備受詬病的上海迪士尼兒童票單一標準終於有了調整鬆動的跡象。6月25日，就業界傳出上海迪士尼將響應兒童免票規則改革一事，該樂園相關負責人向北京商報記者回應稱，園區支持兼顧身高與年齡的兒童優惠票規則，並將在稍後披露調整後的細則和正式施行時間。不過，截至發稿時，上海迪士尼樂園官網上並未標註任何以年齡判斷兒童票依據的內容，這意味著，現階段，購買上海迪士尼兒童票，仍只有身高低於1.4米這一惟一標準。近年來，社會上有關兒童票「調標」的呼籲聲不絕於耳，但實施起來卻總是「姍姍來遲」，那麼，景區將年齡納入兒童票標準的難度到底在哪呢？
「姍姍來遲」的迪士尼調標
以上海迪士尼為代表的國內眾多景區兒童票「唯身高論」一直備受各界爭議。實際上，就在約一年前，上海迪士尼還因只執行兒童按身高免票標準一事，被來自廣州的遊客告上了法庭。當時，原告遊客方就明確表示，上海迪士尼的標準既不合理也不公平，而且，除了上海迪士尼外，全球其他迪士尼樂園都實施了年齡標準。其中，東京迪士尼樂園規定，4歲（不含）以下兒童免票，4歲-11歲購買兒童票，12歲-17歲學生購買學生票，18歲以上才需購買成人票；巴黎和香港迪士尼樂園規定，3歲至11歲購買兒童票，12歲以上購買全價票；美國本土的加州和奧蘭多迪士尼樂園規定，3歲-9歲可以購買兒童票。
雖然此後該案一直鮮有公開進展披露，但截至記者發稿時，上海迪士尼官方網站在門票購買區域仍只標示了1-1.4米的兒童界定標準，客服人員也表示暫未接到相關通知。就此，上海迪士尼度假區相關負責人向北京商報記者回應稱，目前園區正在準備兒童優惠票兼顧身高與年齡規則的調整和細化。
不僅是上海迪士尼，在我國，景區兒童票標準的調整腳步似乎都處於「慢半拍」的狀態。直至去年下半年，各地集中出臺了一批兒童票標準新規定，山東青島等部分地方將「堅守」了多年的1.2米免票線「長高」到了1.4米，還有一些城市增加了6歲以下這一年齡限制條件。然而，即便如此，景區對於兒童票標準調整的積極性仍難言高漲。今年2月，廣東省消委會還因廣州長隆集團有限公司多個場所存在以身高作為未成年人優惠票標準的問題，代表消費者向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟。
「額外的麻煩」
對於景區不願主動將「雙軌制」或年齡界定標準提上日程的原因，業界眾說紛紜。有專家直言，憑身高確定兒童票標準是比較直觀和簡單的，如果加上年齡標準，景區往往需要付出人力成本去檢查相關證件，很可能還會就年齡、證件問題與遊客產生更多的糾紛，為免去這些「額外的麻煩」，景區往往對於調標不夠積極。
其實，今年全國兩會期間，全國人大代表張莉就曾公開表示，之所以長期以身高作為兒童票標準，主要是因為簡單直觀，而查驗年齡手續複雜。還有網友表示，對於景區來說，確實存在「看年齡不如看身高來得快」、「年齡口說無憑容易作假」等實施難點。「以前，兒童普遍沒有身份證，只有學生證或者戶口本，因此，按照年齡標準免票存在法律效力不夠、無法準確判別、攜帶不方便等問題。」北京外國語大學文創產業研究中心研究員、知名旅遊專家劉思敏分析稱。華東師範大學社會發展學院院長文軍也表示，過去兒童不具備辦身份證條件時，證明小孩的年齡需要出生證、戶口本，確實是一個相對困難的過程，「出於方便操作的考慮，用身高作為標準的話，只要畫一條線就可以識別。」
而且，還有專家表示，我國兒童免票政策實施過程中，還需要解決標準不統一的重要問題，這不僅給景區製造了制定困難，也難以讓低齡兒童享受到真正的實惠。公開信息顯示，雖然我國已出臺「國家版」的青少年門票指導意見，但落實到具體省份的時候，規定卻不盡相同。例如，安徽省要求全省各市、縣區以及黃山、九華山等風景區根據國家發改委最新通知，明確對6歲以下或身高1.2米以下的兒童實行免票；《江蘇省景區門票和相關服務價格管理辦法》則規定，對6周歲及以下或者身高1.4米及以下的兒童免收門票。
「景區在門票上錙銖必較，是一種理應被淘汰的經營理念，也是門票依賴症沒有完全治癒的體現。」有業內人士直言，親子客群作為景區接待遊客中的重要部分，可以為景區創造的「二次消費」額度十分可觀，在兒童票標準上不願退步，甚至不願提供服務讓兒童享受應有的優惠，與景區經營模式不夠市場化密切相關。
調標箭在弦上
「從大趨勢上來看，未來年齡和身高應該同時作為兒童購票的優惠標準，符合任一條件都可以優惠購票。」資深旅遊專家王興斌表示。
具體來說，有法律界人士指出，以前信息不發達的時期，簡單「一刀切」便於管理，現在條件成熟了，憑有效身份證件實名制購票，很容易確定未成年人的年齡。因此，近兩年推行年齡界定以及年齡、身高「雙軌制」的呼聲已日益高漲。「隨著各種技術的發展升級，現在已經完全可以憑身份證按照年齡作為免票的主要執行標準。」劉思敏表示。
具體來說，張莉提出，可以運用技術手段簡化兒童票購買手續，拓寬兒童票查驗方式，如身份證不再作為惟一的有效證件，可以通過刷身份證、戶口簿、電子身份證、社保卡、二維碼、學生證、共青團員證等方式進行查驗，還可探索開闢兒童專用綠色通道，引用人工智慧、人臉識別技術進行兒童身份識別，「兒童票標準的更改應從立法開始，創建兒童票以年齡為標準的法律體系，可通過修改《未成年人保護法》，增加兒童票制度，明確規定將兒童票標準統一定為十八周歲以下，以方便推廣實施。」
此外，對於違規或採取欺騙手段購票的，張莉建議，加快構建公民誠信體系步伐，將違法違規者納入嚴重失信人黑名單，制定相關處罰辦法進行懲戒。
北京商報記者 蔣夢惟