西部網訊(記者 陳嘉偉 沈曉芳) 「小區交房多年沒社區,業主無法辦理生育登記」、「小區沒有社區管,沒法給孩子辦醫保」、「我們屬於哪個社區,該怎麼開具證明」……近日,西部網「民生熱線」欄目連續接到多起網友關於「小區無社區」的投訴,涉及盛龍廣場、中鐵濱河佳園、宏府麒麟山、萬科金域華府、巨威大秦郡等十餘個新建小區。
王永康在履新西安市委書記以後,在多個場合提出要破解群眾「辦事難」的問題,做全心全意為人民服務的「五星級服務員」。然而,西部網「民生熱線」欄目最近接到多名西安市民的投訴,稱在辦事時根本就找不到「服務員」。
民生熱線:三橋街道辦張萬社區尚未成立 居民醫保怎麼辦?
我在哪裡辦理居民醫保,我屬於哪個社區?誰能告訴我
盛龍廣場交房多年仍無社區,業主無法辦理民生事項
萬科金域華府入住兩年無社區管理 不知如何開證明
西安高新路四十八號綜合辦公樓屬於哪個社區?
居民辦醫保被「踢皮球」 正常辦事卻得靠「關係」?
2016年9月,西部網「民生熱線」欄目接到灃東新城巨威大秦郡小區業主高女士的反映稱,自己小區無社區管理,無法給孩子辦理居民醫保。民生熱線記者介入調查後證實,巨威大秦郡小區確實存在沒有社區管理的問題,而「城鎮居民醫保」則必須在社區辦理,所以高女士的醫保暫時沒辦法進行辦理。
2016年9月14日,經過記者的幾次溝通,灃東新城社保中心、三橋街道辦分別回復西部網:巨威大秦郡隸屬於張萬社區,因該社區剛批覆,尚不具備辦理城鎮居民醫保的條件。目前,符合條件的參保人員可攜帶資料,至三橋街辦啟航社區服務中心辦理城鎮居民醫療保險的參保、繳費手續,待張萬社區城鎮居民醫保經辦條件具備後及時將醫保關係進行轉移。
但到了2016年11月,巨威大秦郡的業主「豆豆」再次反映了該小區無法辦理居民醫保的情況。這次灃東新城醫保辦又給出了另一個答覆:參保人員可至新西北社區服務中心辦理城鎮居民醫保。
巨威大秦郡的醫保到底應該在哪辦?記者以業主身份分別電話聯繫了三橋街辦啟航社區服務中心和新西北社區服務中心。
「你們有你們的社區麼,為啥要找我們辦,你看2017年政策咋安排,我們現在辦不了。」啟航社區工作人員拒絕了記者辦理醫保的請求。
隨後,記者又撥通了新西北社區的電話,醫保工作人員在接聽記者電話後直接嚷了起來,「你們怎麼又問,都說我們管不了,你們社區沒辦法辦,你們找他們反映去,我們又不管!」
高女士告訴記者,因為這樣的現實困難,她最後「找了關係」,在雁塔區的一個社區給孩子辦理了醫保,而巨威大秦郡的社區從2016年9月到現在仍沒有被「完善」。
「小區社區不完善總不是個事,總不能讓大家都找關係去辦業務吧,大家買個房都不容易,現在還要為辦事發愁。」高女士說。
「小區無社區」矛盾難調解 辦公用房或成關鍵
除了辦理醫保,小區社區管理不完善還影響了業主的生育登記服務、新生兒落戶、開證明等業務。家住盛龍廣場的崔先生就面臨了無法辦理生育登記的情況。
為此,記者走訪了盛龍廣場所屬的街辦——未央區張家堡街辦。張家堡街辦社會事務管理科一名趙姓負責人告訴記者,在社區管理上,街辦也有很大的難處。「街辦對社區有管理的權限,但小區歸哪個社區,是需要小區和社區協調的,很多情況當下都是卡在了辦公場所上。」
記者了解到,針對社區服務方面,西安市曾於2012年出臺過《中共西安市委西安市人民政府關於加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》。意見規定,新建住宅區居民入住率達到50%以上要及時設立社區居民委員會;社區居民委員會由街辦上報民政部門進行審批;新建居民小區應由開發建設單位按照每100戶20平方米的標準承建並提供社區工作用房和服務設施。
該負責人所說的「辦公場所」就是通知中規定的應該由開發商提供的「社區工作用房和服務設施」。
「很多小區都在建設的時候就沒有規劃社區辦公場所,按照規定民政局無法核准,也就無法成立新的社區。」未央區民政局副局長史蕊香說,「像盛龍廣場這樣的地段,開發商建一套房子還想多賣點錢,騰出地方做社區辦公用房還是挺難的,目前離盛龍廣場最近的方新社區,還是一個臨時搭建的辦公用房。」
「我們也希望小區都能提供一下用房,也方便群眾辦事。」史蕊香稱。
個案可以特辦 長遠還需多部門合作
如今,巨威大秦郡的業主「豆豆」仍然沒能辦理醫保;即將成為父親的崔先生也還在為孩子以後的落戶發愁。社區管理問題不解決,群眾的「小事」也都變成了勞力費心的「大麻煩」。
採訪中,不少街辦和民政部門都承諾,可以針對一些群眾的個案,短期內先協調解決,不影響群眾辦事。但這樣的承諾,顯然解決不了西安新建小區存在的普遍問題。
「從民政局的角度,我們現在也就督促街辦,去協助群眾把當前的問題解決了,把事情辦好了,但這並非長久之計。」史蕊香說,「從長遠看,需要規劃部門在審批規劃的時候,按照規定要求開發商預留足夠的社區辦公用房,在竣工驗收時,建設部門應該和民政部門或街辦一同,把社區辦公用房也驗收了,鑰匙直接交給街辦等部門,保障社區的辦公用房。」
編輯: 鍾瑩