近日,外地一家公司違規在柳州多個路段投放「哈囉」共享單車,被柳州執法部門依法查扣(相關報導:柳東再現共享單車!城管:涉事公司未辦手續,已依法暫扣違規佔道車輛)。早在2017年,共享單車曾一度現身柳州,後被迅速清理。時隔3年,隨著柳州城市圈擴大,市區是否有必要引進共享單車,再次引發市民、網友熱議。
柳州綠色公共自行車受不少市民歡迎。今報實習記者何俊濤 攝
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1 哈囉單車
違規投放被查扣
據了解,早在2017年3月下旬,共享單車已現身龍城,引起了市民的廣泛關注。但因手續尚不完備,最早的這批共享單車現身次日,就被城管部門悉數暫扣。此次哈囉單車也是同樣的「命運」——這些已投放到路面的共享單車因為未辦有許可資質,涉嫌違規佔道經營,被城管部門查扣。
據哈囉出行廣西區域相關負責人趙先生介紹,從2019年下半年開始,哈囉出行就已計劃進駐柳州,開始著手相應的申請、運營方案材料,但截至目前仍未獲得受理。車輛投放後,柳州市城管執法人員到多個投放點進行查處,並對相關責任人解釋了涉及佔道經營的法律法規。
哈囉單車被查扣的新聞報導後,引發柳州市民、網友熱議。其中,不少網友表示支持柳州引進共享單車,能給市民出行帶來方便。而另一種反對的聲音也很強烈,這部分網友表示,看到很多外地的共享單車由於管理不完善,導致佔道、影響行人通行,因此不希望柳州引進共享單車。
記者了解到,近年來,時有網友向柳州市委、市政府反映共享單車需求。相關政府部門回復網友來信時,就提到共享單車雖滿足了公眾短距離出行需求,緩解了城市交通擁堵,「但同時也出現了車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業競爭無序、企業主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險等亟待規範的問題」。
據了解,截至目前,柳州市暫時仍沒有出臺網際網路租賃自行車的相關政策和規定。
2 科技手段
能否解決亂停放之憂?
據了解,此次哈囉出行被查扣的共享單車投放在柳東新區,此前主要針對高校學生以及企業員工設置停車點位。對於尚無法辦理相關資質,就投放共享單車,哈囉出行廣西區域相關負責人趙先生介紹,希望通過在柳東新區的試運營,展現通過科技手段對車輛的管理效能,解決亂停放的後顧之憂。
據介紹,哈囉單車在廣西已進駐包含南寧市、桂林市在內的13個地級市,全廣西有近500萬用戶,日均提供近100萬次出行服務。趙先生稱,相比以前的共享單車收取押金,大量投放搶佔市場的模式,目前,哈囉出行除了對用戶免押,還通過對運營成本的有效控制、科學的運維調度以及定點停車技術的不斷迭代,更好地服務於城市出行。
其稱,哈囉出行的科研團隊響應城市治理要求,基於大數據和物聯網手段,自主研發了定點還車模式,定位精準度相比以前提高不少。如發現用戶關鎖時未在合理的停車區域,將當即向用戶發出提示;對於首次未按規定P點還車的用戶,哈囉單車還會通過簡訊提醒等方式,引導用戶文明用車、規範停車。
3 停放亂象
加大城市管理成本
據了解,共享單車在不少城市都是一個頗具爭議性的存在。那麼,在與柳州相鄰的首府南寧情況如何呢?據當地媒體報導,共享單車在2017年1月開始進駐南寧,僅半年時間,就有5家企業先後進駐,最高峰時,全市共投放單車20萬輛。不過,隨著共享單車大量湧入,問題也凸現出來,比如亂停亂放,既佔用了公共空間,也影響了市容環境,給南寧市的城市管理帶來挑戰。
「共享單車亂停放的問題屬於全國行業共性問題。」哈囉出行廣西區域相關負責人趙先生說,廣西各地市政府也在積極探索管理措施。以南寧為例,2019年1月,南寧市出臺《南寧市關於鼓勵和規範網際網路租賃自行車發展的意見》,從多方面對共享單車的管理進行全面指導,要求企業做好運營管理的同時,也對規範用戶行為有了明確要求。
城管執法人員清理違規停放的共享單車。南寧市城管綜合執法局供圖
這份意見從共享單車的標準制定、交通網絡建設、停放區域規劃,再到企業的登記註冊、行政審批以及停放管理等各個方面,均落實到了相應的責任部門;在企業方面,也要求完善網絡註冊登記,做好停放秩序管理、按照不低於投放數量千分之五的比例配備運維人員,以加強車輛的管理、保潔、故障維修等。
據了解,去年南寧市共出動執法人員18.74萬人次,整治規範共享單車51.61萬輛,處罰金額12.93萬元,共享單車亂象得到有效遏制。不過,在今年1~3月,部分區域出現共享單車違規投放、亂停亂放問題有所回潮的情況。
針對這一問題,4月3日,南寧市城市管理綜合行政執法局對摩拜、哈囉、青桔等3家主要共享單車運營企業,以及各城區、開發區城管執法局相關負責人集體約談。
4 柳州便民「小綠車」
擴面增點提質
記者還留意到,此次哈囉單車被查扣,有相當數量的網友表示,柳州的「小綠(即公共自行車)」早已鋪開,管理有序,不再需要「小藍」「小黃」等。而早前,公共自行車因存在不能掃碼租車、要現場交押金辦卡、停車點太少等不便之處,成為不少柳州市民期待共享單車的重要原因。
據悉,為滿足市民的出行需求,解決所在區域公交出行「最後一公裡」的短途接駁問題,2013年10月,柳州公共自行車租賃系統正式啟用。首期在市區設置了47個站點,投放1000輛自行車,實行2小時內免費。柳州也成為廣西首個使用公共自行車租賃系統的城市。之後,柳州公共自行車多次增設站點和車輛。
然而,隨著2016年以來共享單車在全國各地蜂擁發展,其不用辦卡掃碼就能租車,還車方便不受樁位限制的便利之處,觸到了公共自行車的痛點。
2018年,公共自行車租賃擴面增點提質,成為柳州為民辦的十件實事之一。當年,在柳東新區、柳江區、環江濱水大道、市中心區等區域,新增、擴建120個公共自行車租賃點,且都為電子圍欄式無樁站點,每個站點配套增設公共自行車。此外,還配套推出了公共自行車APP,開通掃碼租車,實現線上交付押金、秒退押金等。
公共自行車已經服務龍城市民六年多,輻射範圍越來越廣,不少車輛因為使用時間長老化,需要不斷地維護或進行更換。車輛的維護管理人員也在增加,維護成本也在不斷增長中。維護管理人員已由最初的三四十人增加到100多人。
如今,除了不能隨意停放,柳州公共自行使用基本與共享單車一樣方便。
5 公共自行車
擬進行兩方面更新改造
記者從柳州市公共自行車管理服務中心了解到,截至目前,柳州市公共自行車租賃系統共設站點近450個,投放自行車近9000輛,累計用戶約16萬人,租用量約2600萬次。4月10日下午,在柳州市德潤路與華潤路交會路口的公共自行車站點,剛10分鐘,就有三位市民前來借還車輛。
「我是受益人,有機會一定要替我感謝市政府的這一項惠民服務,也感謝為這個項目提供服務的平臺工作者。」柳州市民陳德凱是一名運輸建築垃圾的司機,每天上下班都要使用公共自行車。
陳德凱從2014年開始使用公共自行車,如今已經6年多。他上班的地方基本是市區的一些樓盤周邊。有時候停了車,還要在這些樓盤之間來回。這時候,他都是使用公共自行車。兩小時之內不收費,設置的站點多,掃碼就能用,他覺得公共自行車方便又實惠。
另一名市民黃先生表示,每周也要使用公共自行車三四次,主要是用於去市場買菜。他家距離菜市場大約1.5公裡,說近不近,說遠不遠。黃先生說,開車去買菜,找地方停車很不方便。他每天騎公共自行車去買菜,方便快捷,綠色環保,還不花錢。此外,平時外出散步,或去周邊與朋友聚餐,他也會選擇公共自行車。
不少市民表示,柳州市主城區的公共自行車站點、車輛現在基本夠用。不過,目前柳州的柳東新區、柳江區、北部生態新區正在發展建設中,市民們也希望這些地方的公共自行車站點會越來越多。
記者了解到,根據市民的需求和城市的發展,柳州公共自行車除了增加車輛和站點,擬進行兩個方面的更新改造,一是協調改進藍牙鎖的充電技術,現已進入測試階段,技術改進後將提升藍牙鎖的蓄電能力、延長電池續航時間,改善公共自行車系統的使用體驗;二是擬在進行第五期公共自行車建設時,引導卡片用戶逐步轉為手機APP註冊用戶,加大APP推廣力度,保障有樁和無樁站點的無縫銜接。