入住民宿或需實名登記,南寧修訂法規規範民宿行業

2020-12-10 瀟湘晨報

民宿算不算旅館業？入住民宿是否要實名登記？6月18日，《南寧市特種行業治安管理條例（修訂草案）》提交南寧市第十四屆人大常委會第二十七次會議二次審議。

在修訂草案徵求意見階段，來自公安系統的代表曾提出，現實中，網約房、民宿提供了住宿服務，但未對住宿旅客進行實名制登記，其中可能有在逃人員、重點管控人員等，極易被違法犯罪分子作為落腳點。許多市民也表達了將這類業態管起來的意願，有利於提升人民安全感，為執法提供依據。

能否把民宿業作為特種行業的一個種類進行管理？南寧市人大法制委認為，根據國家統計局對國民經濟行業分類，民宿服務與一般旅館一樣，同屬於住宿和餐飲業的一個類別，不宜單獨作為一個業態。但如果按旅館業進行管理，目前絕大多數的民宿不具備條件，也不利民宿這個新興業態的發展，在民宿服務中，治安管理最主要的問題是沒有掌握住宿旅客的信息，目前首要解決的是旅客住宿的實名登記問題。

這次二審，修訂草案修改為：從事旅館業經營的，應當核對住宿旅客的身份證件，如實登記其姓名、住址、身份證件以及入住、退房時間等信息，並實時傳輸至特種行業治安管理信息系統。旅客應當配合實名登記，使用虛假身份信息登記或者一人登記多人住宿的，旅館有權拒絕提供住宿服務。提供民宿服務、以及利用網際網路整合供需信息按日或者按小時提供住宿服務的經營者，按前述規定執行。

南寧市人大法制委還建議，對民宿的規範管理，可考慮制訂專門的地方性法規或政府規章。

【來源：南國早報】

版權歸原作者所有，向原創致敬

相關焦點

  • 民宿規範有法規,也有行業自覺
    開欄的話入住民宿日漸成為許多遊客熱衷的旅遊方式。民宿為遊客提供了一種區別於傳統酒店、旅館等的特殊體驗，可以感受到「家」的溫馨和深入體驗當地風情。與此同時，與民宿業相關的擾民和安全問題等也屢見不鮮。一些國家和地區民宿業發展已有幾十年歷史，從推動立法到設立行業協會，他們都在進行規範民宿業的探索。從今日起，本報推出「國外民宿業觀察」系列報導，多角度介紹國外的民宿業管理和發展經驗。法國有句諺語：「下榻前了解鄰居，上路前了解伴侶。」在旅行中，好的住宿和好的伴侶同樣重要。正因如此，法國民宿憑藉個性化、舒適度等因素受到眾多遊客的青睞。
  • 南寧擬將民宿網約房納入特種行業管理
    廣西新聞網-廣西日報南寧訊 （記者/楊波）近日，南寧市人大常委會法工委組織專家論證會，就《南寧市特種行業治安管理條例（修訂草案）》集思廣益，擬將保健養生服務業、旅遊民宿業納入特種行業進行治安管理。例如，網約房、民宿等介於旅館和出租屋之間的新業態，部分實質上提供了住宿服務，卻未對住宿旅客進行實名登記，極易被違法犯罪分子作為落腳點。
  • 西安公安著手整頓民宿治安隱患 鄠邑對未實名登記民宿予以處罰
    關於民宿存在的治安問題、消防隱患問題，5月13日，華商報又以《三問「問題民宿」監管》為題，關注了遊客提出的入住民宿安全保障的問題。對此，西安公安部門已開始行動。鄠邑警方：對未實名登記民宿予以處罰 已責令停業要求補辦手續據鄠邑警方介紹，餘下派出所接到群眾網上反映的石井鎮慄園坡村醉俗生民宿存在不按規定登記住宿人員信息的情況，經調查，情況屬實。而早在2019年年底，該民宿就因同一個原因，被責令停業整頓、並要求及時補辦手續，沒想到疫情期間偷開了。
  • 規範平臺經濟對民宿發展至關重要
    有關平臺深度調研發現，在線民宿市場及平臺負面評論仍佔相當比例，且負面評論話題相對集中在服務與民宿設施方面。前不久，一青島民宿房主被曝在路由器裡安裝攝像頭，幸虧入住的是專業人士，能夠發現路由器貓膩。可見，促進規範平臺經濟發展，發揮平臺助推器與守門員的作用，對於民宿未來可持續發展至關重要。今年我國社交電商繼續保持高速增長，預計市場規模達20605.8億元。平臺經濟與共享住宿市場相互促進。
  • 民宿行業亂象引關注 業內呼籲出臺相關法規規範行業發展
    這幾年，民宿行業迅猛發展的背後，也出現了各種亂象，有的民宿「無證照無滅火器材」存在安全隱患，有的房客入住後財物丟失無人賠償。有人質疑，民宿行業是不是在野蠻生長？本月，有民宿房東在網上發帖稱，因為未能給租客退訂房間，遭到房客報復。民宿老闆表示，房客在某民宿平臺上預定了自家的民宿房間，入住後通過直接轉帳的方式續租了五天。
  • 民宿亂象叢生亟待規範:入住不登記身份證,燃氣洩漏找不到閥門
    黃先生今年3月通過小豬短租入住一家民宿，在電視機上發現了針孔攝像頭；李先生今年10月通過美團民宿入住，遭遇了燃氣管道斷裂漏氣……較之於民宿房源之「假」、退訂規則之「坑」，消費者更為擔心的，是民宿的個人隱私安全及人身安全問題。記者體驗：入住不登記身份證 《治安管理處罰法》形同虛設？
  • 民宿出臺規範化法規 快速布局二三線城市
    在民宿快速發展的今天，它所存在的問題一直都困擾著廣大消費者，像安全問題、衛生問題等等。如何解決成了民宿行業的一大重點。廣東出臺管理民宿政策近日，廣東珠海出臺了《珠海經濟特區旅遊條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》首次以地方性法規的形式對住宅小區內提供經營性住宿服務行為進行規範。據了解，目前全國各地有關民宿法規的出臺也正在推進中。
  • 民宿規範有法規,也有行業自覺(國外民宿業觀察)
    開欄的話　　入住民宿日漸成為許多遊客熱衷的旅遊方式。民宿為遊客提供了一種區別於傳統酒店、旅館等的特殊體驗，可以感受到「家」的溫馨和深入體驗當地風情。與此同時，與民宿業相關的擾民和安全問題等也屢見不鮮。
  • 規範經管 《廣西旅遊民宿管理暫行辦法》出臺
    現將《廣西旅遊民宿管理暫行辦法》原文摘錄如下：第一章  總  則第一條  為規範旅遊民宿經營管理，保障利益相關人合法權益，促進旅遊民宿業持續健康發展，根據有關法律、法規，結合廣西實際，制定本辦法。第四章  經營規範第十九條  旅遊民宿經營者應當將營業執照及相關證照置於經營場所顯著位置，公開服務項目和服務收費標準，明碼標價，並公開當地旅遊諮詢、投訴和緊急救援電話。第二十條  旅遊民宿經營者應當告知並要求遊客出示居民身份證、護照、港澳臺通行證等有效身份證件進行實名入住登記，並實時將遊客入住登記信息錄入治安管理信息系統。
  • 珠海民宿行業走向規範
    《條例》中包含了對民宿管理創製性規定，從範圍界定、開辦區域、登記制度方面對民宿進行詳細的規定。根據規定，違規提供住宿服務者將由公安機關予以取締，並面臨一萬元以上五萬元以下罰款。《條例》落地一個多月，珠海民宿行業發生怎樣的變化？為此記者進行了深入走訪。
  • 廣西出臺辦法規範旅遊民宿經營管理 民宿最高建4層客房數不超14間
    南寧雲—南寧晚報訊（記者韓沛 趙金玲）旅遊民宿經營用客房數量不超過14個標準間（單間）、最 高4層且建築面積不超過800平方米;旅遊民宿開辦實行備案制度……為規範旅遊民宿經營管理，促進旅遊民宿業持續健康發展，自治區政府辦公廳近日印發《廣西旅遊民宿管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對民宿開辦要求、開辦程序、經營規範、服務與監管等方面作出明確規定
  • 民宿行業離不開法治規範
    2019-04-17 16:16 | 東方網 | 記者 楊玉龍安全和衛生一直是困擾民宿行業發展的最大難題，「偷拍門」、「床單門」的屢屢發生，也讓業界不斷思考如何規範民宿發展。近日，廣東珠海出臺了《珠海經濟特區旅遊條例》，該《條例》首次以地方性法規的形式對住宅小區內提供經營性住宿服務行為進行規範。記者了解到，目前全國各地有關民宿法規的出臺也正在推進中。（4月16日《北京商報》）民宿行業發展潛力是巨大的。據國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享住宿發展報告2018》顯示，2017年共享住宿交易規模約145億元。
  • 開民宿需申請商事登記 還要安裝住客信息採集系統
    開民宿需申請商事登記 安裝住客信息採集系統此外，民宿需安裝治安主管部門認可的民宿住客信息採集系統，進行住客實名登記和從業人員身份信息登記，並上報治安主管部門；並配備必要的防盜、視頻監控等安全技術防範設施。
  • 《東莞市文化廣電旅遊體育局民宿登記管理指引》政策解讀
    二、主要內容《東莞市文化廣電旅遊體育局民宿登記管理指引》共分為七部分，主要包括總則、民宿定義、開辦條件、開辦流程、規範經營、監督管理和附則等方面的內容。（一）總則。主要明確了《東莞市文化廣電旅遊體育局民宿登記管理指引》起草的法律法規依據和民宿管理應遵循的原則。
  • 北京擬規範短租房 城市民宿迎最嚴監管
    社區開民宿需徵得全樓同意今後經營民宿短租將有更加嚴格的規定。規定發布短租住房的網際網路平臺，應當核驗短租住房經營者提供的業主身份證明、經營者身份證明、房屋權屬證明、治安責任保證書等材料，實地查看房屋狀況，登記並實名認證經營者身份，逐一登記訂單籤訂人和實際入住人員身份信息和有效聯繫方式，並按照相關部門要求報送入住人員、房屋等信息。值得一提的是，在新發布的《徵求意見稿》中，還對短租的範圍進行了明確。
  • 居民樓裡能不能開民宿?民宿行業標準有望年內出臺
    為了能融入當地人的生活，越來越多的遊客選擇入住城市民宿。對遊客來說，民宿帶來不同於酒店的新鮮體驗，但一些開進小區居民樓內的民宿卻因擾民讓鄰居反感。市工商局相關負責人介紹，2011年本市支持產業優化升級的相關文件發布後，住宅用途的房屋是不能作為經營場所辦理登記註冊的。「即使是在文件發布前，若要把住宅用途的房屋變為經營場所，也需要提供所在地居委會或業主委員會同意更改的證明後方可辦理登記。」
  • 北京短租民宿將迎來最嚴監管 經營民宿需徵得其他業主同意
    最近幾年，短租民宿平臺興起，一些住宅小區的住房也被改成短租民宿經營。同時一些中介也推出了「短租公寓」的產品。此前，對於短租民宿，缺少相關的規範管理。而如今，短租民宿、公寓將迎來最嚴的監管。
  • 廣西出臺辦法規範旅遊民宿經營管理 客房數量不超過14間
    廣西規範旅遊民宿經營管理，對開辦要求、服務等方面作出明確規定客房不超過14間 需辦理營業執照上林縣大明山民宿遊客在民宿裡看書，休閒度假(資料圖片)。近年來，各種民宿創業項目湧現，遊客住民宿佔比近六成。「80後」和「90後」是旅遊民宿主要消費群體。從行業規模上看，2016年至2019年，民宿行業房源數量、線上交易額保持高速增長。據國家文化旅遊部門分析，我國旅遊民宿市場預計今年能達到300億元規模，相較2016年翻近4倍。
  • 在長沙住民宿、網約房,住宿登記同樣不能少!
    長沙晚報掌上長沙9月3日訊（全媒體記者 聶映榮 實習生 徐甜）近年來，到「網紅城市」長沙遊玩的人越來越多，長沙的旅遊民宿、家庭旅館、網約房也逐漸增多。相比傳統的酒店、賓館，這些「新型旅館」入住不登記、管理不規範等問題也逐漸凸顯。
  • 旅館民宿違規辦理未成年人入住 監管漏洞如何堵
    為貫徹落實《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，近期多地檢察機關推動建立未成年人入住旅館異常情況強制報告制度。今年暑假，記者走訪多地，發現仍有不少旅館、民宿違規辦理未成年人入住，對未成年人人身安全造成風險。