俠客島:泛亞鐵路能「攘外安內」,避免危機時戰略通道被扼制

2020-12-12 澎湃新聞

微信公號「俠客島」10月11日消息,塵埃終於落定。

有關中泰兩國合建鐵路的各種消息終於不再滿天飛,昨天,李克強總理在會見泰國外長敦·巴穆威奈的時候,也直言這個鐵路是雙方合作的重點和亮點,並希望早日開工。

更早之前,九月底,在出席中國—東協博覽會時,泰國總理特使、副總理塔納薩表示,目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路項目儘快落實,工程有望在今年年內上馬。

實際上,建設中泰鐵路只是中國在東南亞地區規劃建設「泛亞鐵路」的一部分,也符合「一帶一路」戰略中「互聯互通」的目標。儘管中泰鐵路在此之前歷經10年協商、過程也是「一波三折」,而中老、中越、中緬、新馬等線路的規劃商談也都遭遇各種競爭和阻礙,但中國始終在爭取這裡的鐵路建設。

為什麼中國會如此執著?

攘外與安內

簡單來說,這條鐵路既有攘外之效,也有安內之功。

於外而言,東南亞尤其是中南半島的國家(分別是越南、緬甸、寮國、柬埔寨、泰國)與中國接壤,中國和這些國家關係融洽則周邊安定、專心於國內建設,與這些國家關係惡化則可能使周邊局勢緊張、影響國內發展、穩定的大局。正因如此,鐵路的聯結、交通線路的順暢,則有利於應對各種突發狀況,及時採取措施。

而且有了鐵路,就有了連通中南半島國家的港口、打通向外的新通道,那麼運往中國的石油等重要戰略物資就不一定要通過馬六甲海峽運輸,便可以直接在中南半島卸貨走陸路或管道運輸,避免了危機時戰略通道被扼制的風險。

於內而言,作為與中南半島接壤邊界線最長的中國省份——雲南(邊界線長達4060公裡,佔全國邊境線總長的18.7%。其中中緬段1997公裡,中老段710公裡,中越段1353公裡)來說,戰略的意義在當地體現得更為具體。

一旦邊境發生緊急狀況,譬如此前緬甸的炮彈落入雲南、緬甸軍機轟炸雲南邊境等等,傷害都直接而明顯。此外,恐怖分子在此借道出入境(比如之前的昆明火車站爆恐事件和泰國曼谷爆炸案與此不無聯繫)、各種毒品走私(雲南距離世界著名的販毒基地金三角很近),也都會對雲南的經濟發展和社會秩序造成最直接、最深刻的衝擊。

雲南省鐵路規劃

雲南,雲南

許多人不知道的是,東協其實是中國的第三大貿易夥伴。尤其是2010年中國—東協自貿區全面啟動,東協和中國的貿易佔到世界貿易的13%,成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體,是目前世界人口最多的自貿區,也是發展中國家間最大的自貿區。

而憑藉地理位置的優勢,雲南自然是中國面向東協的橋頭堡。許多物資的運輸都需要通過雲南或廣西出境到東南亞。而這一過程中,公路往往運力有限,航空則成本過高,因此發展鐵路勢在必行。

一旦密集的鐵路網形成,那麼改善的可不只是雲南一個省和東協之間的運輸能力,而是整個中國甚至東亞地區與東協的運輸能力。同時,雲南也將從一個內陸省份,變成能夠「通江達海」的無水內陸港,由鐵路運輸的末端變成鐵路樞紐。

試想一下,如果中國內陸省份的商品直接通過鐵路運輸到雲南,再由雲南轉運至東南亞或就此出海;或者日韓的貨物走海運在中國上岸,再由鐵路到雲南出關至東南亞,甚至歐洲、中亞的物品想要運到東南亞也可以從中國走鐵路在雲南出境。同樣,東協和南亞國家的貨物取道這條通道進入雲南和中國內地。

這對雲南來說意味著什麼?樞紐啊,同志們。

習總的擔憂

今年3月,島叔去了趟雲南。印象最為深刻的,就是盤山而行的公路和鐵路,總是曲曲折折,逶迤前行。這樣的道路讓兩個直線距離較近的地方在現實中變得遙遠。

基礎設施,是整個亞洲都面臨的困境。雖然亞洲經濟佔全球經濟總量的1/3,是當今世界最具經濟活力和增長潛力的地區,但因建設資金有限,一些國家鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊等基礎建設嚴重不足。根據測算,亞洲內部基礎設施建設投資至少需8萬億美元,如你所知,亞投行也就應運而生了。

同樣,泛亞鐵路的投資建設正在改變著沿線地區的基礎設施狀況,打造與外界更加便利的交通。這一點在雲南也同樣表現明顯。

去年以來,3條泛亞鐵路的中國段獲得國家發改委批覆,分別是大(理)瑞(麗)鐵路、玉(溪)磨(憨)鐵路、祥(雲)臨(滄)鐵路,這幾條鐵路的終點都位於邊境,它們的修建不僅可以積極努力打通「中越、中老、中緬、中緬印」的四大出境通道、對接東南亞段的泛亞鐵路,也對雲南本地的基礎設施改善有很大影響。

目前,雲南段雲桂、滬昆客專的修建正如火如荼,其中橋梁隧道就佔到總路線60%以上,難度高,但完工後也能大大提升火車的運行速度,從昆明到長沙只需4小時,到上海只需8小時。

事實上,除了鐵路,雲南為了改善基礎設施、提升運力,雲南也在不遺餘力地加強其他交通方式的建設。據了解,到2020年,全省路網總規模將達到25萬公裡,高速公路通車裡程達到6000公裡,鐵路營運裡程達到5000公裡,內河航道裡程達到5000公裡;樞紐和幹支線機場達到20個,建成一批通用航空機場,開通國際國內航線410條以上。

「基礎設施特別是交通設施建設滯後,是制約雲南發展的重要因素。要以改革的思路,多渠道籌措建設資金,著力推進路網、航空網、能源保障網、水網、網際網路等設施網絡建設,加快國際大通道建設步伐,形成有效支撐雲南發展、更好服務國家戰略的綜合基礎設施體系,從根本上改變基礎設施落後狀況。」

這話是今年1月,習總在考察雲南時提出的要求。泛亞鐵路,來的正當其時。

(本文來自澎湃新聞,更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)

相關焦點

  • 昆明新「鐵絲綢之路」 「泛亞鐵路」進行時
    百年滇越鐵路曾經承載輝煌,讓雲南省首次和東南亞聯繫在一起。而泛亞鐵路的構想,更是讓鐵路從昆明直通新加坡,在雲南和東南亞國家之間形成了一條更為緊密的紐帶。「泛亞鐵路」發展歷程泛亞鐵路是一個統一的、連通亞歐大陸的鐵路網絡。
  • 泛亞鐵路東協通道:半世紀規劃,從「紙上談兵」到「真槍實幹」
    視覺中國 供圖   時代周報記者 陳澤秀 謝藝觀 發自廣州  2017年12月20日,中國鐵路總公司黨組成員、副總經理李文新在出席一場峰會時建議,加強泛亞鐵路建設前期規劃。  根據計劃,泛亞鐵路共有4條通道,分別是北部通道(連接歐洲和太平洋)、南部通道(連接歐洲和東南亞)、南北通道(連接北歐與波斯灣)、東協通道(連接中國與東協成員國)。  當時,航運、航空業尚未發達,此計劃具有降低運輸時間和成本的吸引力。這個藍圖一旦實現,從理論上講,從韓國上火車,可以一路坐到土耳其;從新加坡上火車,可以到達哈薩克斯坦,直至進入俄羅斯。
  • 「泛亞鐵路」陸上「黃金走廊」
    最終,「泛亞鐵路」確定為東、中、西線3個方案:一是東線方案,由新加坡經吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內到昆明;二是中線方案,由新加坡經吉隆坡、曼谷、萬象、尚勇、玉溪到昆明;三是西線方案,由新加坡經吉隆坡、曼谷、仰光、瑞麗到昆明。  時至今日,泛亞鐵路的進展如何?
  • 泛亞鐵路進入「真槍實幹」 有望採納中國標準
    10月9日,李克強總理在會見泰國外長敦·巴穆威奈時談及中泰鐵路合作,指出中泰鐵路合作是當前雙方合作的重點和亮點,不僅有利於將「一帶一路」倡議同泰國發展戰略相銜接,帶動兩國經濟發展,也將為中國同泰國以及中南半島各國深化經貿合作、密切人文往來創造有利條件。希望雙方抓緊落實有關共識,確保中泰鐵路早日開工建設。中泰鐵路是泛亞鐵路的一部分。
  • 泛亞鐵路東線正式開通運營
    據新華社電 23日,經過7年艱苦奮戰的玉(溪)蒙(自)鐵路正式投入運營。玉蒙鐵路是泛亞鐵路東線的重要組成部分,雲南將依託這條國際通道,加快開放和發展的步伐,滇南地區也將結束無準軌歷史。  據昆明鐵路局介紹,玉蒙鐵路是國家實施西部大開發戰略和建設面向西南開放重要橋頭堡的重點工程,是規劃建設的雲南國際鐵路大通道(泛亞鐵路)東線的重要組成部分。玉蒙鐵路的開通運營,對改善滇南交通條件,促進雲南經濟社會發展,對開拓東南亞市場,打通中國-東協國際大通道具有重要意義。  玉蒙鐵路於2005年9月正式開工建設。
  • 泛亞鐵路建設提速 面臨三國不同鐵路軌距難題
    9月17日,隨著大理-瑞麗鐵路項目建議書的批覆,備受關注的「泛亞鐵路」再度出現在公眾視線中。    作為「泛亞鐵路」西線的重要組成部分,該項目自廣大鐵路大理站向西延伸,經保山至瑞麗,正線全長338公裡。同時有消息稱,連接越南的東線工程也已動工。這意味著「泛亞鐵路」在中國的建設已經全線推進。
  • 泛亞鐵路東線玉蒙鐵路:23日正式通車運營
    這一怪,指的是滇南地區至今保留著的百年前法國人修建的滇越米軌鐵路,由於群山連綿,火車盤山而行,時速僅三四十公裡左右,還沒有汽車跑得快。  不過,隨著玉蒙鐵路的通車,滇南將結束這一「怪」。  玉(溪)蒙(自)鐵路是國家實施西部大開發戰略和雲南橋頭堡建設重點工程,是規劃建設的雲南國際鐵路大通道(泛亞鐵路)東線的重要組成部分。
  • 泛亞鐵路籌劃近50年終落實 有望採納中國標準
    10月9日,李克強總理在會見泰國外長敦·巴穆威奈時談及中泰鐵路合作,指出中泰鐵路合作是當前雙方合作的重點和亮點,不僅有利於將「一帶一路」倡議同泰國發展戰略相銜接,帶動兩國經濟發展,也將為中國同泰國以及中南半島各國深化經貿合作、密切人文往來創造有利條件。希望雙方抓緊落實有關共識,確保中泰鐵路早日開工建設。  中泰鐵路是泛亞鐵路的一部分。
  • 「一帶一路」設施聯通:開闢中國與東南亞陸上新通道 泛亞鐵路建設...
    原標題:「一帶一路」設施聯通:開闢中國與東南亞陸上新通道 泛亞鐵路建設全面推進  第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇期間,一批設施聯通的重點項目又有了新的進展,泛亞鐵路網建設正在全面推進。  在設施聯通分論壇上,中國企業向緬甸交通與通信部遞交了中緬鐵路「木姐至曼德勒鐵路項目可行性研究報告」文本。中緬鐵路是規劃中泛亞鐵路網西線的組成部分,木姐至曼德勒鐵路項目全長410公裡,設計時速160公裡,擬採用中國標準和規範建設。  在泛亞鐵路網中線境內部分——玉溪到磨憨的玉磨鐵路建設正在順利推進。
  • 融創完成從昆明到版納的泛亞中線通道布局 在澄江胃口很大
    融創完成從昆明到版納的泛亞中線通道布局 在澄江胃口很大 自今年9月12日,成都環球融創文化旅遊有限公司與玉溪市籤訂合作協議以來,融創高層又分別在11月20日和11月30日兩次到訪玉溪,就雙方合作事宜展開洽談。
  • 馬來西亞國防部副部長劉鎮東:建設泛亞鐵路更有戰略意義
    傳奇政治家馬哈蒂爾訪問中國前夕,《中國經營報》記者在馬來西亞對馬來西亞國防部副部長劉鎮東就中馬關係、新馬鐵路建設等問題進行了採訪。「對於中國而言,建設泛亞鐵路會更有戰略意義。」8月10日,劉鎮東接受記者採訪時表示:「中馬兩國不應該從個別項目來談,而是應站在戰略高度,我們可以找到共識。」馬來大選後馬哈蒂爾政府組建了新內閣,全體內閣由29名成員構成。
  • 泛亞鐵路東線(中越國際鐵路通道)國內段-昆玉河鐵路
    路線簡介 泛亞鐵路東線——中國至越南國際鐵路,東線方案指:新加坡——吉隆坡——曼谷——金邊——胡志明市——河內——昆明。
  • 雲南擬發鐵路債券 加速泛亞鐵路建設
    8日召開的雲南省鐵路建設工作會議透露,全省將抓住機遇,克服困難,全力加快鐵路建設步伐,加速推進「八出省、四出境」的鐵路通道骨架網建設。據昆明鐵路局介紹,「八出省、四出境」鐵路通道指成昆、內昆、貴昆、南昆、滇藏、滬昆、渝昆、雲桂「八出省」鐵路和中越、中泰、中緬、中國經緬甸到南亞「四出境」鐵路規劃,「四出境」鐵路也被稱為泛亞鐵路的東、中、西線。
  • 泛亞鐵路籌劃近50年終落實 昆明將成為交通樞紐
    原標題:泛亞鐵路籌劃近50年終落實 有望採納中國標準   泛亞鐵路東協部分   亞投行助力泛亞鐵路建設   可以說亞投行的建立將泛亞鐵路從「紙上談兵」帶入了「真槍實幹」。   目前境外鐵路建設正在如火如荼地進行中。寮國在今年開始實施的「八五」規劃中,把交通基礎設施建設作為重要戰略,排在首位的項目便是磨丁口岸—萬象的中老鐵路。印度尼西亞今年的基礎設施投資額調高到244億美元,創下歷史新高。去年底籤約的中泰鐵路預計今年下半年開工,建成通車後,曼谷將成為21世紀海上絲綢之路的重要站點。
  • 泛亞鐵路格局——中國建設泰國高鐵的潛在意義
    但從中國的戰略格局來看,與中國利益最相關的國家往西就是汶萊、菲律賓、馬來西亞等國。對於中國,通過泰國陸路貫通南北,水路可達東西,因此在地理上泰國對中國而言具有十分重要的戰略意義。  泰國鐵路現況  泰國作為曾經的亞洲四小虎之一,得益於之前的經濟發展,其國內的鐵路建設在整個東南亞數一數二。
  • 泛亞鐵路成黃金走廊 昆明十幾小時到新加坡
    因為泰國和新加坡都對這段鐵路積極性很高,並且和中國關係不錯。最大的阻礙來自越南。「中國部分修好了,越南境內大概還有800多公裡。這一段現在能不能動工,都還是未知數。」  西線中線何時動工未知  泛亞鐵路東線進展順利,不過西線、中線進度卻不甚理想。
  • 大瑞鐵路奠基 雲南全面加快泛亞鐵路大通道建設
    新華社昆明3月25日電(記者 李懷巖 浦超)日前,作為泛亞鐵路西線、中緬國際鐵路大通道一段的大理至瑞麗段(簡稱大瑞鐵路)在雲南保山市奠基,標誌著雲南全面加快泛亞鐵路大通道建設的開始。    據昆明鐵路局介紹,2007年將是雲南鐵路建設歷史上規模空前的一年,投資規模將達49.8億元,投資計劃比2006年增長32%。
  • 俄羅斯啟動闊軌聯盟 泛亞鐵路軌距之爭升級
    國有壟斷的俄羅斯鐵路公司 (下稱「俄鐵」)本月中旬在哈薩克斯坦首都阿斯塔納主持一場主題為「1520戰略合作夥伴:中亞」的國際鐵路峰會。1520代表著俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦等國鐵路使用的闊軌軌距1520毫米。這是全球第二大被廣泛應用的一型鐵道。
  • 泛亞鐵路」東協核心樞紐---防城港
    不僅如此,他還提及推進泛亞鐵路進程,這個有利於防城港發展的重大利好消息。泛亞鐵路在2017年就被英國廣播公司BBC盤點進入中國五大國際基建項目,稱可撼動世界經濟秩序。這項計劃是希望通過鐵路,連接中國防城港至越南,延伸吉隆坡,最後直達新加坡,意味著整個東南亞交通網絡將連在一起。那麼站在東協的最前沿的防城港自然不敢落後。
  • 從「泛亞戰略」可以預見答案
    「優勢在區位、出路在開放」,雲南特殊的地理位置,決定了其面向南亞東南亞輻射中心的使命,「八出省五出境」鐵路骨幹網是主要依託,以此實現打通溝通「老越緬泰」、肩挑印度洋和太平洋的對外通道。