陝西首例幹線飛機進境維修業務落地
眾所周知，「航空產業」以及「藍天戰略」已經成為全球經濟發展的「第五波力量」，臨空經濟正在成為城市競爭的新邏輯。兩年前，國家發改委、民航局正式批覆在西鹹新區空港新城設立西安臨空經濟示範區。從產業發展來看，兩年的時間不算長，然而在西安臨空經濟示範區內,目前已經聚集了13家航空公司區域總部，成為西北最大的航空企業總部聚集區，144家國內外物流企業。位於西鹹新區空港新城，面積144.1平方公裡的西安臨空經濟示範區，通過航線與產業、物流與貨物互動，實現了資源加速聚集，其勢滔滔可見一斑。
雄心不止於此。在陝西省發展改革委印發的《西安臨空經濟示範區發展規劃（2019-2035年）》中，將通過六大重點任務的「3456」臨空發展戰略，將西安臨空經濟示範區打造成具有國際影響力的國家級臨空經濟示範區。
不久前，在空港新城東航維修機庫，一架來自柬埔寨瀾湄航空的空客A321客機完成了8C檢修，這架「12歲」的空客A321於3月1日降落陝西，接受為期24天的8C檢修。這是西安臨空經濟示範區建設以來首例幹線飛機進境維修業務。
兩年多來，西安臨空經濟如何抓住機遇，助推陝西譜寫新時代追趕超越新篇章？距離「一飛沖天」，還有多少距離？帶著這些問題，近日記者走進了西安臨空經濟示範區，進行深入了解。
依託機場 大樞紐啟動發展大引擎
得樞紐者得天下。對於臨空經濟更是如此，機場樞紐就是動力源。
作為西安臨空經濟示範區所在地，西鹹新區空港新城有著得天獨厚的優勢，處於中國版圖的中心位置，這裡3個小時航程可覆蓋國內所有省份。2019年旅客吞吐量位居全國前十。
近年來，空港新城依託西安鹹陽國際機場發展臨空經濟，眾多利好加身，綜合保稅區獲批，第五航權貨運、客運航線相繼開通，保稅航油業務啟動，將從航企入駐、運力保障、航線開通等多個維度釋放西安的競爭優勢，西安打造國際航空樞紐和最佳國際中轉機場邁出了實質性的步伐，也帶來全新機遇。
據了解，2019年西鹹新區空港新城新開並加密首爾、莫斯科、曼谷等10條全貨運航線，截至目前，全貨運航線增至29條。2020年，空港新城還將新開伊斯坦堡、大阪等全貨運航線5條，其中第五航權貨運航線1條，力爭貨物吞吐量進入全國十強，進一步強化樞紐地位。
稱雄西部，叩關成渝無可迴避。根據公開信息報導，在第三跑道和T3A航站樓投用後，重慶江北機場跑道數量和航站樓面積已經位居中西部地區首位。2019年，成都雙流國際機場客流突破5000萬人次，居全國第4，且天府國際機場明年也將投入使用。面對兩雄，西安也在盡力縮小差距。在今年1月國家正式批覆的西安鹹陽國際機場三期擴建工程目標設計中，西安鹹陽國際機場2030年旅客吞吐量被定格在8300萬人次。
空港新城改革創新發展局局長黨李明表示，目前，西安鹹陽國際機場三期項目供地保障已經完成，前期保障項目已經全部開工，站前商務區、商業住宅區的建設步伐也在加快。春節前，空港新城和西安高新區、西安國際港務區、銅川市政府、鹹陽市政府以及物流企業、行業協會共同成立了西安空港物流聯盟，將在今年積極爭取進入第二批國家物流樞紐建設名單。
創新平臺 隨「機」而動盤活航線資源
隨著西安國際航空樞紐建設提速，航線網絡越來越密集，臨空經濟的發展，將圍繞著「飛機」做足文章。
轄區內的東航機庫是西北地區維修規模最大、維修實力最強的飛機維修基地，西安東航賽峰起落架系統維修有限公司總經理MichelFarrugia曾對記者表示：「這裡的政府服務很到位，主動幫助企業協調解決問題，讓我們的投資變得很便利。」
2019年12月23日，西安臨空產業港項目開工。13家企業與投資方中南高科產業集團現場籤約入園，將依託臨空優勢打造高技術產業聚集地。
按照規劃，西安臨空經濟示範區將重點發展航空樞紐保障業、臨空先進位造業、臨空高端服務業三大主導產業。截至目前，東航技術、海航技術、賽峰、科榮達等多家企業在空港新城聚集。目前，臨空經濟示範區發展規劃範圍內已聚集超過140家企業，涵蓋飛機維修、航材製造、電子信息、生物醫藥、物流運輸等產業領域，初步形成了臨空全產業鏈。根據西鹹新區產業規劃發展，到2020年，臨空經濟產業營收應達到300億元，到2025年將突破1000億元。
靠什麼實現這一目標？空港新城招商一局局長張兵華一語道破：必須讓機場成為商務活躍、消費旺盛的商務區。
這也將為臨空經濟提供下一個發力的支點。據空港新城招商二局相關負責人介紹，目前正在籌備建設航空產業培訓中心，用於對飛行員的復訓、改駕、升駕培訓，以及乘務員、地勤保障人員以及機務人員的培訓工作，為航空公司等相關企業搭建起高端服務業的平臺。
華翰物流2018年進駐空港新城，已經成為西北地區排名前列的航空物流企業，該公司三方事業部經理呂路在接受採訪時表示，因為國際航線開通的數量，距離他們的業務需求還有一定的距離，未來希望可以開通更多的運輸航線。
對此，黨李明對記者表示，目前他們正在籌備建立「一帶一路」航權資源交易平臺，充分發揮好第五航權的政策優勢，連接「一帶一路」沿線國家，將航權資源充分聯繫盤活利用，已經和馬爾地夫航空公司進行了合作洽談。同時，國產飛機租賃出口基地的規劃也在不斷完善中，發揮西安閻良飛機城的製造優勢，將國產支線、中小型飛機通過融資租賃的形式出口到發展中國家，達到雙贏效果。
專家： 挖掘政策潛力 讓軟硬實力相輔相成
「步子還可以更快一點，膽子還可以更大一點！」如何更好利用政策紅利，做大做強臨空經濟，採訪中不少學者專家也給出了建議。
陝西省城市經濟文化研究會會長張寶通對記者表示，應該清醒地看到，西安的臨空經濟和鄭州、成都還是有一定差距的。空港新城、西安臨空經濟示範區應該充分發揮西安作為「一帶一路」核心區的政策優勢和地理上的區位優勢，充分發揮西安國際化大都市的吸引力，加快對外開放，重視市場需求，逐步縮小差距。同時，他也建議加快機場周邊和西安市區的公共運輸以及市政道路的建設連接，使兩者更快融合發展，降低發展成本。
「對政策潛力的挖掘還不夠充分。」西北大學研究生院院長任保平認為：一，定位需要提高，要打造「一帶一路」上的國際航空大樞紐，凸顯國際地位，輻射帶動西安、陝西、西部向西開放，這樣的發展潛力是巨大的；二，西安本身的區位優勢，使得這裡的物流成本更加合理，但是目前的航線還是不夠多，應該持續增加國際航線，讓更多的商品，從西安出口，滿足市場需求；三，臨空經濟沒有實體經濟的支撐做不大，實體經濟離開臨空經濟做不強。臨空經濟要與實體經濟有機結合，將陝西的製造業產品搭載臨空經濟出口，匯聚國際生產要素進入陝西，打造相輔相成的雙贏局面。
記者 周婷婷
編輯：張娟