臺灣若應美要求放棄南海九段線 後果不堪設想

【環球網綜合報導】臺灣《旺報》29日文章，作者為資深媒體人孫揚明，原題《U型線海域棄不得》，全文摘編如下：

前美國在臺協臺北辦事處長司徒文公開表示臺方「應放棄九段線的海域」，僅主張太平島周邊兩百公裡經濟海域。姑不論他對「臺灣主張十一段線海域，大陸主張九段線海域」的史實混淆，其實這種主張，不過是近來中國大陸崛起，而美國與大陸在南海對抗下，美方若干學者所提出的一種想像式應對而已。

在未來美國與大陸可能爭執愈烈的情況下，臺方應對需格外審慎，不宜躁動。臺灣現下最重要的是維持臺海穩定。此一利益與政策，絕不可以若干一廂情願的說法而動搖，否則後果不堪設想。

美國前國安會亞太事務資深主任貝德，在今年一開春就發表文章，認為大陸現在南海所主張的九段線海疆，乃是源於國民政府1947年時提出的十一段線海疆線;所以在無法強迫北京解釋該一海疆線的情況下，乾脆轉而要求臺北處理此一議題。希冀從此處破題後再轉回對大陸施壓。隨後又有美國戰略暨國際研究中心的葛來儀在太平洋通訊為文影響。嗣後，貝德與同是曾為美國國安會亞太事務資深主任的李侃如，二度為文，重談此調。

2007年民進黨政府曾經出現過「重新界定領土」的說法;司徒文等人現階段在政治上要重新解釋這個十一段線，跟「重新界定疆域」有何不同？它所可能引發的政治後果，是對誰有利？如果稍加打聽，當知那個「重新界定領土」的說法。最後還是美國布希府出面百般溝通，才把這個案子砍掉的。美國政府現在難道要自己再弄出這樣一個情境嗎？

司徒文等人日前發言所持理論依據是1982年國際海洋法公約，但當時國民政府所公布的U型線海域，在1947年。當年南海U型線的劃界原則，在1930到40年代，早已是國際實踐、法院判例與習慣國際法之原則。而美國本身在1945年由當時總統杜魯門發表《美國政府有關大陸礁層底土及海床天然資源政策宣言》，堪稱其中的代表作，國民政府在當時以同樣主張界定其疆域，何過之有？更何況，當時也不見任何國家出面反對。現在所有對臺方南海包括諸島海域的質疑，都是1950年代中期之後的事。

司徒文等人以其看似符合美國利益的角度發言，殊不知，這只會造成區域更大的不穩定。說得更清楚也更重一點，現在此刻的東北亞穩定，在相當程度上要倚賴臺海的穩定。

現下東北亞的政治圖像是，中國大陸和日本關係、日韓關係的緊張，加上朝鮮在年底隨時可能的核子試爆，整個區域只有下臺海是唯一穩定之處。如果臺海再因無謂之事而生變，所可能產生的衝突之大，絕非各方所能忍受。