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前言——
立足新區謀發展，善做善成助跨越。坡頭區主動對接融入大灣區建設和推進與海南相向而行，大力推進「四大抓手」、實施「五大產業發展計劃」，加快實施創新驅動發展戰略，全力抓好項目攻堅，夯實基礎服務企業，全區經濟運行總體平穩、穩中有進，呈現產業發展動力持續增強、項目建設氛圍日益濃厚、社會影響力不斷提升的良好態勢。
今年上半年，坡頭區全區實現生產總值136.37億元；區屬規上工業總產值22.4億元，增長5.6%；完成固定資產投資55.5億元，其中區屬完成投資39.4億元，增長23%；城鄉居民人均可支配收入14454元，增長21.2%；社會消費品零售總額23.9億元，增長7.4%；一般公共預算收入2.5億元，增長48.9%，增速全市排名第一；全區基金預算收入、基金預算支出提前完成全年任務。
宜居宜遊宜業的活力新城。
產業助推 發展動能更強勁
發展要靠實體經濟，崛起要靠產業崛起。坡頭（海東）著力抓產業、保增長，經濟盤子越做越大，坡頭（海東）正崛起！
龍王灣路，海東沿岸觀海大道。
按照「一區多園」模式，湛江國家高新區海東園區作為湛江國家高新區核心園區，規劃面積43平方公裡，重點發展海洋產業、電子信息產業、生物醫藥產業。2019年1月啟動湛江國家高新區海東園區建設以來，坡頭（海東）抓創新、促升級，高新園區建設的步子越來越快！園區基礎設施建設加快推進，重點推動首期莫村西鷹嘴地塊3000畝「三通一平」建設。通過多方努力，2000多畝土地調規已獲得國家、省的支持，控違工作效果顯著；湛江灣實驗室、廣東醫科大學前期工作順利推進，爭取年內將動工建設。特別欣喜的是，高新產業招商有序開展，以「醫」「海」兩篇文章為抓手，開展「靶向式」精準招商。目前，中船重工海洋裝備基地、「海上風電」、「深海牧場」全產業鏈項目已明確落戶南三，海力德海洋裝備數位化集團總部、啟迪K棧國際孵化園、廣東邦鑫海洋高新技術研發生產基地、廣東元和鑫龍遊艇研發製造基地等一批涉海高新技術項目落戶高新區。
坡頭科技產業園區建設也屢屢傳來捷報，科技產業園區成功納入《國家開發區審核公告目錄》，正式成為省級產業轉移工業園。園區配套進一步完善，官渡園區完成約200公頃用地範圍內基礎設施建設，「五通一平」基本完善；龍頭工業園汙水處理廠等公共配套設施已全面建設。園區項目建設進度提速，龍頭園區引入項目20個，其中鴻輝彩印已建成試產，湛海儀表、高壓電器和麥王照明等3個項目已建成調試，吉龍門業、健力源醫療用品、揚帆網業、好用電器等12個項目正在動工建設，工業園區已形成良好的聚集效應。今年上半年，園區完成工業總產值18.04億元，增長8.7%；固定資產投資7.92億元，增長65.3%。
城鄉一體 區域發展更協調
大鵬一日同風起，扶搖直上九萬裡。坡頭（海東）以湛江創新產業新城為支點，圍繞「以業興城」，高起點、高標準規劃建設海東新區。在海東新區擴容提質的同時，美麗鄉村建設也相得益彰。坡頭區率先推進鄉村振興戰略，全面鋪開「三清三拆三整治」，深入建設美麗鄉村，成功納入省農村人居環境整治示範縣創建名單。
坡頭區實體經濟蓬勃發展。
坡頭（海東）創新城市發展理念，借勢發力、借船出海，積極加強與大灣區城市聯動發展，積極推進政企合作，加快推動城市綜合開發。珠海與湛江首個城市級合作項目——湛江創新產業新城正式開工建設，開啟了兩地國企共建產業新城的先河，標誌著坡頭(海東)城市建設進入新的階段。湛江創新產業新城由湛江、珠海兩市龍頭國企珠海華發集團、湛江交通投資集團聯袂打造，總佔地面積62.5萬平方米、總投資近160億元，建成後將成為海東新區規模最大的城市綜合體，對於湛江建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極具有重大意義。
公共服務設施是城市建設的基礎工程、民心工程，城市擴容讓市民得到實惠。坡頭（海東）抓項目、打基礎，新區配套越來越完善。今年全區安排重點項目53項，總投資468.6億元，年度計劃投資66.7億元。截至6月底，動工建設項目17個，累計完成投資27.2億元，呈現有序推進，穩中向好的發展態勢。交通設施建設加快推進。汕湛高速坡頭段、軍港大道、體育路建成通車，完成南調路、燈塔路升級改造，調順跨海大橋、汕湛高速公路吳川支線全線開工，湛江環城高速南三島大橋（坡頭至南三島段）、東盛大道、東旺大道、軍港大道（二期）、怡海路、龍乾公路加快建設，「五橫五縱」快速交通格局逐步形成。公共基礎設施項目有序推進。湛江實驗小學、中國移動調度中心、海東休閒公園建成投入使用，湛江三十二中學即將竣工；民航湛江終端管制中心、久和醫院、湛江邊防支隊營房、新區起步區及南調區汙水收集管網工程、坡頭區文化活動中心、怡海公園等項目已動工建設；湛江一中新校區、附屬醫院海東院區具備動工條件。此外，南油片區改造順利推進，中科苑、申藍寶邸、綠地新裏海玥花園等11個地產項目建設態勢良好，力竹兜、三柏西農民公寓建成入住。
鄉村振興取得階段成效。著力補齊農村基礎短板，率先建設「四好公路」，投入1億多元提質新建118公裡鄉村道路；619個自然村已完成「三清三拆三整治」，圓滿完成生態文明區鎮村創建。同時，深入推進產業振興，有序推動農村土地流轉、拆舊復墾，為現代農業產業騰出空間；對蝦產業園和蓮藕產業園分別成功列入2019年國家級和省級現代農業產業園名單，並獲得國家和省的資金扶持；充分調動鄉賢企業反哺家鄉，57家鄉賢企業回鄉註冊企業，註冊資金6.7億元。
聚力發展旅遊經濟。結合鄉村振興戰略，推動坡頭全域旅遊業發展，官渡森林康養小鎮開展前期工作，南三運動休閒特色小鎮項目籤約；現代蓮藕產業園正以荷花文化旅遊節為載體，成功舉辦第五屆中國坡頭荷花旅遊文化節，全力打造「農業+旅遊」發展模式，加快鄉村旅遊業發展。深入推進南三生態修復，加快建設湛江環城高速南三島大橋、環島公路等基礎設施建設，推進南三——東海島海底隧道前期工作，不斷提升南三的濱海旅遊品質。
體制給力 坡頭未來更可期
立足腳下，放眼未來。坡頭將以「兩高」（高新區、高鐵站）建設為抓手，以優化營商環境為重點，為湛江建設省域副中心城市、現代化沿海經濟帶重要發展極作出貢獻，為湛茂陽都市區發展建設提供有力支撐。
俯瞰奧體中心。
著力構建高質量發展經濟體制。聚力發展「兩高」經濟，把高新區、高鐵站作為加快發展的兩個重大引擎，動員全區力量加快推進，借勢發力，爭取片區徵地拆遷、基礎設施配套同步推進。加快151畝海東城市綜合體、湛江創新產業新城等項目建設，打造大灣區休閒康養首選地。大力推進中心城區強芯提質，加快推進軍港大道二期、雞咀山路、北山路、怡海公園等項目動工建設，推動南調商服區的連片開發；全力推動南油片區加快改造更新，讓海油產業和人心留下來，讓城市品質提起來。強力推進南三生態修復，加快建設湛江環城高速南三島大橋、環島公路等基礎設施建設，加快南三——東海島海底隧道前期工作。加快海岸帶綜合保護與利用示範區建設，開展海岸帶生態整治修復，加快推進湛江灣溼地公園和南調河碧道工程，動工建設廣東濱海公路，有序推動南三島濱海旅遊開發，打造宜居宜業宜遊的海灣新城區，努力打造大灣區遊客休閒旅遊嚮往地。
建立健全科學高效的行政機制。統籌推進「四區合一」，建立健全科學高效的行政機制，有效推動「四區」高效融合。規範政府事務管理，升格區代建項目管理中心，「專業的事由專業人來幹」，從源頭上有效防範工程建設腐敗；成立區財政資金集中支付中心，加強財政資金監管，提高資金使用效益；規範招商引資。出臺招商引資工作規定，嚴格規範項目準入條件、招商程序等，專門引入高新技術企業，推動招商選資制度化規範化精準化。營造高效政務環境，暢通群眾反映渠道，建設先進的行政審批和管理的雲平臺，為企業提供 「一門式一網式」行政服務。
深入貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，拓展對外合作空間，堅持發揮市場對資源配置的決定性作用，整合區屬國有優質資產資源注入湛江新區投資公司，做大做強，加強與湛江交投、華發、華潤等大企業的合作，借船出海，加快新區的開發建設。加強與大灣區城市聯動發展，與大灣區城市深入互動對接，建立對口聯繫機制，認真系統深入研究大灣區重大企業、重大產業各環節需求和我區特有優勢及產業定位，主動承接大灣區的產業轉移和輻射，打造粵港澳大灣區合作示範項目。