本報記者 屈麗麗 北京報導
中美貿易戰一旦爆發,對中、美、歐的三邊關係和世界經濟格局會帶來怎樣的影響?為什麼全球股市會以暴跌做出反應?為什麼英國央行會擔憂這將給全球經濟發展帶來不穩定和不確定性呢?
就此,《中國經營報》記者採訪了經濟問題專家、中國現代國際關係研究院歐洲所副所長劉明禮。在他看來:「如果中美貿易問題不能得到有效緩解,一旦爆發貿易戰,歐洲作為經貿關係最為密切的第三方市場勢必會牽涉進來,最終導致歐洲同樣採取貿易保護主義,並不可避免地向全球蔓延。」
中美貿易戰影響到的歐洲市場
——歐洲作為第三方市場首當其衝。
在劉明禮看來:「關於貿易戰對中美關係的影響,現在討論得比較多了,國際社會的關注也很大,但中美貿易戰對中、美、歐三邊以及整個世界經濟格局的影響也非常值得關注。」
的確,從經貿關係來看,中美歐三方往來是最為密切的,相互之間要麼是第一大貿易夥伴,要麼是第二大貿易夥伴,所以中美之間的貿易戰勢必會影響到歐洲市場,給歐洲市場帶來很大的不確定性。
劉明禮告訴記者:「從中美貿易戰釋放出的信號來看,徵收的關稅非常之高,激烈程度前所未有,貿易戰一旦爆發,那麼會給第三方市場帶來很大影響。首先,美國企業對華出口的產品和中國企業對美出口的產品在面對強大的貿易壁壘的時候,勢必要向第三方市場轉移,歐洲市場的經濟結構與中美接近,所以歐洲市場將首當其衝,大量產品湧向歐洲,會打破歐洲原來的貿易平衡,給歐洲各國國內的市場和企業帶來巨大壓力。」
「同時也將影響到歐洲的貿易政策,歐洲很難無動於衷,很可能會由被動地應對中美貿易壁壘帶來的挑戰,最終走向貿易保護主義。
事實上,歐洲在過去幾年本身就有貿易保護主義的衝動,在進口壓力增大的背景下,很可能會出臺相應的保護措施,這些措施很可能不僅僅針對中國、美國,而是普遍性的,很難區分針對哪個國家,這樣做的後果將帶來普遍性的貿易保護,最終導致貿易保護向全球蔓延。」劉明禮警告說,在第一次世界大戰前的經濟危機和貿易保護就是源自相似的背景,所以這一次非常值得警惕。
史上對WTO規則的最嚴重挑戰
——拋棄WTO,美國很難再建全球多邊貿易規則。
中美貿易戰衝擊全球股市暴跌,體現的是對全球經濟穩定性的擔憂。而這種擔憂的背後,更深層次的問題在於對規則的挑戰。
劉明禮告訴記者:「從中美這次的貿易摩擦來看,無論是232條款(美1962年《貿易擴展法》第232條款),還是301條款(美1974年《貿易法》第301條款),都屬於美國依照國內法對他國奉行的貿易單邊主義,這種做法嚴重挑戰了WTO的國際規則。」
「把WTO規則束之高閣,有可能導致對這一規則的拋棄,對現行的國際規則造成嚴重挑戰,這是貿易戰升級前的信號,如果各個國家在被動的情況下都不再遵守這一規則,國際貿易關係就會變得混亂。」劉明禮表示。
事實上,近十年來,WTO規則一直處於比較尷尬的狀態,從規則制訂的角度來看,多哈談判之後十多年來這一規則都沒有什麼進步,基本處於停滯狀態,但世界各國的經濟發展卻非常迅速,規則停滯不前,導致很多新問題新矛盾無法解決,所以近年來各國都在尋求雙邊或小多邊的貿易協議。這直接造成了WTO對國際問題管理不了的尷尬,WTO在前進中遇到了困難。
不過,在劉明禮看來:「WTO規則雖然沒有大的進步,倒也沒有嚴重的倒退,雖然美國對301條款的執行給WTO規則的執行帶來了很大的挑戰,但是鑑於能夠廣泛承認的多邊規則很少,WTO規則仍應該是解決國際貿易爭端的重要工具。」