臥佛鎮百花村農村公路。
摩託車在安裝了防護欄的農村公路上行駛。
桂林街道雙壩社區農村公路。
上和鎮青龍村農村公路。
全媒體記者 李松
核心提示：
近年來，潼南按照習近平總書記關於「四好農村路」的重要指示批示精神，堅持「政府主導、部門協作、廣泛動員、全民參與」，多措並舉，紮實推進「四好農村路」建設，有力提升村容村貌，改善公共環境。
今年中秋、國慶「雙節」期間，太安鎮罐壩村十分熱鬧，男女老少在村裡開心遊玩，村裡平坦的農村公路串起田園、鄉村和農房，在欣賞田園生態風光的同時，遊客還可深入鄉村，看當地打造的蔬菜博覽中心，採摘農特產品。
要脫貧，路先行。黨中央、國務院提出「四好農村路」這一重大民生工程、民心工程、德政工程，要求「農村公路建設要因地制宜、以人為本，與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應，要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。」
如何做到「建好、管好、護好、運營好」？潼南區委、區政府將這份責任記在心上，落實在行動上。區委把抓好農村公路建設作為實施鄉村振興的一項重大工程，多次進行專題安排部署；區政府成立了農村公路建設領導小組和區、鎮（街）農村公路管理工作機構，農村公路建設作為政府重要民生實事，納入對鎮街、相關部門年度目標考核，政府督查室定期開展農村公路養護、建設的專項督查；區交通局定期組織全區農村公路養護和建設管理專題培訓，持續提升農村公路建設者、管理者的業務能力水平。
「我們結合我區農村交通發展現狀，以『建好扶貧路、打通斷頭路、構建聯網路、建設產業路、打造旅遊路』為重點，科學編制我區城市提升交通建設『三年行動計劃』工作方案，努力構建『五縱七橫十五聯線』區內幹線公路網。」區交通局局長張勇介紹，到今年末，我區將建成農村公路4600公裡，村民小組通暢率達到100%，實現鎮村社、景區、園區道路全覆蓋，路網密度、通暢深度和廣度得到全面提升。
暢通的是路，連接的是心。潼南大力推進農村公路建設，在2015年率先實現行政村通暢率100%的基礎上，繼續加大農村公路建設力度，「十三五」以來，建設農村公路超過2000公裡；新建農村公路均嚴格執行「三同時」「七公開」制度，全面落實農村公路項目立項、設計審查、財政投資評審、質量監管、交竣工驗收、審計等程序要求，工程實體一次性交工驗收合格率達到100%，未發生一起工程質量安全責任事故，工程檔案資料完整完備。
與此同時，我區嚴格農村公路路政管理，區交通局堅決貫徹落實《公路安全保護條例》，我區農村公路路產保護工作、超載超限治理規範有序。建立路政管理全覆蓋機制，全區22個鎮街均有1名交通路政執法人員、2-3名路政監督員，行政村均有1名以上護路員，主要鄉村公路入口處設置了必要的限高限寬限載設施；結合「美麗鄉村」建設，區、鎮、村三級聯合開展「八無」路域環境整治，基本消除農村公路髒、亂、差現象。
在農村公路養護方面，我區每年按市級補助標準和區級配套資金的100%、80%、60%給予農村公路養護補助；按照「縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管」的原則，制定鎮街農村公路養護監督考核制度、養護責任公示制度、管理養護實施辦法等，農村公路列養率達到100%；鎮街、行政村將鄉道、村道日常養護委託給勞務公司、沿線群眾等單位或個人進行養護，籤訂養護協議，並建立日常養護巡查考核機制。
農村公路作為農村最根本的基礎設施，是方便群眾出行、活躍農村經濟、實現農民增收的基本條件和重要支撐。為此，區交通局按照區委、區政府安排，持續加強農村公路客運網絡建設。張勇介紹，區交通局制定加快農村客運發展等相關文件，編制農村客運發展規劃，確定區、鎮（街）、村三級客運網絡發展及客運站點布局；農村客運線路運營引入市場競爭機制，對道路符合通行城市公交的5個鎮街開通了公交線路，並於今年4月開通重慶潼南至四川遂寧跨省城際公交，屬全市首條；在2017年全區已實現行政村通客車比例達到100%的基礎上，根據農村客運運行情況，及時調整線路，新增運力；同時，強化中央、市級農村客運站點建設專項補助資金管理，加大財政配套，不斷鞏固和提高農村公路客運服務能力。
下一步，區交通局將繼續圍繞建設「四好農村路」工作總目標，對標先進，攻堅克難，為全區經濟發展和群眾出行營造「暢安舒美」的交通環境。
「四好農村路」工作總目標
以提質增速為核心，打造暢通農村公路
我區將盯緊目標，克服困難，全面提速農村公路建設，今年計劃完成農村公路建設210公裡，目前正編制文件，到2020年底，全區將形成以國、省、區道為骨架，以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網絡體系。「十四五」期間，計劃實施建制村通雙車道，縣鄉道「白改黑」和窄路基加寬等。
以保障營運為重點，打造安全農村公路
圍繞道路安全，狠抓安全隱患整治，大力推動完善公路安保設施、整治地災隱患，開展公路中小修、水毀搶險保通等工作。積極健全完善道路養護體制，做到公路養護管理所配備1名執法人員，在村級養護站配備1名護路員，負責村級公路的路政及農村公路附屬設施管理工作，建立一支全覆蓋的路產路權管理隊伍。
以加強養護為基礎，打造舒適農村公路
不斷建立健全「政府主導、分級負責」的管理養護機制，探索農村公路「建、管、養」主體逐步下沉至鎮（街）；將公路保潔納入集鎮區、公路、河道、村莊於一體的「四位一體」環境衛生保潔長效機制，探索嘗試保潔外包給專業化公司，引導農村公路養護工作向市場化發展，提升養護質量水平。
以出行舒適為目標，打造美麗農村公路
圍繞公路行駛舒服、路域環境優美，著眼於道路「綠色、生態、美觀」的內涵挖掘，著力完善道路的附屬設施，布置道路綠色廊道，打造景觀平臺、公路文化，規劃公路綜合服務區、臨時停車區，提高公路服務設施水平，增強人民群眾出行體驗感、幸福感，讓群眾出行更通暢、更安全、更舒心。
潼南農村公路建設主要成效
建設投入大
我區交通建設「三年行動計劃」期間，實施項目總投資約300億元，其中建設農村公路1584公裡，投入資金約10億元，超過我區「十二五」期間農村公路建設總和。目前，已完工1546公裡，佔總任務的97.6%，到今年底將超額完成目標任務。
發展基礎好
到2018年末，我區城鄉交通一體化水平已率先達到AAAA，農村公路建設與脫貧攻堅、鄉村旅遊、現代農業、鄉村振興等高度融合發展，並取得明顯成效，同時，市交通局落實了激勵政策，調動了我區「四好農村路」建設的積極性。
群眾參與度高
通過加強愛路護路宣傳教育，廣大群眾愛路護路意識顯著增強，屬地政府積極籌措資金的同時，村民投工投勞加快農村公路路基建設的積極性強、參與度高；與脫貧攻堅緊密結合，聘請當地公路沿線村民或貧困戶參與公路養護，今年計劃安排扶貧開發公益性崗位61個，有效解決建卡貧困戶就業問題。
養護全覆蓋
區政府高度重視，區鎮村三級公路養護責任、養護經費、考核指標、分級養護管理制度等得到有效落實，農村公路養護實現全覆蓋；建立健全養護質量與計量支付相掛鈎的工作機制，根據養護合格率及養護考核評分按季度、分等級撥付養護補助資金，鞭策、激勵、調動養護積極性，有效促進養護質量不斷提升；同時，委託第三方機構，定期開展公路技術檢測，發現問題及時整改落實，確保了路面技術狀況指數逐年上升。
作用發揮明顯
結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設，加大路域環境整治力度，基本實現陸田分家、路宅分家，道路沿線村民出行環境、居住環境改善明顯；大力實施「扶貧交通」項目，優先解決全區50個貧困村和10個新增重點村的農村公路建設，助力產業發展，促進貧困發生率和貧困人口明顯下降；結合我區做大做強旅遊產業，大力推進「鄉村振興 旅遊交通」和鄉村振興試點村道路建設，為產業興旺提供了強有力的交通保障。
質量安全基礎牢固
認真開展農村公路從業單位信用評價，嚴格招投標程序，我區農村公路建設市場規範有序；建立了「政府監督、專業抽檢、群眾參與、施工自檢」的質量保證體系，交通領域質量安全持續穩定向好；全面落實農村公路安保設施「三同時」制度，累計實施農村公路安保工程450餘公裡，持續實施危橋改造，農村公路危橋得到基本消除。
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