔金

2019-05-22 11:16 來源：澎湃新聞

澎湃新聞（www.thepaper.cn）5月22日從浙江省高級人民法院獲悉，該院日前二審審結中國生物多樣性與綠色發展基金會（下稱「中國綠髮會」）、杭州市生態文化協會訴浙江富邦集團有限公司、浙江富邦皮革有限公司環境汙染責任公益訴訟案，判決維持嘉興市中院的原審判決，兩被告支付環境修復相關費用2998萬餘元，專用於涉案三處汙泥填埋場地的環境修復；賠償生態環境服務功能損失59萬餘元，專用於生態環境保護；並支付「中國綠髮會」為本案支出的合理費用20萬餘元、杭州市生態協會為本案支出的律師代理費5萬元。

據浙江省高院環境資源審判庭庭長、二審審判長陳建勳介紹，這是2012年《民事訴訟法》修改確立公益訴訟制度以來，浙江法院立案受理的首例社會組織提起的環境公益訴訟案。

據了解，浙江海寧市上林製革廠是一家村辦集體企業，生產中排放廢水及處理廢水產生的汙泥等汙染物。1991年，該廠向海寧周王廟鎮上林村租用30畝集體土地，用於工業固體廢物集中填埋。1993年，上林製革廠與香港富春公司共同設立富邦皮革公司，繼續使用上述土地填埋製革汙泥，填埋行為至1997年結束。1996年，上林製革廠整體改組設立有獨立法人資格的富邦集團公司。1996年12月，上林製革廠註銷工商登記，註銷登記註冊書中載明相關債權債務等劃轉給新設立的富邦集團公司。

2015年10月，中國綠髮會向嘉興市中院提起環境民事公益訴訟，請求判令富邦集團公司停止侵害，即對其在上林村違法填埋的製革汙泥進行無害化處理，停止對生態環境的持續性汙染危害；恢復原狀、消除危險，即對其填埋汙泥造成的周邊汙染土壤進行生態修復，消除汙染地下水的重大危險；富邦皮革公司對上述訴請承擔連帶責任。

此後，杭州市生態協會申請參加一審訴訟，增加了一項訴訟請求：判令富邦集團公司、富邦皮革公司賠償生態環境受損至恢復原狀期間的服務功能損失。

一審中，經委託浙江大學調查檢測，上林製革廠、富邦皮革公司的工業固廢填埋行為已使三處填埋場地內土壤受到嚴重的重金屬汙染，且汙染逐漸擴大，可能危害公共健康，有破壞生態環境和損害社會公共利益的重大風險。同時，浙江大學出具《三處製革汙泥堆場汙染場地修復及風險管控實施方案》、《補充說明》，對土壤修復提出公園綠地情景下汙染管控方案，即對場地內汙染土壤採取阻隔牆技術以控制擴散，附以土壤表面種植綠色景觀植物，作為綠地公園用途使用；對場地地下水汙染採用監測自然衰減技術修復。

嘉興中院審理認為，上林製革廠、富邦皮革公司在1991年~1997年填埋製革汙泥的行為，使三處填埋場地內土壤受嚴重的重金屬汙染，有破壞生態環境和損害社會公共利益的重大風險。富邦集團公司作為原上林製革廠改制後存續的法人主體，應承擔原上林製革廠的環境侵權責任。由於上林製革廠、富邦皮革公司在汙泥填埋主體和實施填埋行為上有關聯性和延續性，對使用涉案三處土地填埋製革汙泥具有共同的認識，對中國綠髮會、杭州市生態協會關於二者承擔連帶責任的訴訟請求應予支持。

據了解，經屬地政府主管部門工作，已委託有資質第三方對案涉三處填埋場按浙江大學建議的管控方案進行工程建設，修復工程已施工完畢，待竣工驗收並交付運行。

(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)

關鍵詞 >> 社會組織,環境,公益訴訟,修復

相關推薦

評論（12）

相關焦點

  • 環境公益訴訟進入蓬勃發展期,社會組織如何乘勢而為?
    結合實際工作經驗和數據，湖北省高級人民法院環境資源審判庭庭長張樂喜也表示，社會組織在環境公益訴訟方面仍然是有生力量，且潛力巨大。「雖案件數量呈增長趨勢，但相比檢察機關，社會組織提起環境公益訴訟的數量較少。檢察機關應該是主力軍，社會組織仍可發揮重大作用。」
  • 重慶法院公益訴訟與生態環境損害賠償訴訟典型案例
    這十起典型案例囊括了檢察機關提起的環境民事公益訴訟、社會組織提起的環境民事公益訴訟、檢察機關提起的行政公益訴訟、檢察機關提起的刑事附帶民事公益訴訟、行政機關提起的生態環境損害賠償訴訟和司法確認案件。從涉及的領域看，既包括汙染防治方面的案例，也包括自然保護區以及水生生物和陸生生物等生物多樣性保護等方面的案例。
  • 《民法典》與環境民事公益訴訟賠償範圍的擴張與完善
    這可以說是我國賦予相關行政機關提起民事公益訴訟的最早立法規定。2012年《民事訴訟法》在修正時於第五十五條新增了民事公益訴訟制度，允許法律規定的機關和有關組織可以針對環境汙染、侵害眾多消費者合法權益等行為向法院提起訴訟。2014年《環境保護法》第五十八條進一步規定了可以提起環境民事公益訴訟的社會組織的條件。2017年，《民事訴訟法》在修正時又明確了檢察院提起民事公益訴訟或支持起訴的條件。
  • 廣東清遠中院執行代管人模式強化環境公益訴訟社會效果
    為此,原告自然之友環境研究所等環保組織於2016年3月向清遠中院提起公益訴訟,要求被告南嶺景區公司等修復生態環境。立案後,經清遠中院不懈努力,於2017年2月促成原、被告雙方達成調解協議,由被告南嶺景區公司支付500萬元作為生態修復「保底金額」,同時設置「兜底條款」,500萬元不足以修復時,被告將繼續支付修復費用。
  • 浙江首例環境公益訴訟案審結 海寧企業被判賠3000萬
    ，富邦集團公司、富邦皮革公司支付環境修復相關費用2998萬餘元（款項專用於本案三處汙泥填埋場地的環境修復）；賠償生態環境服務功能損失59萬餘元（款項專用於生態環境保護）；支付中國綠髮會、杭州生態協會為本案支出的合理費用合計25萬餘元。
  • 九年拉鋸終落幕,環境公益訴訟第一案帶來什麼啟示
    一個月後，環保組織向曲靖市中級人民法院提起公益訴訟，這也是中國第一起由民間環保組織提起的環境民事公益訴訟案。據報導，近日，原被告雙方在法院組織下簽署的調解協議正式生效，終於為此案劃上了一個句號。　　按照這份調解協議：被告雲南省陸良化工實業有限公司承擔環境侵權責任，承諾在已完成的場地汙染治理基礎上繼續消除危險、恢復生態功能，進行補償性恢復；就補償性恢復項目和原告因參與各項目驗收的必要費用支付人民幣308萬元；並承擔原告因本案訴訟發生的合理費用及案件受理費用。
  • 中華環保聯合會訴燕山石化環境民事公益訴訟案調解成功
    燕山石化積極履行社會責任，支付因河北省黃驊市津東化工有限公司（以下簡稱津東化工公司）非法處置廢鹼液造成的生態環境損害賠償金2253472元。由環境公益訴訟基金管理人中華環境保護基金會進行管理使用，專項用於生態環境保護、修復、治理，防治生態破壞和環境汙染。
  • 上千萬鑑定費卡住檢察公益訴訟之路
    公益訴訟是檢察機關為公共利益代言，替公眾維權的一個制度設計，但有不少官司卻卡在了高昂的鑑定費上，導致「檢察機關打不起官司」。南都記者關注到，針對這一問題，地方正在積極探索破局。近日，安徽省人大常委會公布的一份公益訴訟相關文件規定，各級人民政府應當將檢察公益訴訟案件所需的辦案經費以及公益案件線索舉報獎勵費用納入財政預算予以保障。
  • 海洋大省:公益訴訟破解海洋生態環境難題
    「中國檢察官被賦予公益訴訟新職能後，真正解決了我們所面臨的一些環境問題。」龍迪說。這是海南省人民檢察院第一分院，向法院提起的十多起非法捕撈系列公益訴訟案件之一。「這批案件不僅通過刑事追責，震懾了違法犯罪分子，還通過民事賠償，讓有關部門有資金以增殖放流的方式，修復受損的海洋生態環境。」海南省人民檢察院第一分院副檢察長戴彥說。
  • 廣東首起環保組織提起的環境公益訴訟案「南嶺案」新進展
    但是，南嶺的生態環境一度遭到破壞，並引發了廣東首起由環保組織提起的環境公益訴訟案：「南嶺案」。5月26日，記者從廣東高院了解到，「南嶺案」有了喜人的新進展，在廣東法院的司法護航下，生態環境已經大為改觀，生態修復工程也將於本月進行驗收。
  • 「守護海洋」檢察公益訴訟專項監督活動典型案例
    ,實現公益保護最大化的工作目標,充分彰顯了檢察公益訴訟工作在助力打贏汙染防治攻堅戰中的重要職能作用。2019年3月,海口市美蘭區人民檢察院向相關執法部門發出訴前檢察建議,該違法垃圾堆放點問題得到處理,涉案單位繳納罰款和處置費用近200萬元。針對中匯公司等人非法傾廢造成的海洋生態環境損失, 2019年11月1日,海口市人民檢察院向海口海事法院提起了民事公益訴訟。2020年3月26日,一審法院判決被告支付修復費、鑑定費等907萬元。
  • 「公益訴訟」舞鋼:修復礦山生態環境 教育基地復植補種
    針對發現的問題，舞鋼市檢察院主動介入，展開調查核實後，向舞鋼市自然資源和規劃局發送檢察建議書，督促其對礦山地質環境進行恢復治理。在行動中，舞鋼市檢察院堅持懲罰犯罪和修復環境並舉的工作宗旨，在嚴厲打擊生態環境資源犯罪的同時，狠抓轄區內環境修復治理工作。
  • 秦天寶:環境公益類型化有助於法律適用精準化 | 以案說法
    譬如行政機關在環境汙染發生後委託第三方進行修復，就行政機關已經墊付的修復費用，社會組織或者檢察機關要求責任人承擔是否作為公益訴訟案件處理，爭議頗多。 訴訟難。環境民事公益訴訟中，一個較為突出的問題是，部分原告將公益與私益混淆。
  • 設立信託基金助力環保公益訴訟
    來源：深圳特區報作者：李舒瑜深圳特區報訊 （記者 李舒瑜）我市將設立生態環境公益信託基金，支持環保公益訴訟。昨天，《深圳經濟特區生態環境公益訴訟規定（草案）》提請市人大常委會會議審議，這也是我國首個生態環境公益訴訟立法項目。為國家公益訴訟立法提供「深圳樣本」2015年，深圳成為全國首批公益訴訟試點城市。5年來，檢察機關在生態環境資源領域共發出訴前檢察建議257件，提起環境行政公益訴訟8件。
  • 社會組織如何乘勢而為?
    環境公益訴訟又面臨哪些問題？上海財經大學和中華環保聯合會近日在上海共同召開「環境公益訴訟理論與實踐」專題研討會。來自人民法院、人民檢察院和環保社會組織代表以及環境領域的專家學者就相關話題進行了討論。「包括中華環保聯合會在內的提起公益訴訟的社會組織數量逐步增加。另一方面，自2015年以來，檢察機關已經成為提起環境公益訴訟的重要力量。」李明義說。　　結合實際工作經驗和數據，湖北省高級人民法院環境資源審判庭庭長張樂喜也表示，社會組織在環境公益訴訟方面仍然是有生力量，且潛力巨大。「雖案件數量呈增長趨勢，但相比檢察機關，社會組織提起環境公益訴訟的數量較少。
  • 福鼎:檢法會籤《環境公益訴訟聯動機制》,築牢環境資源保護法治屏障
    《關於建立環境公益訴訟聯動機制的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的主要內容《意見》明確了探索環境公益訴訟程序規則、拓展環境公益訴訟新範圍、建立專家參與制度、探索設立環境保護公益基金等10項內容。該《意見》的順利籤訂，標誌著檢法兩機關環境公益訴訟聯動機制將逐步走向常態化、制度化、規範化，為檢法兩機關更好地開展環境公益訴訟工作提供組織保障和制度支持。
  • 2019年度十大檢察公益訴訟典型案例
    廣東省東莞市檢察院立案後，在《檢察日報》上發表公告，督促適格主體起訴，東莞市環境科學學會函復將對此案提起民事公益訴訟，檢察機關予以支持。一審法院判決三被告共同賠償生態環境修復費用、環境損害鑑定評估費用及其他各項費用，並公開賠禮道歉。被告不服一審判決並上訴，二審法院維持原判。
  • 關於公益訴訟,2019年度山東檢察機關典型案例有這些
    【訴訟和執行】2019年2月28日，費縣人民檢察院依法向縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。請求依法判令被告人楊某某等11人分別在其侵權責任範圍內連帶支付危險廢物應急處置費用及鑑定檢測費用；依法判令被告人楊某某等人修復被破壞的生態環境，如不履行修復義務時應連帶承擔生態環境修復費用。
  • 【聲音】生態環境損害公益訴訟將實現先鑑定後收費
    ，需要社會各界的廣泛認同和積極參與。」　　在起草文件過程中，最高檢多次徵求生態環境部等九部委的意見建議，並就重點問題、重點事項進行反覆磋商，通過真誠溝通達成一致共識。「堅持協作共贏原則，《意見》的具體內容上，也充分體現了雙贏多贏共贏的理念。」胡衛列說。
  • 在長江非法採砂獲刑,多人為生態環境修復「買單」
    任何以犧牲生態環境為代價的逐利行為，都是對國家和社會公共利益的公然挑釁，必然會受到道德遣責和法律的制裁。近期，多起涉環境資源案件在法院宣判，將盡最大可能修復長江流域生態環境，保衛綠水青山。其中，5名被告人暨附帶民事訴訟被告被判令承擔生態環境修復費用141.0177萬元，並連帶負擔生態環境損害鑑定費4萬元。