2020年,江門財政通過細化考核監督,用好排名督查,加強服務管理,切實加快財政資金支出進度,有效提高財政支出效益,充分發揮財政支出對拉動經濟的積極作用。
工作措施有力度。一是壓實支出主體責任。財政支出是預算執行的重要組成部分,江門財政落實市委市政府工作要求,堅持全市一盤棋,按照「橫向到邊、縱向到底」要求,每月分解財政支出目標給各市(區),要求各市(區)政府,以及市直各部門主要領導每月至少親自研究一次支出情況,層層分解落實財政支出責任。二是改革創新監督模式。機構改革後,財政監督工作職能增加預算管理相關工作。江門財政迅速適應形勢,直面疫情挑戰和經濟形勢變化,初步構建起財政監督服務預算執行工作格局,為爭搶時間加快財政支出,推進財政資金聚力增效提供制度支撐。2020年先後出臺《江門市人民政府關於統籌疫情防控和經濟社會發展確保財政平穩運行的若干措施》《江門市市級預算執行監督管理辦法》《江門市市級財政預算安排「四掛鈎」辦法》《江門市財政預算執行進度通報約談實施方案》《江門市抗疫特別國債「雙監控」操作規程》等。同時,創新財政監督措施,如學習上級先進做法,要求各市(區)財政局將提交本級政府的預算執行分析材料定期報送市級財政部門,做細做實監督工作,確保中央重大決策部署和各項惠企利民政策落地生效。三是用好排名措施。每月對各市(區)財政支出情況,以及各部門單位專項支出情況進行排名通報,並抄送當地黨委、政府主要領導,進一步增強各級政府和部門的緊迫感和責任感,進一步督促後進部門拿出超常規的舉措和力度,積極拼搶項目實施進度,並採取「人盯人」、「人盯項目」、「人盯資金」的工作方法,大力加快財政支出進度,全市各級財政支出呈現齊頭並進新格局。四是用活「紅黑榜」督查通報。將各市(區)、各部門一般公共預算支出進度納入全市做好「六穩」工作落實「六保」任務情況「紅黑榜」考核範圍,並引入財政監督通報結果,作為領導實績考核的重要依據,與「帽子」「票子」「板子」掛鈎。
財政服務有溫度。一是財政監督工作主動上門送服務更貼心。根據市領導指示精神,結合財政支出進度約談工作方案,市財政局改變坐在辦公室撥錢的老做法,主動上門為基層單位提供財政支出業務指導服務。一方面,通過面對面的溝通聆聽,幫助基層單位找準問題癥結,並提出加快推進項目實施進度的方法和路徑。截至11月底,市財政局針對支出進度問題下單位、下基層服務指導60次,進一步拉近財政部門與服務單位的距離。另一方面,通過爭取上級資金增加可支出財力、盤活存量調整支出結構、統籌收回財政資金、加強庫款統籌調度、建立重點領域支出督查專班等方式,促進加快支出進度。二是加強財政庫款調度為基層解難紓困暖人心。受疫情等因素影響,今年各級財政收支壓力較大,影響部分重點支出。對此,市財政局加強與省財政廳的溝通聯繫,努力爭取支持保障重點支出,為財力薄弱地區提前預撥資金,做好「六穩」工作、落實「六保」任務,及時緩解基層庫款支出壓力。
資金支出有速度。截至11月末,全市一般公共預算支出同比增長1.2%;政府性基金預算支出同比增長6.4%;中央直達資金(含特別國債)支出進度99.41%,在全省排名靠前。同時,進一步圍繞財政資金支出「對不對」「快不快」「好不好」的核心內容,對2020年中央直達資金、抗疫特別國債、疫情防控,以及利企利民政策措施的落實情況等項目實施線下核查,核查範圍主要包括資金分配環節、資金撥付環節、資金使用環節、資金支出進度、資金績效情況,通過核查督促部門單位加強財政支出管理,促進財政支出提質增效。
【來源:江門市財政局】
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