◆本報通訊員劉巨貴 王暉
「截至11月11日，全市空氣品質優良天數達195天。可以預見，今年將會是自2013年採用AQI標準評價空氣品質以來，空氣品質優良天數最多的一年。」山東省淄博市生態環境局黨組書記、局長滿軍日前在全市「十三五」成就巡禮系列新聞發布會上說。
「十三五」期間，淄博市認真貫徹落實習近平生態文明思想，堅持以打贏汙染防治攻堅戰為抓手，持續在控源頭、治重點、強措施上狠下功夫，創新實行「全員環保」、「刑責治汙」等機制，推動全市生態環境質量持續改善，不斷提高群眾滿意度。
■ 高位推動，構建生態環保大格局
淄博市委、市政府始終高度重視生態環境保護工作，主要領導連續主持召開多次生態淄博建設調度會，高位推動解決突出環境問題。
2019年，淄博市委書記江敦濤首次提出「全員環保」理念，成立黨政主要負責同志任雙主任的市生態環境委員會，下設工業領域等12個專業委員會，由原來的單一部門抓環保變為全行業、全鏈條、全領域、全社會共同抓，打造生態環境保護工作大格局，全市生態建設進入全新階段。
圍繞體制機制改革，淄博市嚴格落實生態環境保護「黨政同責」「一崗雙責」，制定《淄博市各級黨委政府及有關部門生態環境保護工作職責（試行）》《關於加強生態淄博建設督查問責的意見》，常態化開展專項督查、提級調查等，加大對環保職責履行不到位的黨員幹部問責力度，有效將責任傳導至最後一公裡。
淄博市堅持一手抓「全員環保」，一手抓「刑責治汙」，嚴厲打擊各類環境違法行為，始終保持執法監管高壓態勢。在全省率先建立公安、環保聯動執法機制，近三年累計辦理環境汙染類案件337起，抓獲犯罪嫌疑人337人、起訴315人。
為統籌推進經濟發展與生態環境保護，淄博市積極探索、創新執法監管機制，將執法與幫扶緊密結合，制定《淄博市生態環境局依法不予行政處罰的輕微環境違法目錄清單》，對9類首次輕微環境違法行為免罰。努力減輕新冠肺炎疫情對企業生產經營的影響，制定監督執法正面清單，對1201家企業實行差異化監管，累計服務企業4454家（次），有力推動了企業復工復產。堅持實施「差異化」管控，在嚴格排放標準基礎上，對涉及民生的行業及重大項目實行豁免政策。
■ 統籌治汙，環境質量改善明顯
全部達到恢復魚類生長要求，曾經因水質惡化而絕跡的「鳥中大熊貓」震旦鴉雀重現馬踏湖。馬踏湖流域綜合治理的探索也列入黨的十八大以來攻堅克難典型案例。
為全力推動土壤汙染防治，力爭實現「淨土」目標，淄博市建立「橫到邊、縱到底」的責任體系，確定159家土壤汙染重點監管單位，完成42處非正規垃圾堆放點整治並銷號。轄區山東大成農化有限公司被列為全國土壤汙染治理與修複試點。
淄博市堅持以環境質量改善為核心，統籌推進大氣、水、土壤環境治理，從源頭減少汙染排放，保障環境安全。
2016年-2019年，淄博市空氣品質優良天數分別為183天、194天、190天、180天，截至今年11月11日，全市空氣品質優良天數達195天。其他幾項主要空氣汙染物也在逐年改善，截至今年11月，SO2平均濃度由2016年的57微克/立方米降至16微克/立方米；NO2平均濃度由2016年的54微克/立方米降至37微克/立方米；PM10平均濃度由2016年的134微克/立方米降至90微克/立方米；PM2.5平均濃度由2016年的74微克/立方米降至49微克/立方米。
淄博市主要河流斷面 COD平均濃度由2016年的27.5毫克/升降至19.83毫克/升，氨氮平均濃度由2016年的1.41毫克/升降至0.91毫克/升，全市8條重點河流水質已
■ 科技引領，提升環境治理能力
淄博市充分藉助科技力量提升環境治理水平，建設覆蓋空氣品質、地表水環境、重點汙染源等方面的特大型市級生態環境監測體系。
在全市18個化工聚集區的鎮辦環境空氣自動監測點位建設環境空氣品質VOCs自動監測站點，打造東部化工區自動監測網絡。高標準建設涵蓋綜合觀測站、光化學監測網的大氣複合汙染監測網絡，配置氣溶膠雷射雷達、臭氧雷射雷達等先進設施，提高大氣汙染實時監測、汙染特徵分析、機理研究及源解析等能力。
通過持續強化科技投入和精準溯源管控，今年6月-9月，淄博市VOCs減排約3079噸，O3濃度同比改善6.8%，空氣品質優良天數同比增加14天。在生態環境部公布的10月京津冀大氣汙染傳輸通道「2+26」城市降塵監測結果中，全市降塵量為4.0噸/平方公裡，同比下降18.37%，改善幅度排名第四。
為加強標準倒逼，推動產業升級，淄博市先後部署開展「散亂汙」企業環境綜合整治，對23314家「散亂汙」企業進行分類整治。大力開展燃煤電廠超低排放，鋼鐵、水泥等行業深度治理，工業鍋爐、工業爐窯綜合整治等大氣汙染重點治理工作。目前，全市所有燃煤電廠和在用燃煤鍋爐全部實現超低排放，鋼鐵、水泥等重點行業企業達到特別排放限值要求。
淄博市加快實施環境總量指標向園區、延鏈工程和優勢項目傾斜的政策，保證重大項目及時開工建設。與重慶環保產業股權投資基金管理有限公司合作，成立全省首支生態環境發展基金，規模約10億元，重點支持工業窯爐、VOCs治理，為加快建設一流的魯中地區生態環保產業基地奠定堅實基礎。
滿軍表示，「十四五」期間，淄博市生態環境系統將繼續堅定不移貫徹落實好中央決策部署及省、市重大工作要求，著眼2035年「生態環境根本好轉，美麗中國基本建成」的遠期總體目標，為人民群眾交上一份滿意答卷，助推全市經濟社會高質量發展。
開展「四進」行動 下沉一線幫扶
淄博市生態環境局統籌推進疫情防控和復工復產
本報訊 新冠肺炎疫情發生以來，面對嚴峻複雜的防控形勢，山東省淄博市生態環境局按照市委萬名幹部「四進」（進企業、進項目、進鄉村、進社區）攻堅行動部署，安排四級調研員張強帶領工作組到臨淄區開展幫扶工作。
行動中，工作組迅速轉變角色，進入狀態，下沉一線，協助基層統籌推進疫情防控和復工復產。張強作為工作組的領頭人敢於擔當，衝鋒在前，以身作則，哪裡有困難他帶領大家就奔向哪裡。
7月的一天，他不慎把腿跌傷，左腿髕骨粉碎性骨折，疼痛難忍，但仍然堅持工作。在同事們多次勸說下，才到醫院做了手術。醫生要求最少休養半年，可他心裡裝著工作組，只休息了一個月，傷口剛拆線，鋼釘還留在腿內就拄著拐杖忍著傷痛堅持上班。他這種敬業奉獻的精神深深地感染了大家，工作組成員們都幹勁十足，舍小家顧大家，把心思和精力集中到為鄉村、社區、企業辦實事、解難題上。
9個月來，工作組深入企業、項目，現場辦公90餘家（次），幫扶企業190餘家（次），幫助企業解決在項目環評制定、審批等方面的困難和問題，提高企業精細化管理水平，助力企業發展。深入鄉村、社區幫扶14次，幫助特困家庭8戶，及時幫助解決鄉村基層疫情防控、民生保障等問題。
王新軍
堅持目標導向 保持強大攻勢
周村區源頭治汙改善空氣品質
本報訊 為改善環境空氣品質，山東省淄博市周村區堅持目標、問題、責任導向，聚焦科學、依法、源頭治汙，以全員環保凝聚治汙攻堅強大合力，堅決打贏藍天保衛戰。
周村區不斷完善環保體制機制、探索創新工作路徑，成立周村區空氣品質調度指揮中心，各相關部門、鎮辦、重點企業主要負責人加入，區委、區政府主要領導全程參與，形成規範化運行模式。
圍繞大氣汙染治理，周村區以「四減四增」三年行動為抓手，推進產業、能源、交通運輸及農業投入結構調整，先後取締70餘家燃煤窯爐，將98家化工企業壓縮至20餘家。組織鎮辦、村居、網格員對3124家「散亂汙」企業不間斷巡查，嚴防汙染問題死灰復燃。
周村區堅持抓好工業企業深度治理和精細化管理，完成14家燃氣鍋爐低氮燃燒改造、104項燃氣設施氮氧化物治理，對169條（臺）工業爐窯分類整治；開展重點行業VOCs深度治理。加強有組織排放管理，嚴防企業通過增大風量、密閉不嚴等變相稀釋的方式排放汙染物，做到汙染物排放限值和排放總量雙達標。
為強化科技手段應用，周村區利用雷射雷達對汙染源點位周邊5公裡範圍內各類揚塵源不間斷掃描，及時轉辦解決問題99個；採取無人機全域排查的方式，發現並解決工業企業揚塵問題117個；利用VOCs走航車，對VOCs高值區域和重點企業全面監測，分鎮辦列出治理清單，定期調度，適時督辦，確保整改到位。
今年前三季度，周村區實際優良天數169天，同比改善45天，PM10、PM2.5改善率居全市第二。
郭存億
[責任編輯：楊凡、路偉]
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