本報海口9月9日訊(見習記者 袁蘭)近日,不少讀者向本報反映,他們於2008年年底參加省旅遊委組織的出境旅遊領隊考試,獲得了由國家旅遊局批准的出境旅遊領隊證,如今距換證時間還有半年大多時間,他們找到相關部門諮詢換證事宜,得到的卻是「2010年之前考取的領隊證全部作廢」的答覆,為此他們感到非常憤怒和不解。
出境旅遊領隊證要作廢?
王先生介紹,2008年底,他和他的多名同學參加了省旅遊委組織的出境旅遊領隊考試。當時應試的人有上千個,每人交了680元的培訓考試費,在海口進行為期2天的培訓後,經過考試合格領取了由國家旅遊局批准的出境旅遊領隊證,其中一部分人掛靠在海南某國際旅行社。
王先生表示,他們所領的領隊證上的有效期是到2011年4月,按照相關規定3年有效期到期後,須重新審核換證。當時由於海南出境客源市場有限,暫時不用那麼多領隊,他和他那些參加此次考試的同學,絕大多數人沒有從事出境旅遊領隊業務。
如今,有的同學開始在國際旅行社工作,業務涉及到此。考慮到還有半年就要到期,都在詢問換證事宜。但資訊後得到的答覆卻是「2010年之前考取的領隊證全部作廢」。
「沒有任何通知、告示、紅頭文件什麼的,就這麼一句話就讓我們這麼多張領隊證作廢了,真是欲哭無淚。」王先生說。
「全部作廢」的說法不準
針對王先生等讀者的反映,記者找到了省旅遊發展委員會教育培訓處,確認了2008年的確組織了出境旅遊領隊考試。
省旅遊委行政審批辦公室相關人員向記者解釋了此事,並表示,「2010年之前考取的領隊證全部作廢」的說法是不對的。他說,我省有具備出境組團資格的旅行社共11家,歷年來已辦理出境領隊人員1426名,從目前全省出境旅遊業務需求量看,此數量比較龐大。經了解,原領隊證人員中類別繁雜,有政府機關的、企事業單位的、有在校學生的、有非出境組團社的,按照國家旅遊局《出境旅遊領隊人員管理辦法》中的相關規定,原領隊人員中絕大多數都不符合出境旅遊領隊人員的條件。
省旅遊主管部門根據各出境遊組團社上一年出境組團數量、人數等實際情況,從確保各組團社正當出境旅遊業務實際需求出發,避免出現「亂辦證、濫發證」現象,省旅遊委行政審批辦形成了《關於重新審核辦理出境旅遊領隊證的請示》並上報領導同意,並於今年5月12日下發了《關於辦理出境旅遊領隊證有關事項的通知》(瓊旅發[2010]60號)。
該工作人員告訴記者,按照「總量控制、按需申請、嚴格條件、審核通過」等程序,由11家具有出境組團資格旅行社根據業務需要從歷年1426名領隊人員中挑選出407名審核確認上報,省旅遊委對所有上報的領隊人員材料進行認真甄別,目前已給407名符合條件人員辦理出境旅遊領隊證。
並非「一證守終身」
該工作人員還表示,部分市民存在幾個認識誤區。一是其所持領隊證是經過考核合格而辦的證,認為只是到期重新換證而已。但按照《出境旅遊領隊人員管理方法》中的規定,領隊證必須根據出境組團社組團業務需要,並經過培訓、審核後才可辦證或換證,決不能辦出「無用證」(不從事組團社出境領隊工作)。
另一種情況是即使原來有領隊證的,但3年有效期到期後,也必須經過組團社重新審核和業務工作需求來決定是否換證,不存在所謂的「領隊證不能年審了」的說法。且「經過正式考試並取得領隊資格證」的說法也是不正確的,領隊證培訓考試只是行政管理部門為了提高人員的領隊能力和水平而組織的培訓考核(按規定收取培訓費用),也是根據出境業務工作需求來辦理的,「一證守終身」看的法並不準確。