想找個安靜點的包間吃飯，卻被告知消費要滿一定金額才可以；訂下的包間沒設最低消費，可拿到手的菜單價格卻高出一截……類似的消費經歷，想必不少人都遇到過。11月1日，《餐飲業經營管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）實施。大家希望令人厭的「最低消費」能被一掃而光。
不過，昨天現代快報記者走訪發現，「最低消費」的影子，並未完全消失。有的是服務員口頭告知，有的則換了種形式，以「服務費」、「AB菜單」等形式，加在消費者頭上。對於這些情況，商務部門執法人員卻表示，《辦法》可操作性不強，他們面臨取證難。現代快報記者 付瑞利 陳志佳
昨天下午，現代快報記者兵分多路，以訂餐客人的身份，走訪了南京多家知名餐飲店。結果顯示，商家明目張胆設置包間最低消費的現象，已不多見。
但部分商家卻以「包間服務費」的形式，變相給包間加價。還有的商家對於包間消費者與大廳消費者，採用「AB菜單」兩套價格，一餐下來，包間消費者多花費的錢也不在少數。
火鍋店包間，每碟菜比大廳貴1元
有媒體曾經報導，北京、哈爾濱等地的部分餐飲店，製作了兩份菜單，一份給在大廳消費的顧客使用，上面大部分都是價格適中的家常菜，而消費者一旦進入包間，服務員就會拿出另一份菜單，菜單上會多出不少動輒上百元的高價菜，除此以外，大部分家常菜也都從這份菜單上消失了，就算是一樣的菜，包間菜單也要貴上十多元甚至數十元。
昨天下午，現代快報記者在走訪多家餐飲店的過程中，並未發現如此離譜的「AB菜單」。不過，在位於中央路上的一家火鍋店裡，現代快報記者還是發現了類似的情況，縱覽這家火鍋店的菜單，可以發現幾乎所有菜品，包間價格要比大廳價格貴1塊錢，而包間裡基本都是10人一桌的大桌，按此計算，消費者在包間裡吃一頓飯，至少要比在大廳裡多花近百元。
類似的包間與大廳雙重標準的現象，在其他餐飲店中也有不同程度地體現，在鼓樓附近的珍寶舫酒店，服務員就明確表示，購買套餐的顧客只能在大廳消費，是不能進包間吃的。
包間人均150元起，「否則吃不起來」
昨天下午，現代快報記者首先來到秦淮區中華路上，一家經營泰式餐飲的蕉葉餐廳。面對訂餐諮詢，服務員表現得較為熱情，直接將「客人」帶進了位於二樓的包間。服務員表示，餐廳的包間比較緊俏，需要就餐的話要提前預訂才行。
帶「客人」參觀完包間環境後，這名服務員便開始介紹菜品和價格，她說：「可以點菜，也可以吃標準，你提前告訴我們多少人，我們幫你配菜。」當被詢問起價格時，服務員表示，一般人均是150元至200元，再高自然也是可以的。
「這是包間最低消費嗎？」現代快報記者問，對此這名服務員說：「單點菜的話，算到人均也基本是這個價格，否則吃不起來。」看「客人」仍有些猶豫，服務員遞上一張訂餐卡後，不再說話。
不設最低消費，但要加收10%「服務費」
此後，現代快報記者又走訪了同一樓層的多家餐飲店，並未發現類似情況，一家經營本幫菜的餐廳經理向記者表示，包間不設最低消費，不限人數，沒有任何附加費用，「吃多少算多少。」她說。
不過，記者隨後在位於鼓樓的俏江南餐廳發現了新的情況：餐廳不論在大廳或是包間消費，均需要加收10%的服務費。在俏江南，一名負責訂餐的服務員表示，包間雖然沒有最低消費，但是在結帳時，需要加收10%的服務費，「有多少算多少，加10%，一般一桌2000多塊。」
按照這名服務員的說法，在俏江南的包間裡吃一頓飯，消費者需要多花200多元的服務費。就在現代快報記者對此有些不解時，該服務員又說：「我們一直是這樣的，連大廳也是一樣地收，有些菜可以打折，但服務費不能免。」
新規回顧
今年9月22日，國家發改委和商務部聯合發布了《餐飲業經營管理辦法（試行）》（下簡稱《辦法》）。《辦法》對餐飲經營者做出了多項明確的規定，例如促銷活動中，應當明示促銷內容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規則、促銷期限、促銷商品的範圍，以及相關限制性條件。
還有，提供外送服務的餐飲經營者，應當明示提供外送服務的時間、範圍以及收費標準，並要選擇適當的交通工具、設備，按時、按質、按量送達消費者，並提供相應的單據。
除此以外，《辦法》中最引人關注的，莫過於第十二條明確寫著，禁止餐飲經營者設置最低消費。而對於餐飲經營者違反《辦法》的行為，相關部門可以對經營者最高處以3萬元的罰款。
餐館禁設最低消費
違者最高罰3萬
投訴情況
新規實施5天
收到第一起投訴
《辦法》自11月1日正式實施，已過去5天時間。那麼，這些天來，商務部門有無接到相關投訴呢？昨天，現代快報記者從南京市商務局商務執法支隊獲悉，目前，他們已經接到第一起針對餐飲店設置最低消費的投訴。
「消費者是通過南京市政府服務熱線12345投訴過來的。大概情況是，投訴者打電話到一家飯店預訂包間，對方稱包間有最低消費。消費者提出質疑，商家就回復，包間已經訂出。」南京市商務局商務執法支隊隊長史長龍介紹，這起交易還沒有產生，消費者就投訴了商家。目前，執法部門正著手查證。
各方聲音
消協:
設最低消費、加收服務費侵犯消費者權益
對於現代快報記者探訪到的上述情況，玄武區消協秘書長孫育浩表示，這些都是商家在嘗試用各種變相方式規避禁令，也是在試探市場、政府部門的反應。他認為，不管是設置最低人均消費，還是加收服務費等行為，都是利用霸王條款，侵犯消費者權益，同時也違反了《辦法》的相關規定。
孫育浩說，商家願意提升自己的服務形象，提供好一點的服務方式，無可厚非。但這並不代表著，給消費者提供包間了，改善環境了，就一定要收費。「商家提供優質服務，是一種營銷手段，但商家不能把由此產生的成本，強加到消費者頭上。除非消費者有特殊要求，雙方可以協商，由消費者支付費用。」他認為。
商務部門:
規定可操作性不強
執法人員無從下手
「接到第一例投訴後，我們正準備查證。證明商家設置了最低消費，不可能憑消費者一家之言。」昨天，南京市商務局商務執法支隊隊長史長龍告訴現代快報記者，就是這麼一例還未交易、聽起來情節簡單的投訴，已經讓他們感到取證難。
史長龍說，隨著《辦法》的廣為人知，消費者為維護自身權益而投訴，這是好事。可是，作為執法部門，他們將面臨的難題也就會越來越多。其中，他認為最大的問題是，《辦法》可操作性不強，讓執法人員無從下手。
「依法行政，要講程序、講證據，如果對違法商家進行處罰，要有一套完整的證據鏈，而不是簡單的問詢筆錄。」接受現代快報記者採訪時，史長龍一再如此強調「取證難」。
他說，眼下，很少再有商家會明目張胆把「最低消費」的字樣，貼在店裡。設置最低消費，可能會從服務人員的口中說出去，除非消費者當場舉報，並且留足證據。「如何執法，我們希望有相關專家支支招。」史長龍說。