「2019年神農架國家公園體制改革試點成果榮獲第二屆湖北改革獎。」湖北神農架林區黨委常委、神農架國家公園管理局黨委副書記、副局長柳健雄在國家林草局今天（7月21日）召開的例行新聞發布會上透露，神農架歷時5年的國家公園體制試點工作，凝聚了各級領導的智慧，傾注了神農架人民的心血，
柳健雄說，國家林草局和國家有關部委、湖北省委省政府以及社會各界對神農架國家公園體制試點給予了高度重視和大力支持。疫情期間，剛履新兩個月的中共湖北省委應勇書記親臨神農架調研國家公園體制試點。省政府建立廳際聯席會議制度，先後召開29次聯席會議，解決體制試點中的重大事項。
據了解，神農架國家公園總面積由原國家級自然保護區704平方公裡，增加到1170平方公裡，佔神農架總面積的35.9%，覆蓋5個鄉鎮25個行政村，8047戶，20325人。由單一森林生態系統保護，轉變為山水林田湖草一體化保護。
神農架國家公園保護的對象具有極高的研究價值，在國際國內具有珍稀性、代表性，保護生物物種遺傳的多樣性及生態系統的完整性，研究自然演替的脆弱性。柳健雄說，必須實行科學保護、科學研究、科學利用。
一是推行科學保護。頒布省級《神農架國家公園保護條例》，實行「一園一法」管理；制定《神農架國家公園產業準入正面和負面清單》，組建自然生態資源綜合執法大隊，制定職責和權力清單。制定資源保護、生物監測、科研科普、社區共建等80多項制度，共1200餘條。建立「管理局—管理處—管護中心」三級網格化管理體系。組建181名專業巡護員、650名農民管護員的資源管護隊伍，實行分區、分級、分類保護和管理。建成神農架國家公園信息管理中心、景區遊客流量預警系統，運用衛星遙感、無人機、紅外線攝像等監測手段，形成立體式保護網絡，實現生物監測全覆蓋。投資6000餘萬元，修復生態76處，約21萬平方米；啟動建設野外保護站、疫源疫病防控點、野生動物救護中心、生物多樣性監測中心，確保自然資源管理無盲區、無死角。
二是強化科學研究。與國內29所高校、12家科研機構開展多領域課題合作研究。組建神農架國家公園科學研究院，聯合組建「中國林科院神農架國家公園研究院」，設立國家林草局神農架金絲猴研究中心。實施國家和省重大科技專項研究課題5項。完成珍稀瀕危植物資源本底調查，發現植物新種5個。開展跨區域金絲猴專項調查，發現旗艦物種神農架金絲猴種群數量從8個增至10個，總量從1280隻增至1471隻，棲息地從250平方公裡增至354平方公裡。舉辦首屆「神農架國家公園杯」觀鳥賽，發現鳥類新記錄種10種。建立神農架資源數位化平臺。
三是堅持科學利用。堅持生態為民，科學利用，踐行綠水青山就是金山銀山理念，探索自然保護和利用新模式，發展以生態產業化和產業生態化為主體的生態經濟體系，不斷滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需要。神農架國家公園是國際國內著名的生態文化體驗區、國民自然教育課堂、科研科普研學基地，採用定量、定線、定點、定時開放，為公眾感知、宣傳、保護國家公園提供公益平臺，為3.5萬當地居民脫貧致富提供創業機會、就業崗位，為後精準扶貧時代創造新型業態。
四是創新社區建設。探索社區共建共享機制，用國家公園標識製作社區、農戶門牌號碼，將公園文化融入社區、融入家庭，增強民眾保護意識。因嚴格保護給居民帶來生產生活限制，野生動物種群繁衍數量增多，時有野生動物毀壞農作物，使居民利益受損，為紓解保護與發展的矛盾，投入資金3040.51萬元，建立生態公益性崗位、薪材替代以電代燃、獸災商業保險、候鳥遷徙補食補償、社區產業幫扶、綠色產業項目等生態保護補償機制、幫扶機制、發展機制。
五是開展國際合作。舉辦中國首個「文化和自然遺產日」活動暨中國世界自然遺產推進會，發表「中國《神農架宣言》」。成立神農架國家公園金絲猴保護基金會，接受首批捐贈400萬元。同法國普羅旺斯高地世界地質公園等4家國外地質公園和18家國內地質公園締結為姊妹公園。
柳健雄強調，下一步，神農架國家公園將以資源保護為核心，以科學研究為重點，以科學利用為課題，以社區建設為要務，創新能力建設。一是抓好黨的建設，為國家公園建設提供組織保證；二是抓好制度建設，完善國家公園的治理體系，提升國家公園的治理能力；三是抓好團隊建設，為國家公園建設提供智力、技術支撐；四是抓好平臺建設，提升國家公園的研究能力、創新能力；五是抓好社區建設，營造國家公園和諧保護，融合發展的氛圍。高質量完成神農架國家公園體制試點工作，建設一個國際知名、國內一流的國家公園。
（原題為《神農架國家公園體制試點蹄疾步穩 已制定資源保護生物監測等制度80多項》）
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