有了《旅遊法》，遊客還是受了傷
實施後的第一個黃金周，旅遊團不敢安排進店購物
旅遊亂象仍有，香格裡拉遊客被棄荒嶺投訴被罵
旅遊法 零負團費 強制購物 37.31億元
據市旅遊局測算，我市共接待遊客995.36萬人次，同比增長9.8%；旅遊收入37.31億元人民幣，同比增長13.9%。其中，嵩山少林景區接待遊客23.38萬人次，同比增長16.54%；門票收入1965.45萬元，同比增長28.09%。據介紹，假日期間，我市沒有發生一起旅遊安全事故。市旅遊質監所共接到各類諮詢電話110餘個，處理旅遊投訴7件，全市旅遊市場秩序良。
實施後的第一個黃金周，旅遊團不敢安排進店購物
旅遊亂象仍有，香格裡拉遊客被棄荒嶺投訴被罵
剛剛過去的國慶假期，是《旅遊法》正式實施後的第一個黃金周。由於《旅遊法》是我國旅遊法制建設發展史上的重要裡程碑，也是維護旅遊者和旅遊經營者合法權益、規範旅遊市場的法律保證，標誌著中國旅遊業進入了全面依法興旅、依法治旅的新階段，因此，很多人都對今年十一黃金周的旅遊市場進行了格外關注。那麼，《旅遊法》能不能對旅遊市場上的頑疾做到「藥到病除」？《旅遊法》實施後給旅遊市場帶來了那些變化？國慶假期期間，記者專門探訪了部分旅遊市場。
親歷
導遊帶團基本不提「購物」兩字
為了一探新《旅遊法》實施後帶來的市場變化，記者在本市一家旅行社報團，參加了10月2日出發的香港澳門5日遊。在整個旅遊行程中，記者發現，導遊顯得小心翼翼，帶團時基本上不提購物，不過，行程中仍是安排了一天的自由活動時間讓遊客自行購物。
在旅遊過程中，記者發現，導遊帶團的時候幾乎沒有提到過購物的字眼。甚至在某個景點停留用餐時，他也建議遊客不要去旁邊的購物店買東西。
在和導遊的聊天中，他告訴記者說，《旅遊法》對他們的限制太多，許多事情都不敢去做了。而且，旅行社也規定，如果被舉報，他們的收入就會直接受到影響。「一些購物的地方是肯定不敢帶著去的，我現在是連購物的話題都不敢提了。如果有購物願望的遊客自行前去購物店購買商品時，我也是躲得遠遠的，就怕說不清楚。」
據導遊介紹，不讓購物不僅對導遊的收入有影響，對很多的購物店也有影響。「我知道以前的很多購物店的商品都是不標價的，這樣可以根據遊客的情況來報價，不過現在都是明碼標價，價格也不是很高，就是怕嚇走遊客。」
觀點
河南財經政法大學的張金嶺教授指出，旅遊亂象頻發，並且年年曝光仍不得解，其背後定有滋養其發展的土壤和交錯的利益關係。旅遊本就是陌生人之間產生的社會關係，它的良性發展必然依賴法制嚴明的環境。從此次對「香格裡拉旅遊亂象」的處理來看，處罰力度是以前所沒有的，說明打擊旅遊亂象的力度在加大，這應該會對淨化旅遊市場起到一定的作用。
影響
景區內散客比例明顯上升
昨日，在十一黃金周旅遊已近尾聲的時候，記者採訪了部分景區和旅遊企業，發現在國慶假期，人們的出遊熱情是持續高漲，景區內的散客比例明顯上升。不過，在個別景區，一些旅遊亂象仍然存在，隨著《旅遊法》的實施，旅遊管理部門對一些旅遊亂象的打擊力度也在加大。
由於《旅遊法》禁止旅行社安排購物和自費項目，使得十一黃金周期間的旅遊團費上漲，加之黃金周高速公路免費通行，因而對於部分遊客來說，「棄團自遊」成為這個長假出遊的選擇。從多地景區的接待情況看，團隊遊客相較往年下降明顯，而散客數量明顯增加。
據市假日辦的抽樣調查，十一黃金周期間，我市遊客自駕車比例佔58%，自助遊遊客比例高達86%。省內旅遊大縣的欒川縣旅遊工作委員會負責人也介紹，黃金周期間，重渡溝、老君山、雞冠洞等景區的農家賓館入住率達95%以上，其中，自助遊的遊客佔遊客比例的85%以上。嵩縣旅遊局局長範小紅介紹說，根據統計，在嵩縣的白雲山、天池山等景區，自助遊客的比例達到了90%。「這說明《旅遊法》可能會一定程度上改變遊客的出遊方式，但不會抑制人們的出遊熱情。」
記者在香港旅遊期間也發現，遊客多是三五結伴隨意遊逛，很少見到「手揮旗幟，大聲吆喝」的導遊團隊。香港《星島日報》也報導說，十一黃金周前三天，內地到香港旅遊的旅行團隊與往年相比減少了三成，不過，由於散客遊市場的增長，到香港旅遊的內地遊客數量仍然增加了3.4%。
本市一些旅行社在接受記者採訪時也表示，十一期間，很多旅行社的旅遊團數量均有所下降，旅行社已開始積極應對，對線路產品進行了重新設計，推出了「機票+酒店」或「機票+酒店+部分遊覽」的組合型自由行產品，以優惠的價格和靈活的行程吸引遊客，開拓自由行和半自由行產品市場。
執法
打擊旅遊亂象的力度加大
《旅遊法》實施未滿一周，著名旅遊勝地雲南的香格裡拉就被中央電視臺揭露一連串旅遊亂象，包括旅行社強制遊客參加自費項目並恐嚇不願繳費的遊客，以及迪慶州旅遊局執法人員辱罵投訴者。此外，在廣西北海，也發生了上海某旅遊團一行13人被旅遊大巴司機王某及其親人謾罵毆打，造成兩名年輕人被打傷戳傷、一名老人被打傷的事件。對此，全國假日辦有關負責人表示，全國假日辦強烈譴責欺騙誘導消費、威脅脅迫遊客和野蠻粗暴執法的行為。特別是在10月1日《旅遊法》實施之後，對這樣的惡劣行為，必須要依法予以嚴懲。
記者昨天從國家旅遊局網站獲悉，迪慶州已決定對「香格裡拉旅遊亂象」中所涉及旅行社處以10萬元罰款，停業整頓1個月；將相應執法人員調離迪慶州旅遊執法支隊；涉事導遊吊銷相應證件。而北海事件的當事人王某及其一名家屬已被警方依法行政拘留，警方稱將繼續搜集證據，對行兇者將依據有關法律進行處罰。
市旅遊質檢所負責人則表示，假日期間，我市的一些熱點景區也出現了遊客超出最佳接待量的現象，給接待和正常遊覽造成了較大影響，進而產生了交通擁堵、停車困難、廁所緊張等問題。根據這些問題，旅遊部門會認真調查和處理旅遊企業違反法律法規、違反合同約定、降低服務質量的經營和服務的行為，一經查實的，要堅決按照《旅遊法》的規定予以處理。（記者 範建春）
案例
香格裡拉
遊客被棄荒嶺投訴被罵
6日，央視新聞頻道曝光了《香格裡拉旅遊「怪象」：不交錢就趕下車》，為了調查「香格裡拉旅遊怪象」，央視記者以遊客的身份，在麗江報名重走香格裡拉旅遊路線。
儘管報名時旅行社的工作人員承諾不強制消費，但是當旅遊大巴快到虎跳峽時，導遊阿布(音)開始向遊客收取藏民家訪的自費旅遊項目。記者看到，不少遊客都交了100元家訪費，有的還交了吃犛牛肉的費用。
在記者拒絕參加藏民家訪後，導遊被激怒了。「你花不起，快點下車。」隨後將記者拉下車，「連100塊錢都花不起，你就不要出來旅遊。」阿布說。隨後，他要求記者把籤訂的旅行合同交出，並當眾撕毀。「你信不信我給你(打)散在這裡。」阿布說。
記者被趕下車的地點，是一處荒郊野外，交通不便，人煙稀少。不管去麗江或香格裡拉，均需兩個小時車程。路邊，幾名遊客同樣未交費被趕下車。
在迪慶州旅遊局，遊客拿手機錄音時，執法人員要求遊客刪除錄音，不刪掉就拘留，「像你這樣的滾蛋，永遠不要來香格裡拉，我敢說就敢做到。」
廣西南寧
遊客滯留十餘小時每人獲賠4000元
2日，南寧機場發生57名遊客滯留事件，記者了解到，這些遊客本計劃2日凌晨赴韓國旅遊，由於旅行社送護照的車輛發生故障沒有及時送到，導致遊客滯留機場十餘小時。最終，旅行社全額退款，並支付每人4000元賠償金。
對此，南寧中國青年旅行社一名工作人員說，這就是《旅遊法》的「威力」。根據《旅遊法》，旅行社造成旅遊者人身損害、滯留等嚴重後果的，旅遊者可以要求旅行社支付旅遊費用1倍以上3倍以下的賠償金。「如果在前幾年發生這樣的事，旅行社一般會賠償每人500元至1000元。」這位工作人員說，實力不雄厚的小旅行社一年若遇到兩次以上這樣的事件，很可能「倒閉」。
江西廬山
逛完所有景點花1792元？
近日，有媒體報導了廬山景區180元的「通票不通」，景區內存在「票中票」現象，甚至有網友統計逛完廬山景點需花1792元。九江市和廬山有關部門稱，廬山風景區內所有門票費用加在一起「僅為515元」，並稱一些媒體把廬山核心景區外很多不相干的景區景點門票都計算在內。據央視、《新京報》