近日，一份專業研究院發布的《中國人口報告2020》引發廣泛關注。報告指出，近些年中國出生人口持續下降，預計在「十四五」時期人口將進入負增長。鑑於之前放開單獨二孩和全面放開二孩後生育效果均不及預期，專家建議儘快放開三孩。
無獨有偶。就在上周，一個名為「為什麼年輕人不願生孩子」的話題衝上微博熱搜，截至目前閱讀量已達到6.9億，討論量5.2萬。其中，經濟壓力大成為抑制廣大網友生育意願的主要原因。更有網友直言，「越生活在大城市，越不想生孩子」。
那麼大城市的人是不是真的越來越不想生孩子？近些年兩輪放開二孩政策效果又如何？以下盤點了4個一線城市、15個新一線城市和30個二線城市過去10年的人口出生率、自然增長人數和老齡化程度，看看這些城市的真實情況。
珠三角城市平均出生率高由於大部分城市2020年統計年鑑尚未發布，故2019年數據有所欠缺，最終選取了2009-2018年共10年間的戶籍人口各項數據作為樣本。又因為青島、石家莊等部分城市統計公報、統計年鑑中均未提供相應數據，故選取城市數量為40個。
2009-2018年，全國平均出生率為12.07‰，高於此水平的城市共有14個，包括深圳、廣州2個一線城市，佛山、合肥等5個新一線城市，以及廈門、泉州等7個二線城市。剩下26個城市則低於全國平均水平，包括上海、北京2個一線城市，天津、瀋陽等9個新一線城市，和南通等15個二線城市。
深圳以19.07‰的平均出生率高居第一，主要得益於其超年輕的人口結構和二孩政策的放寬。數據顯示，深圳常住人口平均年齡僅有32.5歲，適婚適育人口眾多，可以說是全國人口最年輕的城市。2015年全面放開二孩後，深圳出生率更是迎來近10年最高峰，2016-2018年分別達到22.33‰、25.45‰和21.58‰。
14個高於全國平均出生率的城市中，有12個都是南方城市，且有一半分布在廣東和福建。這兩個地區文化傳統相似，都有著相對久遠的宗社傳統和生育傳統，一直以來出生率都位居全國前列。甚至距離福建較近的溫州，也有著類似的重視宗族的傳統。除此之外，珠三角地區人口吸引力居高不下，大量年輕人來到廣東，也帶動人口結構持續優化。
14個城市中僅剩的2個北方城市是濟南和徐州，它們也因距離較近有著相似的「多子多福」傳統，卻因計生政策相對較嚴，二孩生育意願受到壓制。2012年末單獨二孩政策放開，徐州的生育率在2013-2014兩年均超過20‰，濟南也在2014年達到了最高峰17.9‰。2015年全面放開二孩後，徐州、濟南的生育率也分別在2016、2017年達到了17.81‰、17.83‰。
15個平均出生率最低的城市中，大連、瀋陽、長春在列，這與近些年東北出生率集體墊底趨勢一致，主要原因在於適婚適育的年輕人口大幅外流。上海、寧波、無錫等7個長三角城市生育率低，一方面與其發達的經濟、相對開放的觀念相關，一方面也與過去計生政策執行較嚴有關。
與此原因類似的，還有北方的兩座直轄市——北京和天津。而出生率墊底的南通則集以上原因於一身，既經濟發達，又曾被評為「計劃生育模範市」，還是一個人口淨流出、嚴重老齡化的城市。
總體來看，65%的新一線城市和68%的二線城市過去10年平均出生率低於全國，可以說明三線以下城市在拉動出生率方面作用更大，經濟發展在一定程度上對出生率確有影響。但廣州、深圳等珠三角強市的經驗也表明，文化傳統的影響與人口結構的優化，可以有效減少經濟壓力對生育意願的負面影響。所以說，城市越發達出生率越低，這話有些過於絕對。
那麼，此前兩輪放寬二孩政策效果又如何呢？據統計，至少有36個二線以上城市近10年的出生率高峰出現在2013-2018年之間，也就是2012年末放開單獨二孩和2015年全面放開二孩政策之後。而重慶、天津、溫州、長春卻出現在2012年以前，二孩政策的放寬對其並沒有影響。
另外，北京、上海、西安、瀋陽、寧波、台州、常州、南通、貴陽受二孩政策放寬的影響也並不大，其2013年後的出生率高峰相比於2009-2012年的低谷，僅提升了不足3個千分點。廣州、深圳、東莞、佛山、廈門、泉州和南昌則提升了10個以上千分點，屬於受二孩政策放寬影響最大的城市。
重慶平均出生人口最多說完出生率，我們再來看看各大城市出生人口和自然增長人口。
出生率高不代表每年的出生人口也多，畢竟各大城市的人口基數相差巨大。2009-2018年，體量巨大的重慶年均出生人口超過40萬，獨坐第一梯隊；徐州、北京、成都、廣州、溫州、天津、上海和鄭州年均出生人口超過10萬，位居第二梯隊；武漢、西安、合肥等20個城市年均出生人口在5-10萬之間，處於第三梯隊；無錫、紹興、廈門等9個城市年均出生人口不足5萬，位居末尾。
通觀以上年均出生人口較多的城市，都是人口基數較大或出生率極高的城市。其中重慶、上海、北京、廣州、成都、天津、鄭州、武漢、西安都是超千萬人口城市，溫州、徐州也達到了900萬左右，在二線城市中高居前列。況且溫州、徐州還有著較高的出生率，它們年均出生人口超10萬也不足為奇。而平均出生率最高的深圳因人口基數較小，且在2003年後統計口徑變為市計生辦，數據發生小幅下滑，年均出生人口未能排入前列。
不過，考慮到每年的死亡人口數量，各大城市過去10年的平均人口自然增長數量就有了較大的變動。年均自然增長人口仍有10萬以上的只剩下重慶和徐州，5-10萬的僅有廣州、溫州、深圳、鄭州、北京和合肥，西安、武漢等21個城市年均自然增長人口在1-5萬之間，煙臺、瀋陽、上海和南通出現負增長。
負增長最嚴重的就是出生率最低的南通和上海。其中南通自2002年起便開始持續負增長，僅有全面放開二孩後的2016年負增長人數低於1000，但轉頭到2017年便達到頂峰，負增長人數超過2萬。
上海自1995年起至2011年便連續13年出現人口負增長，此後的2012、2014和2016年短暫出現了3次正增長，但人數均未超過1萬。2018年，上海出現近10年來最嚴重一次負增長，人數達到2.73萬。
除以上4個城市外，2009-2018年，北京、重慶、成都、長沙、嘉興、紹興、常州、大連、長春均出現過人口負增長。其中北京、重慶、長沙、大連均出現在2017年，負增長人數分別為7.9萬、3.7萬、1.4萬和1.3萬。
這並非因為當年的出生人口有大幅減少，而是死亡人數有較大幅度增加。其中北京2016、2017年出生人數分別為20.5萬和18.6萬，死亡人數卻分別為8.8萬和26.5萬。重慶2016、2017年出生人數分別為38萬和41萬，死亡人數分別為18萬和44.7萬。
2015年全面放開二孩後，2016年全國自然增長人口達到近10年頂峰，共超過800萬人。但到了2017-2019年，又迅速下滑至737、530和467萬人，比放開二孩前更低。
據恆大研究院任澤平預測，中國人口將在「十四五」時期進入負增長。民政部養老服務司副司長李邦華也在發布會上稱，「十四五」期間，中國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。
那麼，人口負增長較為嚴重的上海和南通是否老齡化也更嚴重？其他城市老齡化程度又如何呢？
深圳老年人佔比最低按照國際慣例，當一個國家或地區60歲以上老年人佔人口總數的比重達到10%，即意味著進入老齡化。以此為據，如今一二線城市中幾乎所有城市均已進入老齡化，且有61%的城市老齡化程度超出全國平均水平。
近10年年均人口自然增長為負的上海和南通老齡化程度高居榜首，也是一二線城市中唯二的60歲以上人口佔比超過30%的城市。年均人口同樣處於負增長的煙臺緊隨其後，瀋陽也位居前十。大連、嘉興、北京、蘇州、無錫、寧波60歲以上人口佔比也均位於25%-30%之間，屬於老齡化程度較深的城市。
另有19個城市老齡化程度低於全國水平，包括出生率較高的深圳、東莞、佛山、珠海、廈門、泉州、溫州、南昌、長沙等。其中深圳60歲以上人口佔比僅有6.6%，是一二線城市中唯一一個未進入老齡化的城市，這得益於其對年輕人的強大吸引力。
綜合來看，如今一二線城市中還有約40%的城市出生率高於全國平均水平、老齡化程度低於全國平均水平。集兩者於一身的，至少也有深圳、佛山、東莞、珠海、廈門、泉州、長沙、溫州、合肥和南昌10個城市。
如今中國老齡化程度日益加深，放開三孩效果也未可知，以上城市的生育指數，值得各大城市研究和借鑑。
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原標題：《一二線城市生育圖鑑：過去10年深圳平均出生率最高 上海等4市人口負增長》
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