山東蘭陵國家農業公園。 （資料圖片）
山東綠產（墾源）智慧農業產業園內，工人正忙著採摘小番茄。
賈傳龍攝
（中經視覺）
作為國家數字農業試點縣和省部共建鄉村振興齊魯樣板省級示範縣，山東省蘭陵縣積極探索鄉村振興新路徑，加快政策創新、政策集成，激發鄉村人才、土地、資金要素活力。
凝聚人才力量
蘭陵縣向城鎮徐皇路村黨支部書記徐振東十幾歲時就隻身闖蕩上海，經過10多年努力拼搏，有了自己的公司，成就了一番事業。9年前，已在上海經營高端航空食品20多年的徐振東選擇做一名「歸雁」，回村帶著父老鄉親一起創業。
在徐振東的帶領下，村黨支部領辦、創辦（簡稱「領創辦」）了蘭陵縣佰盟專業種植合作社，並註冊了「佰盟」牌商標，引導村民發展大棚蔬菜產業。現在合作社已經發展到有425戶社員，年銷售蔬菜5000多萬斤，目前該蔬菜基地已經成為蘭陵縣高標準蔬菜示範園區，被列為「上海蔬菜外延基地」，同時被評為「山東省省級農業標準化生產基地」。2019年村集體收入達36萬元，其中來自蔬菜產業的收入佔80%。
「建大棚之前，我們村種植傳統農作物，一畝地一年的收入只有1000元，現在我們的收入翻了好幾倍，一畝地一年收入1萬元。我們合作社現在種植規模達到4000畝，社員人年均純收入達到3萬元。」徐振東說。
徐振東出色的表現不僅贏得了群眾的信任，被選為村黨支部書記，還在今年5月份被選拔到鎮上，掛職向城鎮副鎮長。這一榮譽源於蘭陵縣「四雁工程」的激勵政策。
據了解，2018年以來，蘭陵縣堅持正向激勵、搭建平臺、扶持培育相結合，全面實施「四雁工程」人才戰略。為探索建立鼓勵人才「到鄉村去」的激勵機制，蘭陵縣連續出臺制度文件，構建起「物質激勵＋臺階激勵＋精神激勵」的政策支撐體系和長效引導機制，讓各類人才在鄉村振興中展才華、顯身手。2018年實施「頭雁工程」後，綜合績效獎勵、基本報酬、年限補貼、養老保險，每年最高可以拿到4萬多元，平均增長2倍以上。2020年「頭雁工程」升級後，80%的村黨支部書記每月可以拿到4950元。他們充分利用幹部人事資源，突破身份限制，選任28名村黨支部書記掛職、任職鄉鎮黨政副職，考錄6名村黨支部書記為鄉鎮公職人員，讓他們在各自崗位上發揮更大作用。為推進人才培養，蘭陵縣還建設了新農人培訓中心，培育「鴻雁」人才601名，發放獎補資金120萬元，帶動4500餘戶科技致富。各項政策激勵，吸引173名「歸雁」投資產業項目161個。
培育特色產業
蘭陵縣長城鎮李宅村村民李法義家今年迎來了獼猴桃大豐收。「我們家跟隨村黨支部領創辦合作社嘗試種植了6畝獼猴桃，今年每畝產量2000多斤，與往年種麥相比，一年能多收入3萬多元。」李宅村黨支部領創辦合作社採用了「大戶經營帶動」模式，通過構建「黨支部+合作社+種植大戶+農戶」的利益聯結機制，走經營品牌化、種植基地化、管理專業化、銷售網絡化的現代農業發展道路。目前，李宅村黨支部領創辦合作社初具規模，合作社大力發展獼猴桃產業，帶動社員種植紅陽、黃金果、翠香等獼猴桃品種1600餘畝，盛果期年產獼猴桃2400噸，產值可達4800萬元。
「四雁工程」有效破解了村級黨組織軟弱渙散、鄉村人才引不來、引進來後留不住等問題，很快就為眾多鄉村找到了切實可行的發展路徑。蘭陵縣創新實施以黨支部領創辦合作社帶動村集體增收、農民致富的發展方式，為「四雁」騰飛提供平臺和抓手。目前，蘭陵縣發展黨支部領創辦合作社424家，流轉土地5.8萬畝，吸納社員2.1萬戶，設立1億元鄉村振興信貸風險補償基金，創新土地經營權證貸、「大棚貸」等88款信貸產品，新增涉農貸款38.2億元。
蘭陵縣還制定了長三角「菜籃子」工作方案，實施「一村一品」，推行「五品五標」，設計「蒼山蔬菜」標識，今年新認證「三品一標」農產品38個，先後6次赴上海考察洽談，與上海蔬菜集團、叮咚買菜、鼎俊集團等實現長期合作。培育綠沃川、龍之春、成大食品等十大興農項目、十大特色產業基地、十大龍頭企業，推廣墾源「1+N」模式，新建農業基地5個，落地農企園、新格林花卉、玖柒食品等農產品加工、農業裝備製造、農村電商企業47個，總投資106億元。
在做好農業項目發展的同時，蘭陵縣補齊工業短板，圍繞鐵礦石資源，打造智造小鎮工業片區。按照「點石成金」與「變廢為寶」的思路，打造「鏈式經濟」的產業鏈條。2019年招引的13家企業，已經有9家投產；2020年招引的7家企業，年內將有3家投產，20家企業全部達產後，將新增工業總產值270億元，增加稅收13.8億元。
繪就美麗畫卷
行走在山東省蘭陵縣蒼山街道小東山村，目之所及皆是風景，白牆青瓦，一步一景，讓人心曠神怡。
難以想像的是，3年前的小東山村還是一個無人問津的「空心村」，產業基礎薄弱，收入來源單一，村子一直停留在發展的「慢車道」。
傳統的大田種植模式不能實現旱澇保收，而是靠天吃飯。2018年，美麗鄉村的連片打造為小東山村帶來了發展的機會，在改善村莊環境、打造宜居鄉村的同時，充分考慮村子依山傍水的地理優勢，打造以盆景為特色的美麗鄉村。這一決定也成為小東山鄉村振興路上濃墨重彩的一筆。
伴隨著改造提升，村子有了翻天覆地的變化，遊客慕名而來，小東山人也從這份熱鬧裡尋到了產業發展的潛力。2018年，村裡成立了合作社，以「公司+農戶」的方式引導村民發展盆景產業，高收益和好政策讓大傢伙有了底氣。「一盆盆景賣四五十元，兩盆就是一分地的收入，真是太好了。」村民井永舉說。
改變的不僅僅是小東山村。近年來，蘭陵縣以產城融合為目標，加大力度開展鄉村振興和人居環境整治及美麗鄉村建設工作。今年上半年，蘭陵縣對全縣1024個村居開展了農村「五大堆」集中清理整治行動，投入資金2100餘萬元實施道路綠化、圍村林建設和水系綠化工程，義務植樹126萬株，造林14100畝。曾經髒、亂、差的舊面貌，換成了整體通透、整齊有序、乾淨整潔的新容顏。
同時，按照「資金性質不變、管理渠道不變、統籌使用、各司其職、形成合力、各計其功」的原則，蘭陵縣在涉農資金中列出專項資金1.42億元，以「以獎代補」形式用於重點片區村莊硬化、村莊綠化、村莊亮化、村莊美化、整修排水渠、建設景觀節點等村莊村容村貌提升。提升鄉村公路1044公裡，修建戶戶通1732萬平方米，實現所有村通自來水，連片打造會寶湖美麗鄉村示範區。目前蘭陵縣已經創建省級美麗鄉村示範村8個、市級美麗鄉村示範村17個、縣級美麗鄉村示範村90個。一批生態循環農業型、特色產業帶動型、鄉村休閒旅遊型、紅色文化傳承型等內涵豐富、深具山水田園特色的美麗鄉村逐步形成。(經濟日報-中國經濟網記者 管 斌 通訊員 徐 俠 馮 磊)
來源：中國經濟網—《經濟日報》