向黨和人民交出一份滿意的答卷
——最高人民檢察院常務副檢察長胡澤君就檢察改革答記者問
新華社北京３月２７日電 題：向黨和人民交出一份滿意的答卷——最高人民檢察院常務副檢察長胡澤君就檢察改革答記者問
新華社記者 陳菲
檢察改革是我國司法體制改革的重要組成部分。在今年召開的十二屆全國人大四次會議上，最高人民檢察院檢察長曹建明向大會作工作報告時指出，檢察機關認真落實黨中央深化司法改革各項部署，積極回應人民群眾期盼，修訂檢察改革五年規劃，出臺司法責任制等改革文件２３件，與中央有關部門共同制定深化人民監督員制度等改革文件８件，開展檢察機關提起公益訴訟等改革試點１２項。
一年來，檢察機關在深化司法體制改革方面有哪些亮點？今年又將著重做好哪些改革事項？記者近日採訪了最高人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長胡澤君。
檢察改革：五大目標六項重點任務
記者：司法改革，社會各界廣泛關注。２０１５年２月，最高檢修訂出臺了《關於深化檢察改革的意見（２０１３－２０１７年工作規劃）》，對深化檢察改革作出了系統安排。請問，此次檢察改革的總體目標、重點任務分別是什麼？
胡澤君：根據黨的十八大和十八屆三中、四中全會關於司法改革的總體部署，這一輪深化檢察改革的目標有五點：一是保障依法獨立公正行使檢察權的體制機制更加健全，黨對檢察工作的領導得到加強和改進，檢察機關憲法地位進一步落實；二是檢察機關在刑事訴訟中與其他政法機關既相互配合又相互制約的體制機制更加健全，法律監督的範圍、程序和措施更加完善；三是檢察權運行機制和自身監督制約機制更加健全，法律監督的針對性、規範性和公正性、權威性進一步增強；四是對人權的司法保障機制和執法為民的工作機制更加健全，人民群眾的合法權益得到切實維護；五是符合檢察職業特點的檢察人員管理制度更加健全，檢察人員政治業務素質和公正執法水平明顯提高。
檢察改革的重點任務包括六個方面：一是完善保障依法獨立公正行使檢察權的體制機制。主要是推動建立省以下地方檢察院檢察官統一由省提名、管理並按法定程序任免的機制，推動建立省以下地方檢察院經費由省級政府財政部門統一管理機制，探索設立跨行政區劃的人民檢察院等。二是建立符合職業特點的檢察人員管理制度。主要有將檢察人員進行分類管理，實行檢察官員額制度，完善檢察官職業準入和選任制度等。三是健全檢察權運行機制。主要是完善司法責任制，突出檢察官在司法辦案中的主體地位，落實「誰辦案誰決定，誰決定誰負責」。四是健全反腐敗法律監督機制，提高查辦和預防職務犯罪的法治化水平。主要是明確紀檢監察和刑事司法辦案標準和程序銜接，依法嚴格查辦職務犯罪案件等。五是強化法律監督職能，完善檢察機關行使監督權的法律制度。包括建立以審判為中心的訴訟制度，健全冤假錯案防範、糾正、責任追究機制等等。六是強化對檢察權運行的監督制約。主要有建立檢察機關內部人員過問案件的記錄製度和責任追究制度，依法規範檢察人員與當事人、律師、特殊關係人、中介組織的接觸、交往行為，建立生效法律文書統一上網和公開查詢制度等。
受理新增管轄案件３２５件 跨行政區劃檢察院試點取得階段性成效
記者：探索設立跨行政區劃檢察院是深化司法體制改革、完善司法管理體制和司法權力運行機制的一項重大改革措施。請問，跨行政區劃檢察院的設立工作進展如何？取得了哪些成效？
胡澤君：根據中央全面深化改革領導小組第七次會議審議通過的《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，２０１４年１２月２８日、１２月３０日，上海、北京依託鐵路運輸檢察分院，先後設立了上海市人民檢察院第三分院、北京市人民檢察院第四分院，開展跨行政區劃檢察院改革試點工作。截至２０１５年底，兩家試點檢察院共受理新增管轄案件３２５件４４３人，試點工作取得階段性成效。
優化機構設置，選拔、培養了一批業務人才。按照精簡高效原則整合內設機構，凸顯扁平化管理和辦案組織專業化要求。北京四分院將原來的１４個部門整合為９大部門，上海三分院則設立１２個內設部門。兩個分院的人員分類管理已初步形成，通過選任、選調、招錄等方式加強幹部配備，引進一批具有智慧財產權、行政訴訟、環境資源保護等領域專業知識的檢察人才，充實了辦案力量。辦理了一批典型案件。截止去年底，中央確定的八類跨行政區劃檢察院特殊案件管轄，北京四分院辦理的案件中已涉及五類，上海三分院辦理的案件中已涉及七類。北京四分院共受理新增管轄案件１０５件（其中，審查起訴２８件３９人），辦理了首起跨行政區划行政訴訟監督案件、首起指定管轄職務犯罪案件、首起涉外刑事案件。上海三分院共受理新增管轄案件２２０件。
公布重要案件信息１０萬多條 陽光司法機制初步形成
記者：檢務公開改革是中央司法體制改革任務。請問，相比以往，在積極構建「網際網路＋檢察」工作模式的背景下，２０１５年的檢務公開工作有哪些新亮點、新做法？
胡澤君：陽光是最好的防腐劑。２０１５年，檢務公開得到進一步拓展，各界群眾走近檢察、了解檢察的渠道更為暢通，社會反響大，效果好。檢察機關全面完成中央確定的檢務公開改革任務，「開放、動態、透明、便民」的陽光司法機制初步形成。
網際網路是檢察機關深化檢務公開、提高檢察工作親和力的重要平臺。檢務公開範圍廣泛，覆蓋網上舉報、案件信息公開、行賄檔案查詢等業務，其中最為關鍵和核心的是案件信息公開。２０１４年１０月人民檢察院案件信息公開網全面上線運行後，全國各級檢察機關按照最高檢要求，全面開展案件信息公開工作，及時、主動向社會公眾公開檢察機關執法辦案工作情況。截至２０１５年１２月底，全國已有四級共３５９０家檢察院通過人民檢察院案件信息公開網共發布案件程序性信息２５４７０２８條、重要案件信息１０２４４０條、法律文書７６３１０５份，受理辯護與代理預約３６８６８次。此外，自２０１０年５月首次開展檢察開放日活動以來，最高檢共計開展了１５次最高檢機關檢察開放日活動。還探索了公開審查、公開聽證、釋法說理等檢務公開的新形式，積極發展運用新媒體公開平臺。
今年抓好各項改革落實鞏固改革成果
記者：２０１６年是「十三五」規劃開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，大家對新一年的檢察工作充滿期待。請介紹一下今年檢察機關的工作思路和重點改革任務。
胡澤君：五年看頭年。站在新的起點上，做好今年的檢察工作，就是要貫徹好中央的要求和部署，落實好五大發展理念，圍繞「四個全面」戰略布局和「五位一體」的總體布局，強化法律監督，強化自身監督，強化隊伍建設，為全面建成小康社會提供有力的司法保障。曹建明檢察長在工作報告中介紹了今年深入推進司法改革的重點內容，主要是以下幾個方面：全面推進以司法責任制為核心的四項改革試點。推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據裁判規則，充分發揮審前主導和過濾作用，健全聽取辯護律師意見機制，防止案件「帶病」起訴，確保偵查、起訴的案件事實證據經得起法律和歷史的檢驗。深化刑事案件速裁程序試點，探索檢察環節認罪認罰從寬制度。紮實推進檢察機關提起公益訴訟試點。深入推進跨行政區劃檢察院改革試點。研究建立行政違法行為法律監督制度。完善和規範檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機制，完善民事執行活動監督範圍和程序。抓好各項改革落實，鞏固改革成果。我相信，在中央的領導下，只要我們紮實工作、不懈努力，一定可以實現報告中說的，「向黨和人民交出一份滿意的答卷」。