國際監管動態:新加坡頒發首批數字銀行牌照,美國證監會批准紐交所...

2021-01-18 未央網

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巴西

1.巴西金融科技創新實驗室年度項目公布,農業領域表現突出

金融和技術創新實驗室(LIFT)是一個創新生態系統,旨在促進巴西金融活動中的技術創新,提高巴西國家金融體系(SFN)效率,降低信貸成本並促進金融公民權。2020年12月8日,巴西央行(BCB)發布了2020年度入選LIFT開發計劃的項目名單。值得注意的是,2020年入選項目總數達到21個,高於2018年(12個)和2019年(17個)。其中,關注農業和環境可持續的項目表現格外搶眼,涉及快捷農業信貸、保護區/耕種區相關的「森林債券」、信貸信息平臺等等。(Source)

韓國

1.韓國監管沙盒再添新成員,創新服務總量達到135個

2020年12月22日,韓國金融服務委員會(FSC)宣布,金融科技監管沙盒新增15項創新金融服務,自2019年4月1日推出以來總量已經達到135個。本次入選的服務項目涉及在線食品訂購、個人健康評估與保險訂購折扣、基於面部識別的身份認證、基於數字認證系統的非接觸式實名認證、在線商業保險訂購、小企業團體保險訂購、電子商務平臺數字禮品卡、信用卡積分獎勵等多個方向。(Source)

2.韓國:多家互助金融、證券公司將開始提供開放銀行服務

2020年12月21日,韓國金融服務委員會(FSC)宣布,5家互助金融公司、韓國郵政和13家證券公司將從12月22日開始提供開放銀行服務。其次,儲蓄銀行和信用卡公司也將於2021年上半年加入開放銀行服務機構行列。再次,從2021年1月1日起,開放銀行系統參與機構的查詢費率也將降至原有水平的三分之一。FSC表示,隨著越來越多的金融機構加入開放銀行系統,韓國金融市場競爭度和消費者服務便利度將有望得到顯著提升。(Source)

新加坡

1.聯合國開發計劃署攜手新加坡金管局,助力中小企業數位化進程

2020年12月8日,聯合國開發計劃署(UNDP)全球科技、創新與可持續發展中心與新加坡金融管理局(MAS)籤署了一項合作夥伴關係協議,希望通過為中小企業提供創新的金融和數字工具,幫助其更好地利用數據、更有效地獲得融資解決方案、更快地融入全球價值鏈體系。據悉,合作首期將從三個項目著手,分別是創新性農業技術計劃Cultiv@te、全球數字基礎設施項目Business Sans Borders(BSB)和開放式創新API平臺API Exchange(APIX)。(Source)

2.新加坡政府推出SGFinDex平臺,幫助公眾匯總查詢財務信息

2020年12月7日,新加坡金融管理局(MAS)和智能國家與數字政府集團(SNDGG)聯合宣布推出新加坡金融數據交易所(SGFinDex)。SGFinDex由新加坡政府公共部門、新加坡銀行協會與七家銀行合作開發,是全球首個使用國家數字身份(SingPass)和集中在線系統的公共數字基礎架構,允許個人通過應用程式訪問和檢索個人財務信息,涉及存款、信用卡、投資、HDB貸款和CPF餘額等。這將幫助個人更好地了解其整體財務狀況,並從整體上調整財務規劃。下一階段,SGFinDex還計劃允許用戶訪問其保險公司的保單信息以及在新加坡中央託管私人有限公司所持股票的信息。(Source)

3.新加坡頒發首批數字銀行牌照,螞蟻集團入選

2020年12月4日,新加坡金融管理局(MAS)公布了首批獲得數字銀行資質的機構名單。按照類別分組,本次共有四家機構入選,分別是:(Source)

1)完全數字銀行(Digital Full Bank,簡稱DFB):

由Grab Holding Inc.和新加坡電信(Singapore Telecommunications Ltd.)組成的財團東南亞網際網路巨頭Sea Ltd.旗下全資子公司

2)數字批發銀行(Digital Wholesale Bank,簡稱DWB)

綠地金融控股集團有限公司、香港聯易融有限公司和北京協同股權投資基金管理有限公司組成的財團。螞蟻集團全資子公司美國

1.美國貨幣監理署批准LendingClub收購數字銀行Radius Bank

2020年12月30日,美國貨幣監理署(OCC)在官網發布消息,批准在線貸款平臺LendingClub收購數字銀行Radius Bank。2020年2月18日,LendingClub召開2019年第四季度財報電話會議,並宣布了收購Radius Bank的相關計劃。Radius Bank擁有約14億美元的資產,在移動服務便利性、利率競爭性方面擁有突出的市場優勢,曾被Bankrate評為最佳在線銀行。按照最初計劃,LendingClub將以現金加股票的形式出資1.85億美元,在兩年內完成收購。收購完成後,Radius Bank的存款基礎將成為LendingClub的新資金來源,使得後者不再需要依賴現有的銀行合作夥伴,有效降低運營成本。此外,LendingClub還計劃在資產負債表上增加一些利率較高的貸款,以產生更多的利息收入。而由於LendingClub已經與數百萬用戶建立了聯繫,因此可以直接向現有客戶推銷其銀行服務。除此之外,LendingClub還任命首席風險官 Tim Bogan出任首席銀行集成官,專注完成LendingClub收購Radius Bank所必需的計劃、流程、系統和組織設計工作。(Source)

2.美國證券交易委員會批准紐交所直接上市計劃

2020年12月22日,美國證券交易委員會(SEC)宣布,批准紐交所允許企業在該交易所直接上市的計劃。屆時,該交易所可以允許眾多企業無需由銀行機構承銷其股票就能募集資本。直接上市為上市企業提供了替代首次公開募股(IPO)的選擇。直接上市出售的是現有股份,而不是像IPO那樣發行新股。直接上市還能在出售股票的過程中繞過承銷商,從而降低發行成本。(Source)

3.被控誤導用戶,在線券商Robinhood收6500萬美元罰單

2020年12月17日,美國證券交易委員會(SEC)發布公告,向在線券商Robinhood發出6500萬美元罰單。SEC指出,在2015年至2018年期間,Robinhood在客戶溝通過程(包括其網站FAQ頁面內容)中做出了具有誤導性的陳述,例如未能披露其通過將客戶委託單推送給第三方機構執行的實際盈利情況。此外,在2018年10月至2019年6月期間,Robinhood訂單執行質量並未達到所聲稱的「最佳交易執行」,導致用戶損失了大量資金。SEC舊金山地區辦事處主任Erin E. Schneider表示:「許多企業都在尋求利用技術的力量,為人們提供更多的投資方式。但是,創新並不能抵消聯邦證券法規定的責任。」(Source)

4.美國聯邦貿易委員會要求Facebook等9家科技公司披露數據收集追蹤方式

2020年12月14日,美國聯邦貿易委員會(FTC)通知9家科技公司提供有關收集和使用個人信息數據的方式,以判斷它們是否有針對性地追蹤個人數據,這9家公司分別是:亞馬遜、TikTok母公司字節跳動(ByteDance)、加密社區常用論壇Discord、Facebook、WhatsApp、Reddit、「閱後即焚」應用Snap、Twitter和YouTube。需要披露的內容包括:如何使用和追蹤個人和信息統計數據;如何將在線廣告定位到消費者;如何使用算法處理個人信息;如何評估和促進用戶參與;如何通過線上習慣影響兒童和青少年。這些公司有45天時間響應該要求。分析人士表示,美國很可能效仿歐盟《通用數據保護條例》出臺新的數據隱私法規,此前該條例已經對許多使用歐盟公民數據的加密公司產生影響,當地一些加密交易所已經開始下架隱私幣,也有一些公司因不符合監管規則而選擇離開歐洲市場。(Source)

5.美國證券交易委員會創新與金融科技戰略中心升級為獨立部門

2020年12月3日,美國證券交易委員會(SEC)宣布其創新與金融科技戰略中心(通常稱為FinHub)將成為獨立辦公室。Valerie A. Szczepanik將繼續領導這一機構,並直接向SEC主席匯報。FinHub於2018年在SEC的企業財務部內成立,以鼓勵金融部門負責任的創新,涉及分布式帳本技術和數字資產、自動化投資建議、數字市場融資以及人工智慧和機器學習等多個領域。通過FinHub,市場和技術創新者以及國內外監管者已經能夠與SEC員工就聯邦資本法範圍內的資本形成、交易和其他金融服務的新方法開展有效互動。(Source)

英國

1.英國金管部門推出新規,加強氣候相關信息披露 

2020年12月21日,英國金融行為監管局(FCA)發布政策聲明以及最終規則和指南,促進英國優質上市商業公司更好地進行與氣候相關的財務信息披露。相關企業將被要求在其年度財務報告中新增一份聲明,闡明其披露是否與氣候相關財務披露特別工作組(TCFD)的建議相符,如果不相符則也需要作出解釋說明。該規定將適用於2021年1月1日或之後開始的會計期,這意味著符合新規的財務報告最早將於2022年春季發布。(Source)

2.英國將為加密資產業務建立臨時註冊制度  

2020年1月10日起,英國金融行為監管局(FCA)開始負責加密資產交易及存管機構的反洗錢與反恐怖主義融資監管工作。根據要求,「現存加密資產業務」(即在2020年1月10日之前已經開展運營的機構)必須遵守英國《反洗錢監管條例》,並在2021年1月10日前在FCA進行註冊。而「新增加密資產業務」(即在2020年1月10日之後開始運營的機構)必須在開展業務之前先在FCA進行完整註冊。

然而,由於申請總量眾多、審核難度大、新冠疫情爆發等原因,導致FCA無法按原定計劃實地考察申請企業等原因,FCA在2020年12月16日宣布建立「臨時註冊機制」,允許已經在12月15日提交申請且處於評估狀態的加密企業繼續開展運營,有效期至2021年7月9日。而在2020年12月15日前仍未提交申請的加密資產機構則不適用於該臨時機制,且必須將加密資產退還給用戶並在2021年1月10日前停止交易,違者將受到刑事和民事處罰。(Source)

3.助力金融科技發展,英國國際貿易部成立全新全球合作計劃

2020年12月,英國國際貿易部宣布啟動一項名為「Leading Edge」的全球合作項目,幫助新加坡、澳大利亞、美國等國的國際金融機構更加便捷地獲得英國的金融科技解決方案。目前,英國已經成長為全球金融科技的中心之一,目前共擁有1600多家金融科技企業,預計到2030年這個數字還會再翻一番。2019年,英國金融科技企業收入達到約110億英鎊,遠高於2015年的66億英鎊。(Source)

歐盟

1.歐盟計劃斥資75億歐元打造「數字歐洲」,重點關注人工智慧與超級計算

2020年12月14日,歐盟委員會(EC)就"數字歐洲"(Digital Europe)計劃的約75億歐元預算達成協議。從2021年開始至2027年,這項計劃希望為數位化轉型提供支持,確保民眾和企業(特別是中小企業)獲得高質量的公共服務,提高歐洲在全球數字經濟中的競爭力並實現技術主權。據介紹,本次預算分配比例大致為:超級計算(22億歐元)、人工智慧(AI)(21億歐元)、網絡安全(17億歐元)、高級數字技能(5.8億歐元)和確保廣泛使用數位技術(11億歐元)(Source)

2.歐洲投資銀行推出新融資工具,支持AI公司和區塊鏈等技術

2020年12月,在裡斯本舉行的網絡峰會上,歐洲投資銀行(EIB)與歐洲投資基金(EIF)共同推出了一種新的融資工具。據悉,這項融資工具總額達到1.5億歐元,主要針對人工智慧及與人工智慧直接相關/互補的技術(如區塊鏈、物聯網等),目標企業主要是早期或成長階段的創業公司。(Source)

德國

1.德國政府出臺新法案,使區塊鏈電子證券合法化

德國財政部表示,默克爾內閣於本周三通過了引入全電子證券的新立法,這也是其更廣泛的區塊鏈戰略的一部分。該法案放寬了此前強制證券發行人和持有人使用紙質憑證證明交易的規定。德國財政部長Olaf Scholz表示,出於懷舊情緒,紙質證券可能很珍貴,但未來屬於電子版本,因為電子證券能夠降低成本和管理負擔。現在,紙質憑證可以被中央證券託管機構或私營銀行的登記簿所取代,而基於區塊鏈技術的加密證券登記簿也是可能實現的。司法部長Christine Lambrecht表示,該法案將提供法律清晰度,並增強了新技術的潛力。(Source)

荷蘭

1.荷蘭呼籲對科技巨頭加大監管,避免支付領域壟斷行為出現

2020年12月1日,荷蘭消費者和市場管理局(ACM)針對科技巨頭(BigTech)與荷蘭支付市場發展發布專題報告。報告指出,目前包括蘋果、亞馬遜和Facebook在內的多家科技巨頭正在通過收購和合作來鞏固其支付市場地位。這些行業領先機構的確推動了支付市場的創新發展,但是他們也應該以同樣的開放姿態迎接其他機構的挑戰,確保其平臺和設備適用於不同的支付服務提供商,只有這樣才能保證消費者享有選擇自由。因此,ACM建議歐盟方面加強對科技巨頭在支付領域的監管,避免市場壟斷行為的出現。(Source)

阿曼

1.阿曼央行推出金融科技監管沙盒

2020年12月10日,阿曼央行(Central Bank of Oman)宣布推出金融科技監管沙盒計劃,為創新金融科技解決方案提供測試環境。本次公布的計劃包括申請的資格標準、流程和期望。阿曼央行希望藉助這一機制更好地了解金融科技解決方案的收益和風險,增強金融領域競爭力,為消費者提供更高標準的保護措施,加快合規產品走向市場的速度。據介紹,阿曼央行監管沙盒計劃的首期將主要針對支付解決方案相關的創新企業。(Source)

國際組織

1.國際清算銀行、瑞士國家銀行和SIX聯合開展央行數字貨幣實驗

2020年12月3日,國際清算銀行(BIS)宣布,瑞士的一項有關批發央行數字貨幣(CBDC)的試驗顯示出央行貨幣在分布式分類帳上的「可行性」。該項目由瑞士國家銀行(SNB)與BIS創新中心及瑞士證券交易所運營商SIX合作發起,研究了使用批發中央銀行數字貨幣結算數字資產以及將DLT平臺連結到現有支付系統的可行性。根據BIS的報告,Helvetia項目證明了這兩種方法的可行性。BIS表示,在使用僅限於銀行和金融機構的CBDC時,批發CBDC具有潛在優勢,儘管它也帶來了一些政策和治理挑戰。(Source)

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