2020-08-07 10:24 來源：澎湃新聞 政務
長春市二道區八裡堡街道英俊社區地處於城鄉結合部，因勇攔驚馬的英雄劉英俊而得名，轄區面積1.4平方公裡，常住人口15430人，居民多是老國企下崗職工。社區黨委下設15個黨支部，現有黨員134名。隨著城市化進程不斷發展，物業與居民間的矛盾逐漸顯現，新建小區物業收費高、服務不匹配，老舊小區物業費收繳難、服務跟不上，無論是新建小區還是老舊小區，都已成為社區服務的痛點和社會治理的難點。為貫徹落實習近平總書記在吉林考察調研時的講話精神，全面加強黨的領導，破除社會治理進程中的障礙，八裡堡街道英俊社區黨委充分發揮基層黨組織政治引領作用，以城市黨建「書記一號工程」為抓手，堅持黨建引領紅色物業，創設紅色物業聯盟，以物業服務水平提升帶動社會治理提質升級，不斷增強居民群眾獲得感和幸福感。
東逸美郡小區社區黨委與居民代表共同商議小區事務
聚焦「服務」，厚植物業聯盟紅色基因，讓小區治理「強」起來
一是建強組織，強引領。堅持黨建統領，由街道黨工委和社區黨委成立聯合調研組，指導轄區6個物業公司組建物業聯盟。突出組織引領作用，在社區黨委的指導下，建立起聯盟聯合黨支部，為物業聯盟植入「紅色基因」，不斷增強基層黨組織的政治功能和服務功能，全力提升黨領導社區治理的能力，制定「黨建強、機制好，隊伍強、服務好，治理強、環境好」的管理目標。二是搭建平臺，強基礎。突出物業聯盟黨組織的政治引領、組織引領、機制引領、能力引領作用，重點打造物業黨建平臺、黨員先鋒平臺、服務引領平臺、資源共享平臺和家園共建平臺，著力將物業企業打造成黨組織聯繫群眾的重要平臺、服務群眾的重要力量、推動基層治理的重要載體，不斷提高基層社區治理的水平。三是精準定位，強服務。通過社區黨委牽頭，聯合業委會、物業企業對各小區實際情況進行摸排，制定「三三六」物業服務標準，以「三要」約束物業企業，以「三高」作為服務目標，實現「六度」鏈條式服務標準。「三要」即服務意識要強，服務標準要規範，服務能力要提升；「三高」即管理有高標準、發展有高水平、生活有高品質；「六度」即反饋有速度，需求有態度，項目有尺度，收費有制度，暖心有溫度，服務有厚度。
自物業聯盟成立後，社區黨委牽頭開展調研工作5次，為各類小區在物業服務方面存在的問題精準把脈，針對如萬晟1、2、3期，昊澤小區、東逸美郡1期情況類似的新樓盤，社區黨委主持召開聯盟會議，要求聯盟單位統一明確服務標準，並確保向業主兌現服務承諾。通過黨建引領，規範物業服務企業經營行為，促進物業服務行業良性持續健康發展，切實提升小區治理及服務水平。
網格黨支部黨員參加小區組織的抗擊疫情先鋒隊
聚焦「保障」，注入物業聯盟紅色血液，讓小區治理「亮」起來
一是組織擴面，亮旗幟。加大小區網格黨支部或黨小組組建力度，能建盡建，把黨旗亮出來，強化組織觀念，提升組織力，建立萬晟愛琴海小區、天鑫小區、昊澤小區、英俊小區網格黨支部。黨員超過3人的物業公司成立物業黨支部，針對黨員不足3名的物業公司，通過在業主代表中選拔並加入物業公司黨支部、社區加派專職黨建指導員等方式，實現黨的工作全覆蓋。在物業黨支部推行「雙向交叉」任職，實行大黨委制，推進社區民警、物業負責人、業委會成員在社區「兩委」兼任職務，確保紅色物業黨的組織與工作全覆蓋。二是隊伍提質，亮身份。建立業委會人選網格黨支部把關機制，充分行使網格黨支部的人選建議權、資格審查權，優先將「三長」隊伍中的優秀黨員、居民或社區骨幹選進業委會；鼓勵物業企業把業務骨幹培養成為黨員，並注重招錄黨員員工，使物業黨員隊伍逐漸壯大；加大對黨員及骨幹的常態化培訓，分層分類對網格黨組織書記、社區工作者、業委會成員、物業服務企業黨組織書記、「三長」等骨幹隊伍進行教育培訓，統一思想認識，全力發揮這些黨員骨幹的政治引領作用。堅持一個黨員樹一面旗幟，大力推進黨員「亮牌」服務，黨員佩戴黨徽，設立黨員服務示範崗、黨員先鋒崗和黨員責任區。三是陣地升級，亮品牌。紅色物業創建目的就是要通過黨建引領，督促行業監管和扶持，提升物業服務規範化和精細化水平，進而增強居民的滿意度和獲得感。英俊社區黨委依託社區黨建品牌凝聚力，進一步激發物業紅色活力，在基層一線凝聚起黨心和民心，延伸品牌影響力，加強物業黨建陣地建設。截至目前，轄區內物業企業的黨建陣地均達到「有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度」的「六有」標準，能夠落實「三會一課」、主題黨日等基本制度，做實物業黨組織規範化建設，切實讓英俊黨建品牌亮化輻射至居民小區。
網格黨支部商討下水道清掏問題
聚焦「黨建」，激活物業聯盟紅色細胞，讓小區治理「動」起來
依託「紅色物業聯盟」，著力構建「網格黨支部+業主委員會+物業服務企業+業主+各類社會組織」工作模式，以黨建這根「紅線」串聯起城市基層治理的各類利益主體，強化責任捆綁，以項目化、清單化推進治理問題領辦解決，把黨的執政根基延伸到居民小區這一神經末梢，將矛盾問題化解在最底層，真正做到「民有所呼，我有所應」。一是搭建「黨建+議事」共治平臺，小區事「議」起來。社區依託「網格黨支部-樓棟黨小組-黨員組織體系」，組建由社區黨委牽頭，網格黨支部、紅色業委會、物業公司共同組成的「黨建+議事」共治平臺，即「紅色議事會」，調動黨員、「三長」、基層群眾共同擔任「紅色議事員」，制定小區議事規則和工作流程，由「三長」定期收集、梳理群眾反映，並形成群眾訴求清單、矛盾問題清單交給物業受理。每月召開一次「紅色議事會」，會議通過的議題，要通過居民代表會和兩委班子會同意方可執行，社區網格管理員實時查看、即時交辦、及時督查、跟蹤問效。今年5月，萬晟物業計劃在三期居民區修建車棚，徵求群眾意見，小區業主聽聞後主動聯繫網格長，擔心修建車棚會佔用公共綠化資源，6月份的「紅色議事會」就這個議題進行了充分討論，最後通過民主評議，此項議題沒有通過，物業也欣然放棄了在此修建車棚的計劃，另外選址。截止目前，社區通過「紅色議事會」，收集意見建議225條，辦理民事56件，解決群眾困難和問題25個，小區居民拖欠物業費情況和矛盾糾紛發生率明顯減少，社區受理接訴即辦事項減少了40.3%，社區治理正在由原來的「辦單」向「辦事」轉變，由「解釋」向「解決」轉變。二是堅持「黨建+治理」責任捆綁，小區事「抓」起來。全面實行黨建治理項目化、契約化、清單制、領辦制，將城市基層治理頑疾認領壓實。首先，將居民小區物業重難點問題列入物業聯盟黨支部重點工作，形成項目，由支部書記帶頭領辦、限期督辦，確保物業小區治理責任壓實到位。其次，社區與物業聯盟全面籤訂「紅色物業聯盟」共建協議書，制定資源、服務、需求三項清單。最後，社區與物業聯盟「雙向認領、雙向服務」，使物業服務企業充分融入到社會治理，彰顯了「紅色聯盟」執行力。教師樓小區是舊散小區，沒有物業，髒亂差現象比較明顯，變為紅色物業聯盟領辦項目後，僅用一個多月時間就解決了生活垃圾清理、環境綠化整治，小區面貌明顯改善。三是實現「黨建+服務」聯合共建，小區事「治」起來。「紅色物業聯盟」的成立，以共同發展願景為紐帶，打破以往物業服務企業各自為政的局面，讓有豐富物業管理經驗的大企業與水平欠缺的小企業攜手發展、聯合共建，逐步實現轄區內物業服務企業優勢互補、以大帶小、互惠共贏，切實增強區域物業服務整體實力，讓廣大業主真正得到實惠。在社區黨委統籌謀劃下，依託「紅色物業聯盟」，各物業之間實現密切合作、資源共享、互通有無，互相借鑑經驗。針對物業小區的突出問題，整合資源、對症下藥，去年以來，已解決園區衛生、管道清掏、環境整治等問題34件。
來源：長春市委組織部
原標題：《【城市黨建】長春市英俊社區創設「紅色物業聯盟」破解治理難題 讓居民小區更有「溫度」》
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