戰疫當前看「六穩」
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編者按
2月23日召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議及近期中央一系列重要會議精神強調，要統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，全面做好「六穩」工作。為此，中國經濟時報圍繞這一主基調，重點關注各地區、各行業深入貫徹落實中央決策部署，發揮積極性、主動性、創造性，堅定不移打好疫情防控阻擊戰和三大攻堅戰、實現決勝全面建成小康社會的生動實踐。時報特推出「戰疫當前看『六穩』」系列報導，敬請關注。
圖片來源/新華網
■中國經濟時報記者 龍昊
2月29日，一列滿載著電子產品、機械配件、日常生活用品等貨物的貨櫃班列在連雲港中哈物流基地整裝待發，其終點站是烏茲別克斯坦塔什幹。 這是在新冠肺炎疫情下，連雲港中歐班列2020年開行的第122列，為復工復產企業「疫」期開展進出口貿易提供了有力保障。 為了有效把新冠肺炎疫情對外資外貿的影響降到最低，作為外貿大省的江蘇，在分區分級精準防控基礎上，穩妥有序推進復工達產，系統謀劃助力企業渡難關，在降低疫情影響中牢牢把握髮展主動權。
精準施策，努力當好「店小二」
江蘇是外貿大省，外貿進出口、實際利用外資等指標長期以來處於全國前列。2019年，該省累計實現外貿進出口43379.7億元，佔同期全國進出口總值的13.8%。其中，出口27208.6億元，進口16171.1億元。 外資外貿企業的有序復工，對於江蘇開放型經濟至關重要。 自疫情暴發以來，江蘇各級政府表示，千方百計保障重大項目開工建設，千方百計穩就業保民生，千方百計穩外貿穩外資。 「讓企業有『雪中送炭』的獲得感。」江蘇省委、省政府對支持政策提出明確要求。 在這一精神的指導下，江蘇各級政府與部門紛紛推出外資外企扶持舉措。省發改委提出「加強外資外貿企業服務保障水平」；省商務廳對重點外資企業進行了有關疫情對經濟運行影響的各項調查問卷，並保持和企業溝通。蘇州、南通等市各自出臺「惠外十二條」，明確要協助外貿企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題。宿遷出臺外貿「宿十條」，對涉外企業予以融資、補貼等支持。南京市梳理指導各區鎖定外貿龍頭企業、支柱企業、骨幹企業，跟蹤企業生產經營、訂單、項目、市場、增長點、缺口等動態情況，及時幫助企業協調解決困難問題，並鼓勵各園區平臺出臺更具本地特色的扶持政策，如「江寧八條」「建鄴九條」「雨花十條」等。截至2月14日，蘇州市135家重點外貿企業復工率達100%。截至2月25日，南京3836家外貿企業復工，重點外貿企業復工率接近100%。 一系列政策措施的推出，不僅有效地保障了涉外企業的復工復產，也極大地加強了外資企業繼續在蘇投資發展的信心。 得知江蘇企業安全有序復產的消息後，遠在美國的沃爾瑪公司，第一時間通過傳真向常州旭榮針織印染有限公司追加了一批1600噸TC起絨布的新訂單。
多方合力，鋪就復工復產路
如何將一系列「組合拳」落到實處，不僅考驗執政理念，也考驗服務能力。 「企業遇到的訂單難題基本分為三類：一是在手訂單因復工延遲等問題難以及時完成；二是物流通道被阻斷，造成原材料等運不進、貨物運不出；三是國際社會對於疫情前景看法的不確定性，導致訂單變更甚至被取消。」江蘇省社會科學院研究員丁宏建議，根據企業面臨的不同情況分類施策。 針對在手訂單無法及時完成的現狀，1月29日起，中國國際貿促會江蘇省分會為企業出具相關不可抗力事實性證明。截至2月25日，江蘇貿促系統共為276家企業免費出具不可抗力事實性證明619份，涉及機電設備、光伏材料、汽車零部件、電子電器、五金、服裝等產品和海外工程項目，合同金額28.96億美元。 針對供應鏈不暢通的難題，商務、海關、工信、環保、金融等部門協同合力，構建完整產業鏈、資金鍊予以化解。 三星電子（蘇州）半導體有限公司是落戶蘇州工業園區的第一家外企，全球20%的內存晶片來自這家企業。受疫情影響，產品包裝材料等不到位，公司復產出貨遇到了難題。該公司副總經理李成春「趕緊向蘇州工業園區管委會求助」。在省商務廳、園區經發委等部門的幫助下，通過在長三角地區形成的跨區域供應鏈，該公司迅速穩定生產，也促進了配套的其他產業鏈企業復產。 同樣得益於省、市相關部門協助暢通供應鏈，作為首批獲當地政府復工批准的企業，博西華電器（江蘇）有限公司位於南京、無錫和滁州的三大生產基地實現全面復工，2月20日全面復產。 針對企業因疫情可能導致的出口買方違約風險，江蘇省積極推動出口信用險保單。無錫市商務局會同相關保險機構，為SK海力士、紅豆進出口、匯才國貿等三家企業快速籤發了疫情期間首批出口信用險保單，總承保出口額達6.01億美元，並直接代付了30%的保費，為企業減免了90餘萬元費用。 與此同時，不少企業通過與客戶積極溝通、提高產能等方法，有效實現「穩訂單」。 「受疫情影響，我們去印度企業交流、美國企業代表來江陰參觀的行程都取消了，現在打算在網絡上交流。」江陰塞特精密工具有限公司董事長沈雲彪說，公司原有7條生產線，現在是11條，產能提升30%-40%，雖然復工有所延遲，但通過增加生產線和技術改進提高生產效率，按時完成訂單沒有問題。 在各級層面的協同努力下，外資對江蘇信心不減。南京市2020年重點招商項目「雲籤約」1小時內67個項目完成籤約，其中外資項目投資額均為3000萬美元以上，投資總額億美元以上的有6個。在常州國家高新區行政服務中心，施耐博格（常州）國際貿易有限公司通過「雲服務+預約辦理」方式，當場辦結了公司設立登記業務並領取了企業法人營業執照，成為《中華人民共和國外商投資法》施行後在常州高新區成立的首家外商投資企業。