海南自貿港開放第七航權,「中國杜拜」或將這樣煉成

2021-02-08 園區薈


世界上的「轉機聖地」有不少,其中香港和杜拜最為我們所熟知。為什麼會是他們?這並不是偶然的,因為一個地區要成為「轉機聖地」,必須具備五個條件:適中的地理位置、廉價的機票、出入境自由、值得逗留、良好的服務。


 

地理位置雖然放在了第一,但它並不是特別重要,因為地球是圓的,你在哪兒其實都是處於一個居中的位置,四面八方都是有很多城市、很多人口的。大家可以在地球儀上找找香港、杜拜、海南的位置,體會一下。如果說,地理位置上有什麼規律,基本上,轉機聖地都位於一個國家或地區的邊緣位置,通常都沿海。

 

廉價的機票,這一點很關鍵。海南自貿港總體方案中有一條政策:「對島內進口用於交通運輸、旅遊業的船舶、航空器等營運用交通工具及遊艇,實行『零關稅』正面清單管理。」也就是說,海南進口的飛機無需繳納關稅以及增值稅、消費稅。當然,這些飛機只能飛航程中有海南的航線,不能飛內地兩個城市之間的航線。

 

同時,航空業的最大成本,燃油,在海南也是免稅的。大家都知道中國的油比海外貴多少,有了這一條,航空公司在海南加油,將享受到全球最低油價。飛機維修需要的零配件也是免稅的。航空公司的企業所得稅15%,是全國最低的。飛行員、工程師、空服的個人所得稅最高15%,也是全國最低的。所有這些稅收的減免,都帶來航空業成本的大幅下降,從而帶來機票價格的大幅下降。海南在航空成本上,將比絕大部分國家和地區都低,只有香港、杜拜等少數自貿港可堪一比。

 

出入境自由。我們都知道,香港、杜拜對上百個國家和地區的居民免籤,而這樣的免籤和便利商旅的政策,也將在海南落地。

 

值得逗留。從海南的硬環境——自然風光來說,肯定遠比香港、杜拜更值得逗留。海南自貿港的建設,零關稅的實施,使得海南有望成為與他們一樣的購物天堂,從而大幅提升對遊客的吸引力。

 

良好的服務。相對於硬環境,海南的軟環境有很大的不足,這一點是最需要努力的,也是決定海南自貿港成敗的關鍵。

 

 

最後我們要來說說海南開放航權的意義,這個問題相對專業,這也是海南開放第七航權這麼大一個新聞,在社交媒體上討論的人卻並不多的原因。但相信我,下面的內容絕對是網際網路上關於航權最淺顯易懂的解釋。

 

如果你還是不想看,只需要記住一點,海南開放第七航權就意味著外國的航空公司與中國的航空公司站在了同一條起跑線上,眾多的航空公司在海南這塊土地上自由平等競爭,必然帶來更低的票價和更好的服務,這是全世界消費者的福音。

 

6月9日,中國民航局在其官網公布了《海南自由貿易港試點開放第七航權實施方案》。民航局政法司司長顏明表示,本次海南航權開放「對標當今世界最高開放水平」,首先是客運、貨運全面開放,有別於某些地區僅開放貨運第七航權;其次是單向自主開放,不以其他國家向我對等開放第七航權為前提;第三是開放政策疊加,此前海南已開放了第三、四、五航權。

 

那麼,什麼是第七航權呢?第七航權的開放為什麼如此重要?

 

航權Traffic Rights的概念起源於1944年的《國際航班過境協定》和《國際航空運輸協定》,一共分為九種:

第一航權:領空飛越權;

第二航權:技術經停權;

第三航權:目的地下客權;

第四航權:目的地上客權;

第五航權:中間點權或延遠權;

第六航權:橋梁權;

第七航權:完全第三國運輸權;

第八航權:(連續的)國內運輸權;

第九航權:(非連續的)國內運輸權。



作為非專業人士,我們不需要把這九種航權都記住,我們只需要知道,數字越大越重要,越不會對外國航空公司開放。比如第一、第二航權,幾乎所有國家都開放;第八、第九航權,幾乎所有國家都不開放。

 

而位於這兩者之間的,第三、第四航權,兩國對飛,一般都開放,否則就沒有國際航班了。第五、第六航權,三國連飛,第五航權以海南為中間點,航空公司的母國是起點或終點;第六航權以母國為中間點,海南是起點或終點。第六航權的定義有點多餘,因為如果同時有了第三、第四航權,就必然會有第六航權,所以很少有人說我要開放第六航權。

 

剩下的就是本文的主角第七航權了,第七航權相對於第三、第四、第五航權,有一個巨大的突破,就是航班無需經過航空公司的母國,而直接在海南和第三國之間飛。也就是說,航空公司可以運營純境外航線,例如,日本的航空公司可以運營海南和杜拜之間的航線,因為兩者都開放了第七航權。

 

除了第七航權的開放之外,中國民航局還賦予經營海南第三、第四、第五航權航班的航空公司在中國境內的 「中途分程權」。也就是說,旅客可以在中途逗留幾天,再乘坐同一家航空公司的其他航班飛抵目的地。例如,馬來西亞的航空公司可以飛「吉隆坡-海南-哈爾濱」航線,澳大利亞的航空公司也可以飛「雪梨-海南-西安「航線,旅客可以在海南中途逗留幾天。這相當於外國航空公司在特定情形下擁有了中國國內航線的運營權,即第八航權。


 

總之,未來海南的天空,會有無數外國航空公司的飛機在飛,這些航空公司不但飛他們自己國家來往海南的航線,還飛第三國來往海南的航線,甚至還飛海南與內地之間的航線,這真的已經是「世界最高開放水平」了。

 

有過出國經驗的人都知道,外航的機票往往更便宜,而且從廉價航空到豪華航空,種類也更多。在海南開放航權以及全島零關稅的格局之下,消費者將獲得更多的選擇權。而多元化的選擇權,正是人類在這個世界上感受到自由的前提

 

跨國旅行時,在海南轉機,甚至乾脆在海南遊玩幾天,有望成為中外旅客的共同選擇。


(文章首發於自貿港智庫,轉載請註明作者和出處。如果您有任何問題或感興趣的話題請留言,我們將在未來推出專題文章。)


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來源 | 自貿港智庫


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