天水市扶貧開發工作動態
第114期
天水市扶貧開發辦公室 2019年10月23日
甘谷縣五舉措做大做強辣椒傳統優勢產業
近年來，甘谷縣圍繞「立足實際找出路，突出優勢搞開發，瞄準市場建基地，建好基地打銷路」的基本思路，採取「加強基地建設、扶持龍頭企業、創建知名品牌」等措施，持續做大做強辣椒傳統特色產業，初步形成了辣椒基地化種植、組織化經營、市場化運作、品牌化銷售的良好局面。全縣辣椒種植面積達3萬多畝，年產量8萬多公斤，產值達到1.5億元，「甘谷辣椒」優勢品牌重新煥發了活力，帶貧益貧能力得到進一步凸顯。
一、突出高位推動，擴大規模效益。充分發揮政府在產業發展目標規劃、農戶動員引導、爭取項目支持等方面的主導作用，按照「兩區帶動、點面突破」的總體思路，建立渭河南北淺山兩個示範區，建設標準化生產示範園和示範點，將辣椒產業發展的管理權、市場運作權交給農民專業合作社。截至目前，全縣依託辣椒產業鏈，培育新興鎮康家灘村、金山鎮呂家灣村等種椒專業村220多個，發展全錄王辣椒產業發展有限公司等4家產業化龍頭企業、「辣椒紅了」種植養殖農民合作社等20餘家專業合作社、甘谷縣鼎盛辣椒製品廠等50多家辣椒加工企業，帶動貧困戶3000多戶12000多人，實現了「一業帶動，萬人脫貧」。
二、強化政策扶持，助力農戶增收。一是編制發展規劃。積極邀請甘肅省農業科學院、甘肅農業大學等科研院校專家教授，編制《甘谷辣椒產業十年發展規劃》，確定了以辣椒園區建設、良種繁育、配方施肥及病蟲害綠色防控、現代化加工、品牌建設、質量控制、行業自律和隊伍建設等為主的「八大」重點工程，建立了現代農業示範園和高標準辣椒示範種植基地，實現了甘谷辣椒規模化種植、標準化生產、品牌化銷售。二是創新建園機制。積極探索推廣土地流轉和業主承包等建園機制，健全完善資金籌集、分期支付、違約責任等管理制度，提高了規模建園的標準。在辣椒苗選擇和栽後管理上，堅持適地適苗的原則，充分遵從群眾意願，確保辣椒栽一片成一片，有效調動了群眾的積極性和主動性。三是強化技能培訓。縣蔬菜中心每年組織150名辣椒種植能手，集中培訓後，在縣蔬菜中心技術員帶隊下（每隊20—25人)，分赴椒園管理的重點鄉村，採取現場培訓為主，理論為輔的培訓方式，手把手進行技能培訓，提高椒農的種植水平。同時通過辣椒種植能手介紹自身種植和經營經驗，增強了椒農以辣椒致富的信心和種植辣椒的積極性和自覺性。
三、健全市場體系，擴大市場購銷。將辣椒市場建設作為推動辣椒產業發展的重中之重，先後建成大型綜合市場8處、專業市場19處、產地市場6處、鄉鎮農貿市場9處、入駐綜合超市8家。在蘭州、天水、隴南、西安、鄭州、成都、重慶等省內外20多個城市設立了直銷直供和信息窗口。搶抓「網際網路+」發展機遇，採取「電子商務+一村一品」「電子商務+基地（合作社）」發展模式，鼓勵扶持椒農和產業基地發展電子商務，形成了「一基地帶多戶」、「一基地帶一村」、「一基地帶多村」的電商帶動模式，帶動貧困戶增收。藉助「天谷商城」等當地電商平臺，發展辣椒銷售中介組織50多個，培育辣椒農產品經紀人280多人，創建40多個鄉鎮便民服務網點，實現甘谷辣椒線上線下深度融合。
四、培育經營主體，狠抓示範帶動。制定出臺甘谷縣《進一步做好就業創業工作的實施意見》，堅持把企業培育和帶動就業作為主要著力點，認真落實創業貸款等扶持政策，鼓勵農民專業合作社、致富能手、返鄉農民工、大學生、退伍軍人創建農產品加工企業，吸納貧困人口在就近就業。並加大扶持力度，鼓勵引導辣椒加工企業在貧困村建立示範基地、小作坊、扶貧車間，在帶動貧困群眾就業的同時，拓寬了企業自身發展的新空間，先後建成全錄王、康美、古風臺等辣椒加工企業50餘家。目前，全縣從事辣椒收購、運輸、經銷的人員達到4000多人，長期在辣椒生產、儲存、加工企業就業的人員達到25000多人，月均工資收入達到2500元。
五、加強宣傳推介，打響辣椒品牌。堅持走產業規模化、產品品牌化、銷售市場化的轉型升級新路子，積極引進航天辣椒和天椒等新品種20餘個，扶持發展集約化育苗基地3個，年培育辣椒種苗400萬株以上。以「中國農民豐收節」為契機，舉辦甘谷縣辣椒採摘節、「瑞谷嘉穗」農產品公共品牌發布會，通過設置辣椒加工展示區、參觀古法辣椒製作區、開展辣椒採摘體驗、籤訂辣椒訂購合作協議、代言甘谷辣椒等形式，豐富節會內容，吸引遊客觀光，促進文旅融合，進一步展示了甘谷辣椒品牌。以天水日報社全媒體公益廣告扶貧行動為載體，在天水日報、天水在線、天水晚報、天水印象網等融媒體平臺刊登「甘谷辣椒紅日子火」「甘谷辣椒夠辣夠香夠味」脫貧攻堅公益廣告，進一步擴大了甘谷辣椒公益訴求，提升了甘谷辣椒品牌效應。引導辣椒生產經營主體參加首屆「中國農民豐收節」、甘肅省「蔬博會」「蘭洽會」、西安市「西交會」、天津市「東西部特色農產品展銷會」、長沙市「金芒果地理標誌產品國際博覽會」等大型節會，藉助「中國農業信息網」「中國辣椒網」等專欄，不斷提高甘谷辣椒知名度。注重辣椒品牌商標保護，先後註冊了「甘谷辣椒」電子標識網際網路域名、辣椒產業商標10個（其中甘肅省著名商標2個），「全錄王」「永寧春」「古風臺」「隴上椒」「恆盛」等一批辣椒品牌正逐步走向全國，甘谷辣椒產業發展成為助推貧困群眾增收致富的優勢產業之一。