「地裡沒礦，山上沒景。」湖南婁底市新化縣油溪橋村地處石灰巖乾旱地區，人多地少，人均耕地不到五分。油溪橋村曾是個貧困村，有建檔立卡貧困戶46戶146人。2007年，村裡沒一公裡硬化道路，村集體負債4.5萬元。
而現在，村裡人這樣形容油溪橋村：「睜眼看花，伸手摘果，下田有魚，山地綠化。」村民人均年收入由2007年的不足800元增加到2019年的21682元，2018年、2019年連續兩年村集體純收入超過100萬元。
老大難如何甩掉了「窮帽子」？「制度，是我們最好的環境；人心，是我們最大的資源。」村支部書記彭育晚說。
人人掙「積分」，村裡事就是家裡事
稻穀收進倉，56歲的村民彭海清正給兩畝多田裡的鯉魚、草魚追加餌料，準備賣個好價錢。稻田養魚，讓彭海清每畝一年收入八九千元。
咋不早養呢？
「我們這裡地下都是溶洞，三天沒雨就旱。做飯洗衣都要省著用水，哪能搞魚塘。」彭海清說。
「找人做過預算，要想一勞永逸解決問題，至少需要300萬元，光挖溝就要花16萬元。」彭育晚說，村集體難以承受，村民集資也不現實。
「出不了錢咱可以出力。」在村民大會上，彭育晚的建議得到了大家的認同。2009年，彭育晚帶著300多名村民在石頭山上挖溝埋管，花了一年多時間，建成一個飲用、灌溉兼顧的水利工程。整個項目只花了60萬元。
有了源頭活水，發展養魚、畜禽養殖、林果產業就有了希望。嘗到甜頭的村民們，更加積極參與村莊事務。
彭海清家除了稻田魚塘，還有兩畝桃林，也是大家一起在石頭山上開出來的。全村勞動力一起挑土上山，開荒整地，栽下2800多畝經濟果林。「前年掛果了，每年又能收入一萬元。」彭海清告訴記者。
好做法如何能延續？2014年，油溪橋村建立起一套積分制管理制度，家家戶戶有了一個戶主文明檔案袋。為村裡出力的，按照章程在檔案袋裡加分；違反村規民約的，按照章程扣分。好人好事、鄉風文明、環境衛生、尊老愛幼等，都有相應的積分。村民按照積分多少享有集體經濟收入分紅、獎勵。
10多年來，油溪橋村幹部群眾累計義務投工超過8萬個，實現了集體建設勞動力自籌，解決了村莊發展資金不足的問題。油溪橋村創造的這一村級事務管理積分制，2019年入選全國首批鄉村治理典型案例。
大家一條心，一定能幹成事
村民彭記球20多年前南下打工，漸漸有了積累，她一直想回報家鄉，「可村裡年年都是老樣子，不知道從哪裡著手。」
近年來，村裡的變化讓彭記球下定決心，她回鄉開辦休閒農莊，發展農旅產業，名字就叫油溪橋莊園。村民、村集體和投資者對收入按一定比例分成。村集體的收入，又繼續投入村裡的建設。村民的部分，則按積分多少具體分配。村民平時的文明行為，也計入積分。積分好比手上的「期權」，分紅多少，取決於每一戶的資源付出以及自身的行為評級。
「以前我們一是擔心建設中的徵地糾紛，二是擔心經營中大家不配合。現在，大家都把山莊當作自己的金飯碗細心呵護。」彭記球說。
52歲的村民彭育光，過去以打魚為生。如今河湖禁捕，村裡介紹他去臨近的益陽安化縣、常德漢壽縣學習甲魚養殖技術。16畝的甲魚池子，收益按「二三五」比例分成。
彭育光說，在油溪橋村，山塘修整、道路改造都有村民一起幹，合作社還有免費的農資農具供應，「大家一條心，一定能幹成事。」
引智當「參謀」，事情商量辦
在新化縣城經營一家禮儀培訓公司的彭正梅，2020年8月有了一個新職務。油溪橋村黨員幹部培訓中心成立後，她被引進村裡，擔任會務、主持以及學員管理方面的負責人。
「本村幹部群眾了解民情，我們外來人員優勢在於了解市場，信息更靈通。」彭正梅說。
在油溪橋村，像彭正梅這樣的能人，現在共有20人，大多是村企業的負責人以及產業發展的技術指導人員。加上16名本村幹部，這個36人的團隊，每周開項目小會，每月開集體大會，為村裡發展出謀劃策。
村裡經營紅火的民宿項目，當初決策上馬，就是集體討論的結果。「村幹部開始想高標準、大投入，一步到位，但企業負責人都是從市場實際看問題，想的是儘快周轉資金。」彭記球說。
最終，村幹部一致認可了企業負責人的意見，民宿項目的招商引資順利推進。2019年項目建成後，油溪橋村年遊客接待毛收入超過240萬元。
在引進外來智力資源的基礎上，油溪橋村還推行通報會、聽證會、評理會等新型議事模式，推動民事民管。每年10月，由全體村民表決修訂村規民約，完善積分制管理辦法。
經評估，油溪橋村現在總資產已經過億元。從「空心村」一步步掙下這樣的「大家業」，在彭育晚看來，秘訣就一句話，「事情商量辦，事業一起幹。」