2020-08-27 10:09 |柯橋傳媒集團 |全媒體記者 陶曉軍
「洪範八政，食為政首」。
2019年，全區「退苗還糧」工作試點在福全街道徐山村拉開了帷幕，前不久，柯橋區政府召開全區糧食生產保供現場會，「退苗還糧」工作在全區鋪開，柯橋人要把「飯碗」牢牢端在自己手上。
徐山村的「退苗還糧」圖
福全街道徐山村，濤濤的漓渚江水灌溉著兩岸豐腴的糧田，正值單季水稻孕穗期，站在田野間的「化成」古橋上遠眺，大片大片的農田裡碧浪滾滾，一片豐收的喜人場景。回憶起「退苗還糧」試點的前前後後，徐山村黨總支書記王秋良感慨萬千：「一年多的努力，換來了這塊千畝連片糧田，過程雖然辛苦，為了保證糧食生產這項最大的民生，苦一點也值得。」
「種糧幾十年，一直在為能找到適宜的糧田發愁，這塊地設施齊全，交通方便，土壤肥沃，真好！」正在田間治蟲的土地「新主人」、種糧大戶董海清，望著田裡起伏的稻浪，眼裡流露出柔情的目光，就像是在端詳著自己的孩子。
利益驅使，是農田「非糧化」的主因
在柯橋區的基本農田裡，苗木種植已經成為了一大景觀。在經濟發達的長三角地區，這種農田「非糧化」現象非常普遍。
國家《基本農田保護條例》規定，基本農田禁止種植經濟林木，但在實際操作中，僅有禁行條例而沒有處罰標準，想要遏制農田的「非糧化」並不容易。「因為種糧效益普遍較低，因此，與市場經濟的逐利行為相比，政策上的耕地紅線保護更容易被忽視。」區國土部門一位負責人介紹說。
今年，我區出臺了《加快推動「三農」高質量發展的若干政策意見》，在加快推動農業現代化、做強農業經營主體等方面加大了扶持力度，這對解決「非糧化」難題，無疑是一大政策利好。
「增加農民的種糧積極性，適度提高種糧效益，這是破解『非糧化』的有效途徑。」區農業農村局一位幹部表示。
鐵的決心，鐵腕整治才能見成效
「我們村2018年對『非糧化』進行整治，首先是村集體田，再次是農戶田。」徐山村黨總支書記王秋良介紹說，所有苗木於今年3月底前全部清遷完畢，全村共流轉土地917.2畝，其中承包田578畝，這些「騰空」出來的苗木田，通過流轉統一發包給了種糧大戶，已經全部種上早稻和單季晚稻。
但是，徐山村的整治過程並不輕鬆。村裡的「法寶」是走群眾路線，全村召開了村務聯席會議、村民代表會議、老黨員老幹部會議、花農會議，講國家政策、講糧食安全形勢，在統一思想後，統籌考慮平衡農戶利益。在花農承包到期日前，又免費給予寬限3個月的時間，用於苗木遷移。對於個別「釘子戶」，則明確表明，如果苗木承包戶堅持要種苗木，則必須在苗木遷移時不得帶走根部的泥土，以保護耕地不被破壞，並將採取斷水、限高等措施，多管齊下之後，徐山村的「退苗還糧」工作今年3月前艱難而順利地全部完成。
「『退苗還糧』工作的開展，必須有高度的政治責任感和鐵的決心，否則將無法進行。」王秋良對此深有體會。
村民羅永軍有承包田3.6畝，原先全部租給花農種植苗木，每畝每年的租金是1200元，村集體統一流轉後，他第一年拿到了每畝1175元的收入，而且今後每年還有增加。「我覺得挺好的，租金不少，國家的糧食安全也有保障了，大家都歡喜。」羅永軍說。
全區「退苗還糧」全面鋪開
記者了解到，在徐山村開展「退苗還糧」試點的同時，福全街道尹家坂村也於今年3月完成了土地的整村流轉，300多畝耕地上的苗木順利得到清遷，並種上了水稻，目前，這個街道的勝利、欣華、趙建、龍尾山、錦塢、梅峰、五洋等7個村正在著手推進，勝利、欣華、錦塢已完成了摸底、開會、定方案，進入與農戶籤訂流轉合同階段。預計今年全街道可實現「退苗還糧」2000多畝。
「明年我們將以今年工作為基礎，在全街道進行鋪開，力爭全街道23個村（居）全部實現整村土地流轉，全面推進『退苗還糧』工作，為全區守住糧食安全底線儘自己的應盡之力。」福全街道副主任陳國水介紹。
19日上午，區政府召開全區糧食生產保供現場會，標誌著全區性的「退苗還糧」工作進入全面鋪開階段。
「非糧化導致種糧大戶無地可種，糧食安全形勢極不樂觀。面對每年嚴峻的糧食生產任務考核，心有餘悸。」區領導在會上強調，糧食生產和糧食安全已成為我區「三農」領域的一大短板，必須清醒認識，抓緊補實補牢。
按照區政府部署，今年柯橋區糧食功能區「退苗還糧」任務將按各鎮街糧功區總面積的5%予以完成，目前全區各地正在積極行動中，相信在不遠的將來，柯橋區的廣袤田野裡，將會再現稻菽飄香的美景。
編後：「一粥一飯，當思來處不易」。讀罷上面是文章，小編想起了朱子格言。意思是說，吃每一碗粥、每一碗飯時，應該想想這碗粥飯裡有多少人的付出，多少能源的消耗，真的來之不易。
「厲行節約、反對浪費」，眼下制止餐飲浪費已在全國各地積極行動起來。節約糧食，是我們每個公民應盡的義務。並不是說我們的生活好了，經得起浪費就可以浪費。浪費糧食是一種可恥的行為，我們要樹立綠色文明的餐飲理念。只要存在節約的意識，做起來其實很簡單。作為餐飲企業，為客人著想，不過度推介；作為消費者，不擺闊氣，不搞攀比，吃多少點多少，吃剩有多就打包。
記住：節約糧食，從我做起！
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