「我已收到4460元偏遠地區生活補助和6700多元績效工資。」9月7日中午，張老師（化名）告訴紅星新聞，國務院曝光的前兩天，他的銀行卡一天之內收到三筆打款。
▲中國政府網發布的《督查通報》
張老師是貴州省大方縣一名有著40年教齡的鄉村教師，最近，他所在的大方縣曝出一件令外界感到震驚的事——
2020年9月4日，中國政府網發布《關於貴州省畢節市大方縣拖欠教師工資補貼擠佔挪用教育經費等問題的督查情況通報》（下簡稱《督查通報》）稱，國辦督查室派員赴大方縣進行明察暗訪發現，大方縣自2015年起即拖欠教師工資補貼，截至2020年8月20日，共計拖欠教師績效工資、生活補貼、五險一金等費用47961萬元，挪用上級撥付的教育專項經費34194萬元。
此外，國辦督查室還發現，大方縣假借推進供銷合作社改革名義，發起成立融資平臺公司違規吸納資金，變相強制教師存款入股，截留困難學生生活補貼。
▲《貴州日報》9月6日官方微信通報
據9月6日《貴州日報》官方微信報導，國辦督查室發布《督查通報》後，貴州省委、省政府高度重視，主要領導第一時間作出指示批示，召開省委常委會、省政府專題會研究部署，立即開展整改和查處工作。省委決定對大方縣政府縣長作停職檢查處理，對大方縣政府分管財政工作的副縣長和分管教育工作的副縣長作免職處理。
「大家很高興！說明上級還是很重視我們的呼聲，並要求採取措施，切實保障我們的工資和待遇。」張老師告訴紅星新聞，但在此之前，教師們的怨氣很大。
要領績效工資？先存5萬元
張老師是大方縣果瓦鄉的一名教師，有40年教齡。據張老師介紹，大方縣在教師每月工資收入中拿出30%作為績效工資，績效工資的多少和該年度該教師的付出和表現掛鈎，當地小學教師每年的績效工資是6千元至1萬多元不等。
去年，大方縣成立了大方縣烏蒙供銷信用合作商務服務有限公司，要求每位教師存入5萬元，否則年底就拿不到績效工資。
▲大方縣烏蒙供銷信用合作商務服務有限公司 天眼查截圖
據大方縣政府官網披露，大方縣烏蒙供銷信用合作商務服務有限公司（下簡稱烏蒙公司）是經大方縣人民政府批准成立的國有控股企業，公司主要以服務「三農」為宗旨,按照「社員制、封閉性、不對外吸儲放貸、不支付固定回報」的原則開展社員股金服務。
但據當地多名教師向紅星新聞透露，烏蒙公司要求教師等公職人員以5萬-10萬元不等的金額入股，入股金額多少和級別高低掛鈎，比如領導，要求注入的金額就多一些，否則就剋扣年底的績效工資。
張老師因為沒錢入股，所以2019年的績效工資被剋扣到一個星期前才發給他。
大方縣多名教師透露，烏蒙公司成立後，縣裡組織各鄉鎮辦理烏蒙公司的銀行卡（簡稱「烏蒙卡」），並聲稱，今後教師的績效工資都打入烏蒙卡。但此前，當地教師的日常工資和績效工資都打入貴州銀行卡裡。
據張老師介紹，教師辦理的烏蒙卡是由各鄉鎮教管中心拿著教師的身份證複印件統一去烏蒙公司辦理的，凡按規定存入相應的金額，可順利拿到2019年績效工資。「我家庭很困難，烏蒙卡是辦下來了，但我沒錢注入，所以績效工資在當時就拿不到。」張老師說，一些教師後來去銀行貸款，然後將5萬元注入烏蒙卡才拿回績效工資。
「地方政府和我們講，銀行貸款利息一年是5釐，但烏蒙公司一年給出的利息是9釐多，哪怕是去銀行貸款再注入烏蒙公司也不吃虧。」大方縣鳳山鄉的王老師（化名）告訴紅星新聞記者，不過，也有不少老師擔心烏蒙公司是否會倒閉。
▲大方縣政府顯示「烏蒙公司」是當地政府控股公司
對此，負責宣傳的工作人員告訴他們，烏蒙公司是縣政府控股的國有企業，哪怕倒閉了，也有縣政府擔著。
「大方縣以發放所拖欠的績效工資等款項為由，變相強制要求教師存款入股」國辦督查室發布《督查通報》稱，「大方縣教育科技局通過會議部署等形式，要求教師按照不低於被拖欠的2019年績效工資、第13個月工資的2.5倍金額存款入股當地政府發起成立的大方縣烏蒙供銷信用合作商務服務有限公司，以此作為發放拖欠績效工資等款項的前置條件。」
《督查通報》稱，烏蒙公司控股股東為大方縣財政局，通過調整股權結構設置、突出「供銷信用合作」宣傳等手段規避法律風險和行業監管，在無任何金融牌照、不具備開展股金服務資格的情況下，違規開展所謂「社員股金」服務業務，變相強制吸納教師存款並許諾支付9.8%-12.8%的高息。
對此，當地教師怨氣很大，「我們收入本來就不高，還要貸款注入的話，如何安心教學？」王老師告訴紅星新聞，當地剛參加工作的教師，一個月就3000多元，工作5年以上的，每月也就4000多元。
「我還有3年就退休了，教齡40年，現在一個月收入6800多元，但壓力也很大」張老師說，作為當地偏遠鄉村教師，他一個月原本可以拿到250元的偏遠地區補助，但這筆補助已拖欠2年多，直至國辦督查室工作人員介入調查後，當地才開始發放這筆補助。
有校長已為學校電費、煤炭費等墊付萬元
李老師（化名）是大方縣果瓦鄉一所小學的校長，他告訴紅星新聞，他所在的這所小學不足100人，但囊括了幼兒園到小學6年級。
李校長說，這些在鄉村就讀的孩子，都是家庭條件比較困難的，但在這種情況下，學校辦公經費也一再被壓縮，「學校日常用的電費，以及給孩子燒飯用的煤炭費，一個月1000多元，一年就一萬多元，但這筆費用都是我墊付的」李校長稱，一些老師，包括他本人出差，費用都是自己先墊付的，「已有好幾年沒報帳了。」
鄉村條件本來就比較艱苦，補貼也被拖欠，一些教師也不願在村裡教書。據張老師介紹，原本，他所在的小學有7個編制，但實際在當地上課的就4個老師。
「現在評職稱傾向於偏遠地區，所以吸引一些年輕教師過來，但一評上高級教師，有了條件，他們就爭取調到縣城上課。」張老師說。
▲大方縣縣長陳萍被停職
國辦督查室對大方縣拖欠教師工資補貼、擠佔挪用教育經費等行為曝光後，引發教師們的熱議，「全縣8000多名教師，大家內心都很高興，以前反映情況會被威脅、警告，現在上頭幫我們出氣了。」張老師說。
張老師告訴紅星新聞，此事被曝光的前兩天，他的烏蒙卡就收到4460元的偏遠地區生活補助，貴州銀行卡也在一天之內收到三筆款，先後拿到2019年6700多元的績效工資。
目前，張老師們最大的願望是，「希望儘快把過去2-3年欠繳的公積金和醫保費用給補上。」
紅星新聞就此先後致電大方縣財政局、大方縣教育科技局，但前述兩部門工作人員均表示，具體情況建議記者聯繫宣傳部門，但根據他們提供的電話，紅星新聞撥打大方縣委宣傳部的電話時，電話均處於無人接聽狀態。
據《貴州日報》報導，貴州省已成立聯合調查組進駐大方縣督促整改和開展查處工作，對大方縣拖欠的教師績效工資及各類津貼補貼、欠繳教師的「五險一金」，確保今年9月10日前發放補繳到位；對大方縣違規挪用的教育專項經費，確保年底前全部歸還到位。對融資平臺公司違規吸納資金、變相強制教師存款入股、截留學生生活補貼等問題，將深入調查，依法依規嚴肅處理。
紅星新聞記者 王春 韋星
編輯 郭宇
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