什麼是飛地?顧名思義,就是沒有和本土連成一體、中間完全被隔離,但又屬於本土管轄的地方。世界上一些國家,領土都有飛地的,比較典型的就是美國,關島、夏威夷都是美國的飛地領土,美國最大的州阿拉斯加州,也是美國的飛地領土,是世界上最大的飛地地區。
在中國各地的行政區劃中,也有飛地的情況存在——儘管這種情況比較少。最近研究貴州的地圖,驚奇發現有一個地方,自帶2塊飛地,是哪個地方呢?先來看圖。
這個地方的行政區劃圖是這個樣子的。這可不是@黔微資訊胡亂畫的,圖片原素材取自衛星地圖。我們可以看到,這個地方的行政區劃有三部分組成,中間是主體部分,左上角一部分,右下側還有一小塊。這是貴州一個地級市的所在地址,一個縣區級的行政區劃。除了本地、周邊及有所了解的人,恐怕很多貴州人都不知道這是哪裡。
沒錯,這裡就是貴州省六盤水市鐘山區。左上角的飛地是鐘山區的大灣鎮,這塊飛地可是飛到了市外,周圍被畢節市的威寧縣和赫章縣緊緊包圍。
大灣鎮鎮政府到鐘山區政府的直線距離大約是30公裡,好在有都香高速公路把兩者聯繫起來,進出倒也方便快捷。
不知道都香高速?即貴州都勻到香格裡拉,是廈蓉高速(廈門到成都)國道高速其中一段。
鐘山區的另一塊飛地實在是太小了,估計1平方公裡不到。這裡位於水城區杭瑞高速一側,園區1號大道從中穿過。
很顯然,這一小塊飛地並非是行政區劃上的飛地,而是工業園區飛地。說白了就是在水城區統一規劃的工業園區中,劃一小塊給鐘山區來搞,鐘山區就用不著另找地方再弄個什麼園區。這種跨區域以飛地的方式優化發展資源配置,以集約化、突破性的一種地方發展思路。
最近又回來1塊,什麼意思?7月18日,貴州官宣,水城撤縣設區。同時,水城縣的保華鎮、木果鎮、南開苗族彝族鄉、金盆苗族彝族鄉、青林苗族彝族鄉劃歸鐘山區管轄。如上圖,頂上黃線部分就是新劃歸鐘山區管轄的5個鎮鄉,這就是鐘山區最近「飛」來的一塊地,不過不是「飛地」。
作為六盤水市所在地,鐘山區與水城縣比起來,實在是太小了,新划進來5個鎮鄉,讓鐘山區的面積翻了一番,有利於優化六盤水城市空間發展布局,促進區域協調發展,實現城鄉均衡發展,更好地把六盤水建設成為統籌城鄉改革和發展先行市。對這5個鎮鄉來說,這次轉隸鐘山區,必將獲得新的更大的發展契機。
由此看來,自帶2塊飛地,又飛來1塊地的鐘山區,未來發展前景可期!