對話實錄|阻礙旅遊業恢復的「土政策」應儘早糾正

2020-08-23 國家旅業

導讀:7月14日晚間,一份來自文化和旅遊部的文件刷爆了業者的朋友圈,被叫停了6個月的跨省遊恢復了,給堅守在行業裡的業者注入了一針強心劑,讓大家看到了希望。國家旅業在次日(7月15日)上午10時,迅速召集了十二位行業大咖,齊聚線上,召開了《跨省遊恢復線上座談會》,並且邀請到了中國旅遊研究院戴斌院長與業者對話,為大家解答此次跨省遊恢復的相關事宜。

在這次對話嘉賓中,國家旅業邀請到了重量級人物,攜程旅遊集團CEO孫潔女士。不禁要問,面對跨省遊措手不及的恢復,業界準備好了嗎?有哪些大家重點關心的問題?旅遊市場能恢復到什麼程度?下面,讓我們通過兩位的對話實錄,來尋找和思考答案。

戴斌院長&攜程CEO孫潔

對話實錄

戴斌:各位好!今天座談會兩個目的:一是跨省旅遊恢復以後,旅遊企業準備得怎麼樣?二是理性研判形勢,不可能政策出臺,市場馬上恢復到以前的樣子。三是對下一步政策和行業發展有什麼建議?

春節期間爆發的新冠肺炎疫情(COVID-19)對旅遊經濟造成了前所未有的影響,對有組織的旅遊活動和旅行社、OTA為代表的旅行服務商帶來巨大挑戰。旅遊企業和同志們所承受的壓力,無論是奉命而為的專題調研,還是互動閒聊,我都感同身受,常常夜不成寐。在中央的統一部署下,文化和旅遊部門、旅遊戰線勠力同心,積極開展企業扶持、行業互助和創新自救。從宏觀數據來看,旅遊行業在過去半年時間裡沒有發生因為有組織的旅遊活動而傳播和擴散疫情,沒有發生大面積的企業破產倒閉,沒有發生大面積的員工失業,沒有發生重大旅遊安全事故和涉旅投訴,全國遊客滿意度保持85分以上的高位區間。全行業踐行了「遊客至上,服務至誠」的核心價值觀,樹立了令行禁止的行業形象,用實際行動讓黨和國家放心,讓人民滿意。如果文化和旅遊部沒有在空前的壓力面前採取及時果斷的措施,這半年出現了遊客和員工在有組織旅遊活動中感染和擴散疫情的情況,那麼對於行業形象將是致命的打擊,復工復產也會變得遙遙無期。事實證明,我們付出的代價是值得的,這為疫情防控常態化背景下的旅遊企業復工復產,為文化和旅遊融合進程中的高質量發展,為國家謀劃「十四五」期間的小康旅遊發展奠定了堅實的基礎,向同志們相向而行的努力致以深深的敬意!

在這個過程中,很多人提了一些意見和建議,提了很多想法,甚至有的人公開呼籲。據我所知,各個方面聲音都是聽到的,是能傳遞過去的,也充分能關注的。所以今天跟大家表示敬意的同時就是想聽一下對跨省旅遊怎麼看,我們有沒有準備好?各位都是有代表性的線上線下旅遊企業,大家的聲音我也一邊在聽一邊在記錄,有請孫潔總。

孫潔:非常感謝相關領導和院長在過去六個月為旅遊業所做的努力,非常不容易,所以我相信在座的各個企業都感到無限的責任。

首先,我代表攜程做一個承諾,無論跨省旅遊是否恢復,無論未來旅遊業如何變化,攜程都把防疫作為首要任務,按國家的要求堅決做好防疫工作。

第二,過去半年防疫抗疫取得的成就,讓我們對國家更有信心。國家把上千萬人口的武漢發生的疫情,在全球都沒有做好準備的情況下,能夠做的那麼好,剛剛過去的北京防疫情況下又做了一次實戰演練。14億人口的大國要做到病例全部清零,肯定是非常困難,但是我們做好長期的準備,任何情況我們都會積極配合國家的防疫部署和旅遊工作要求,把旅遊振興作為重中之重。我覺得黨和政府應該有這個信心,在全球大規模、小規模、中規模的情況下我們都很好的應付。

第三,我覺得現在的主題應該是從防疫的同時能夠把經濟復甦、旅遊復甦作為重中之重,所以我覺得我們旅遊業貢獻了10%的GDP、貢獻了9%的就業人數,在這個過程當中我們也是應該為國家經濟的復甦、旅遊業的復甦做好更大的貢獻。

過去的六個月疫情防控也幫助旅遊行業形成了很好的習慣,比如攜程平臺上的酒店有專門的防疫監測措施要求客人量體溫、戴口罩,如果沒有這次防疫,這些良好的衛生習慣短期內是形成不了的,希望大家在疫情過後能夠繼續保持這些良好的習慣。

同時,我們在組產品的時候也是聽到客人的聲音,客人更喜歡不團體的出行規模,傾向於把參加防疫聯盟的這些酒店和其它資源合作方作為他們的優先選擇,攜程也會在網站上做好標記,希望遊客能夠形成更加健康的出行方式,希望國家能夠把抓經濟、抓旅遊,跟防疫放在同樣的基礎上,促進經濟社會良性發展。

戴斌:我看昨天報導,攜程的機票、周邊遊的搜索量已經漲了400%。

孫潔:是的,攜程平臺的跨省遊搜索量漲了500%以上,能看出需求是非常大的,國民已經在家裡呆了那麼久,時間長了特別想出去旅遊,如果能夠控制好疫情,大家都能健康出行,對人民幸福和經濟發展都是有好處的。

戴斌:您說跨省遊的搜索量增長了500%,是包括去哪兒網的數據,還是僅僅攜程一個平臺?

孫潔:我們攜程的。

戴斌:這次恢復跨省旅遊和「機票+酒店」業務,是黨中央、國務院統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署。事實上,從1月24日文化和旅遊部辦公廳發出「停組團、關景區、戰疫情」的明電那時起,政府就一直在傾聽業界的聲音,也一直在關注業界的訴求,時刻牽掛著旅遊企業所承受的巨大壓力和艱難困境,想方設法為旅遊企業杼困解難。2月5日,文化和旅遊部決定向旅行社暫退80%的質量保證金。一個月後,文化和旅遊部辦公廳發出《關於積極應對疫情影響保持導遊隊伍穩定相關工作事項的通知》,強化導遊的勞動權益保護、開展線上免費培訓活動、完善綜合服務保障、不斷加強關愛引導。3月12日發出通知,有序恢復各地省內旅遊和「機票+酒店」業務,旅遊業進入「防控型復工」新階段,旅行服務商開始在周邊遊、鄉村遊、都市休閒遊領域創新發力。在密切關注市場數據,全力做好清明節、勞動節和端午節假日旅遊工作的同時,文化和旅遊部第一時間完成了「恢復跨省旅遊和「機票+酒店」業務」的政策儲備。由於個別熱點景區在清明節期間發生了遊客瞬間聚集的情況,有組織的旅遊活動引發的疫情傳播和擴散的風險加劇,6月份北京新發地批發市場又引發了新一輪的疫情,導致業界普遍關注的「恢復跨省旅遊」一再後延。從上個周末開始,我們判斷恢復跨省旅遊和「機票+酒店」業務的條件已經具備,時機已經成熟,經中央批准後,文化和旅遊部辦公廳發出明電,儲備政策正式轉正。

孫潔:有三點建議,一是跨省遊要有全國性的政策配套支持,現在有些地方不認可出發地健康碼,影響了遊客的行程和出遊意願。我們現在比較關注的是中央有了政策以後,每個地方還有「土政策」,我覺得防疫這件事還是要一把抓,北京健康的人跑到貴州也是健康的人,沒有必要北京隔離14天,貴州隔離14天,其實這是非常不好的,所以我覺得要快馬消除這些「土政策」,全國一把抓,這個可能是需要各位領導呼籲的一件事情。二是請教育部門在防疫安全措施保障的條件下,適度進一步放寬中小學生的出行限制範圍,正面引導研學旅行。孩子在家裡上網課已經半年了,再不讓出去,對孩子的身心健康也是不利的。對此,政府、行業和媒體對此都要有正面積極的引導。三是國家和社會也要有疫情防控常態化的思想準備,平衡好疫情防控和經濟運行,不能因為個別情況,把整個經濟暫停,也希望不要因為少數城市的若干可控病例,把整個旅遊業的發展抑制了。

戴斌:這兩條意見能感覺到,你這麼一說我就更加清晰了,待會兒再聽聽其他老總的意見。

對於各個地方確確實實存在一些「土政策」的問題,我們也在關注,也在收集相關的信息,一起來推動。

孫潔:我覺得中央也應該做好準備,有1個、2個、30個、100個,不是大問題,不需要因為幾十個人、幾百人的事情把整個經濟下降,這個是很不明智的。現在中國的老百姓犧牲那麼多,現在是拉開中國經濟和其他經濟很好的方法,所以完全不應該因為一些個別的城市有一些小的事故而阻礙到我們整個旅遊業的發展和經濟的發展。

戴斌:這個問題我和北京市相關領導溝通了一下,他也說,北京市這次疫情防控可以說外科手術式的,這個評價很高的,所謂疫情防控常態化,不可能絕對清零,有問題解決問題,這個很好。

要提醒一下各位,今年放開以後面臨著另外一個疊加的因素,就是南方各省的汛期來了,要注意安全,要加強行業梳理,做好安全防範。

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