記者 | 唐俊
正在修建的紹興地鐵1號線將與杭州地鐵5號線對接，兩條地鐵線分屬兩個不同城市的軌道交通系統，如何換乘成為兩地市民尤為關注的話題。
8月4日，《杭州紹興城市軌道交通合作一攬子協議》正式籤訂，明確了兩條地鐵在姑娘橋站的換乘，將在付費區內進行。也就是說，乘客從紹興地鐵1號線下車後，不需要通過閘機出站，直接在站內通過換乘通道，到杭州地鐵站臺候車。
由於杭州地鐵和紹興地鐵在運營和票務系統上都是獨立的，一般來說需要在非付費區完成換乘，即出站並重新安檢後再進站。上述協議明確了付費區換乘的方案，意味著兩地間跨城乘車體驗將與日常無異，只需一次購票、一次安檢，同時支持單程票、兩地市民卡、公交卡及二維碼支付。
目前國內已有多條跨城地鐵，但分別都由單個運營主體運營，例如廣佛線實際由廣州地鐵負責運營；延伸至崑山境內的上海地鐵11號線，委託上海地鐵運營；延伸到鹹陽境內的西安地鐵1號線，仍由西安地鐵運營。唯一的運營主體，便於實現統一管理。
杭州地鐵和紹興地鐵則是兩個獨立運營的軌道交通系統，地鐵閘機不同、安檢團隊不同、支付方式更加多樣化，這給便捷換乘帶來更大難度。
紹興軌道交通集團官網也表示，該項目前期工作推進十分艱難，因為技術改造複雜、影響面大，同時涉及多部門管轄和聯動。
票務清分結算是其中一大難點。如前文提到的，現有的跨城地鐵都是由單個主體運營，售檢票系統也是統一的，崑山境內的自動售檢票系統接入了上海地鐵清分中心，佛山境內的自動售檢票系統接入廣州地鐵清分中心。而杭州和紹興則是兩個獨立的清分系統，需要進行對接。
除了地鐵公司層面，自2017年啟動該項目以來，杭紹兩地交通、公安、城管、社保、財政等多部門（單位）圍繞兩地規劃建設、運營服務等方面開展多輪談判對接，最終達成一致意見。
兩地之所以願意花大力氣推進地鐵便捷換乘，源於杭紹兩地同城發展的需求。這其中，紹興的動力更大。
在長三角一體化的大背景下，寧波提出了杭甬一體化。紹興處於杭州、寧波兩大副省級城市中間，長期居浙江發展第二梯隊，也希望融入兩地的發展。
紹興市新聞辦的官方微信公眾號「紹興發布」曾這樣評論紹興的地理位置：「紹興位於杭甬之間，既是幸運，也是尷尬」。幸運在於，杭甬均是浙江省第一層次城市，藉此機遇，紹興獲得了大量的發展機遇；尷尬在於，位處兩個副省級城市中間，紹興不得不面對中心城市的「虹吸效應」，尤其是高鐵、城際軌道交通開通後，這種效應更加明顯。
紹興希望「雙城記」變為「三城記」。2018年9月，紹興市印發《杭紹甬一體化發展紹興行動計劃（2018-2020年）》，主動提出了「杭紹甬一體化」的概念。這一概念得到省級層面的認可，浙江省2020工作報告中提到，要加快建設杭紹甬一體化示範區。
交通一體化是城市一體化發展的重要支撐。去年4月，杭州市和紹興市交通運輸局籤署《綜合交通發展框架一攬子協議》，兩地將推進交通基礎設施互聯互通，加強重大項目的對接合作，並表示將加快兩地市民卡互通機制建設，推進交通運輸服務同城化。
除了地鐵互通，目前杭紹甬智慧高速、杭紹城際鐵路、繞城西複線等重大項目也正在建設中，其中杭紹城際鐵路預計今年底開通，未來杭紹跨城通行將更加方便。