噹噹董事長俞渝:關注民營企業發展,構建友善營商環境

2020-12-21 站長之家

北京市政協十三屆三次會議正在北京召開。來自科學技術界政協委員、當當網董事長俞渝帶來「關注民營企業發展,構建友善營商環境」的提案。

俞渝指出:首都「四個中心」功能建設中的「文化中心」定位,促進了文化產業不斷發展。近年北京文化產業的規模不斷擴大,結構不斷優化,發展質量和效益不斷提升,成為拉動首都經濟發展的重要增長極。

目前,中國進入新時代,北京的文化產業也進入新的戰略機遇期和高質量發展的關鍵期。文化創意產業也面臨著新的挑戰及發展機遇,特別是民營文化企業,在整體經濟環境大背景下,在世界不確定因素增多的背景下,既承擔了首都文化產業發展的責任,同時也面對著各個方面的壓力。

北京市是文化產業的聚集地,吸引並聚集和眾多的優質文化企業,在經濟下行壓力下,以當當網為代表的文化科技企業,保持就業人員穩定、業務發展穩定已是不易。來自上海的拼多多、小紅書、有贊等社交電商興起,使得競爭更加激烈。

儘管噹噹收入利潤創歷史新高,但市場壓力巨大,十一、十二月以來尤其明顯。同時,企業為後續增長蓄力,也會在科技創新上進行投入,為了保證有穩定的經營環境,需要加大研發投入……這些無形中都在給企業經營增加負擔。

俞渝認為其中一些問題,是可以通過持續改善、優化營商環境得以緩解和解決的。

1、 文化企業持續發展,發展空間受限

企業由小到大不斷發展,最初通過寫字樓租賃滿足辦公需求,由於企業壯大,業主對寫字樓整體租售打算等問題,很多企業不得不每年耗費大量的時間成本和人力成本,奔波在北京的各個寫字樓間,尋找可以長期穩定的辦公場所。

當當網是註冊在東城的文化企業,受到東城區區屬面積較小,寫字樓性價比不高的實際影響,我們長期在與東城一街之隔的朝陽區辦公,租賃的寫字樓因其業主租售等多方面考慮,在物業保障、辦公租賃空間穩定性上,存在極大的不確定性,當當網不得不消耗物力、人力在東城區尋找性價比較高的辦公空間,考慮通過購買的方式,給企業一個穩定的發展空間。

企業「北漂」的癥結,是沒有自己的寫字樓產權。文化科技企業大多是輕資產企業,通過發展得以考慮自購辦公場所時,又面臨著包含銷售價格、房產稅等諸多成本。

我們看到很多地區,針對首次自購寫字樓的企業,會給予購房補貼及稅費減免的政策。隨著北京非首都核心功能的紓解,會有一部分辦公空間的騰退,建議北京市考慮針對科技文化企業制定鼓勵首次購買辦公用房的支持政策。

2、 北京戶口及工作居住證限制,成為了企業人才流失的原因之一

人才是企業發展的核心,大部分企業也具有針對正常人員流動的機制,但是企業遺憾的是很多人才,因為孩子上學等問題,離開企業,離開北京。這往往限制於戶口及工作居住證。

針對科技文化企業,應該加大對應人才的獲取戶口及北京工作居住證的發放力度。任何一個領域的發展,人才是關鍵,只有穩定的科技文化融合人才,才能加快企業、行業科技文化融合發展從量變到質變的轉換。穩定人才,最實在的就是戶口和工作居住證。我們懇請能夠考慮到不同企業對於不同人才的需求,充分考慮企業所需人才的戶口、工作居住證及其體配套人才服務政策。這樣我們就可以將這些優秀人才留在北京、留在優秀的文化科技企業中。

 

3、司法營商環境,也是阻礙企業發展的瓶頸

法律不是抽象的和虛無的,法律對個人、群體行為的約定,是維持社會正常運轉的最小公倍數,一件事是對、是錯,能做還是不能做,法律後果是什麼,應該在法律的框架下有充足的論證,考慮更多人的意見和感受。

很多企業在進行人員優化過程中,會考慮員工個人對於團隊的影響,提出對員工的處理意見,而現實中無論是在仲裁庭或是法院在司法實踐中,往往忽略了個體對群體的影響,過重的判罰企業。

對於企業而言,企業的行為應該實在法律的框架下,照顧兼顧到個人和群體,更多的是不能因為個人獲益傷害到群體利益。噹噹在司法實踐中,遇到過「異性症」這類敏感問題的糾紛。這類涉及社會底線的道德倫理案件,時間很短促,沒時間做出更充分討論、思考,是否採用公開審理的方式,需要審慎決定。否則對維護法律尊嚴、對營商環境的改善,存在風險。

構建良好的司法影響環境,避免企業在輿論中被消費,是營商環境中重要組成部分。

 

4、民營的科技文化企業,獲得政府公共文化採購較難。

民營企業對市場環境更加敏感,對技術提升的需求也更為迫切。同時具有較為及時的售後服務。北京市一直以來重視文化產業發展,吸引了很多包括當當網在內的很多優質文化企業入駐並在市內持續發展,但是隨著北京非首都核心功能的紓解,北京市「四個中心」定位的明確,在京文化企業作為輕資產企業實體,較難得到以補貼工業企業為主的發改委等部門的政策扶持,很難獲得以「網際網路出版」資質為門檻的公共文化採購項目。

我們也呼籲,是否可以調整發改委對財政資金主要用於固定資產採購的限制,給予企業一定的支持,同時放寬關於「網際網路出版」資質的限制,或者放開申請「網際網路出版」資質的相關要求。

 

為進一步打造友善的營商環境,助力企業快速發展,俞渝建議:

1、建議制定企業首次購買辦公用房的獎勵補助政策,給予一定購買補貼及稅費的減免,助力企業打破物理空間發展限制,支持民營科技文化企業在北京做大做強。

2、建議細化北京市關鍵人才服務政策,面向文化科技企業加大戶口及工作居住證申請等人才服務。

3、建議建設良好司法營商環境,減少企業在輿論中「被消費」的風險,兼顧群體及企業的法定利益。建議在司法實踐中,應該在法律的框架下有充足的論證,考慮更多人的意見和感受,儘量避免因司法判決,對企業經營造成不確定影響。

4、建議加大面向科技文化企業的政策支持及公共文化產品的採購力度。

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