11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了修改《旅遊法》的決定，《旅遊法》中將不再出現「領隊證」三個字。新的規定要求從事領隊業務需要取得導遊證，具有相應學歷、語言能力和旅遊從業經歷，並與委派其從事領隊業務的取得出境旅遊業務經營許可的旅行社訂立勞動合同。
全能型導遊才吃香
過去領隊被稱為全陪的導遊，領隊證實際上是我國在出境遊方面簡化程序的資質認定，獲得領隊證的程序相對比較簡單，不需要嚴格的考試，現在在國內存在很大一部分持有領隊證但是沒有導遊資質的領隊，這部分領隊要想繼續從事領隊服務，就需要重新去考導遊資質。關於做出這樣的修改，中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏告訴北京晨報記者，以導遊資質為基礎規範領隊服務具有合理性，導遊證比領隊證在持有難度上要大很多，領隊證在出境遊業務上與導遊證的功能存在很大部分的重疊，理論上就應該在導遊資格基礎上從事領隊服務。
中國和平國旅質檢部經理郭金楓表示：「雖然領隊證取消以後，對於導遊的各方面素質重新提出了很高的要求，在實踐方面來看，以前導遊主要就是負責給遊客們講解旅遊景點，領隊主要負責帶旅行團，如今導遊則是需要講和帶結合起來，這就等於導遊們多了一份責任，也需要掌握更全面的技能。從理論層面來看，而且以前每年度導遊證的考核主要都是考察國內的景點的內容，而國外的內容幾乎沒有涉及，如今要想勝任出境遊的話則需要導遊加強關於出境遊方面的理論學習。」對於領隊來說是需要加強國內旅遊相關理論知識的學習，從而變成能講能帶的全能型導遊。
攜程旅遊網公關總監彭亮說，領隊證取消後，領隊市場將更加優勝劣汰和適者生存。領隊能否和旅行社籤約、收入多少，和其服務水平、專業能力、客戶滿意度直接掛鈎，將激勵領隊不斷提升這些素養。
旅行社挑戰機遇並存
導遊和領隊都是旅行社經營中最為重要的環節，取消領隊證對於旅行社的經營層面來講其實是挑戰與機遇並存的一件事。攜程旅遊網公關總監彭亮認為，取消領隊證對於旅行社首先是一件好事，會有更多有能力持有導遊證的人可以從事出境帶團工作。這對調動導遊從業人員積極性、增加領隊供給、繁榮出境遊市場，具有積極意義。不過取消領隊證對旅行社來說也是一道不小的挑戰：從事領隊工作必須和有出境資質的旅行社籤訂勞動合同，並有相應的學歷要求和從業經驗。後面兩點各地旅遊主管單位可能會出不同的實施細則。這意味著雖然取消「領隊資格」行政許可，但要求出境遊旅行社要對導遊領隊承擔更高的管理、培訓、權益保護等責任。同程旅遊相關負責人說，旅遊企業在經營過程中可以更加合理進行人員調配、工作分工等，充分調動員工的積極性。
中國和平國旅郭金楓表示，領隊證取消正式實施以後，和平國旅會開始加強出境導遊各方面技能的培訓，強化導遊關於領隊專業知識的學習。和平國旅內部開始對出境領隊進行培訓，對於素質較差的會直接淘汰，而對於優秀的領隊則進行相應的導遊培訓，提升整個導遊隊伍的綜合素質，讓旅行社經營更加順利有序地進行。
長效規範旅遊市場
導遊和旅遊從業人員全面提高職業素養，旅行社也通過各種手段完善經營，一張領隊證的取消給旅遊市場吹出了一陣新風。凱撒旅遊相關負責人表示，修改後的《旅遊法》取消了領隊資格審批，給更多有能力的導遊從事出境旅遊業務提供了可能，對整體出境旅遊市場而言，有利於壯大現有領隊隊伍，豐富遊客出行選擇，激發旅遊市場活力。但同時對出境遊帶團人員的語言能力、境外旅遊服務經驗、文明旅遊的引導能力等，都提出了更高的要求。
中國和平國旅郭金楓說：「從長遠來看，領隊證和導遊證並軌執行對於規範整個旅遊市場的運行來說是有深遠影響的，既可以減少很多不必要的工作環節，同時也節省了很多人力物力，提高了旅行的質量，從而也避免了很多旅遊方面的糾紛。這次變革讓旅遊市場、《旅遊法》和導遊都能變得更接地氣和更聚人氣。」
眾信旅遊媒介公關經理李夢然說：「對於旅行社而言，如若能取消領隊證將是國家積極推行簡政放權、放管結合、優化服務改革工作的一個重大舉措，有利於出境遊市場的創新和發展。對於新的政策，能讓更多有能力、有經驗的導遊證人員從事境外帶團工作，充分調動導遊的工作積極性和領隊人才供給、為出境遊市場也注入了更多新的活力。眾信旅遊推出的達人帶路主題產品就是以領隊和導遊為主導，通過領隊和導遊的豐富境外帶團經驗及領隊個人的特長，打造例如美食達人主題、攝影達人等一系列產品，並廣受好評，未來眾信旅遊還將繼續深挖導遊及領隊的潛力，為出境遊市場良性發展而努力。」
北京晨報記者 葉乃馨 周光軍