5月31日下午，我局黨委委員、紀委書記姜巖主持召開了黨委中心組學習擴大會議暨「每月一課」活動，就搞好下一步治理商業賄賂工作，進行了相關理論知識的學習和工作部署。會上，大家認真學習了青島市治理商業賄賂專項工作簡報《治理商業賄賂相關知識簡介》和《關於商業賄賂有關問題探析》中關於商業賄賂的概念、本質特徵、危害、表現形式、法律責任等內容。各處室結合前期學習和調研情況，對開展治理商業賄賂工作的重要性和下一步工作打算進行了交流。通過學習討論，大家進一步明確了商業賄賂的概念、主要表現形式及危害性，提高了對開展治理商業賄賂工作重要性和緊迫性的認識，增強了開展治理商業賄賂工作的主動性和責任感。大家一致認為，商業賄賂不僅違背社會主義市場經濟的基本原則，妨礙公平競爭，從根本上破壞和扭曲了市場經濟的資源配置功能，而且，敗壞社會風氣，腐蝕黨員幹部，成為滋生腐敗的溫床。大家一致表示，要從講政治的高度，組織轄區市場主體搞好治理商業賄賂工作，促進資本市場健康穩定發展。
局紀委書記姜巖在發言中指出，開展治理商業賄賂專項工作應當做到「三個圍繞」，把握好「三個關係」。做到「三個圍繞」，即一要圍繞資本市場改革開放和發展穩定這個大局來開展，堅決打擊不正當交易行為，維護轄區資本市場的正常秩序；二要圍繞依法行政和切實履行職責來開展，將治理商業賄賂工作與黨風廉政建設相結合，與提高上市公司質量工作、證券公司綜合治理工作、規範經紀業務工作一併推進；三要圍繞解決損害廣大投資者利益的突出問題來開展，鑑於商業賄賂違背了誠信道德，損害了廣大投資者的利益，破壞了整個行業的聲譽，要採取措施果斷予以解決。把握好「三個關係」，即一要把握好突出重點和全面推進的關係，抓住不正當交易這一重點，通過信訪投訴與日常檢查發現的問題，對違規單位和個人進行嚴肅懲處，起到「殺一儆百」的作用；二要把握好查處與教育警示的關係，通過對「聯繫點」的調研，解剖麻雀，找出問題，分類界定，突出以教育警示為主；三要把握好集中治理與常抓不懈的關係，商業賄賂行為往往是行業內長期存在的「潛規則」，所以治理商業賄賂工作需要一個長期的過程，要完善制度、強化監管，從源頭上遏制商業賄賂行為的發生。
局黨委書記畢恩元在講話中，提出四個方面的工作要求：
第一，要充分認識開展治理商業賄賂工作的重要性。這項工作是黨中央、國務院和證監會黨委部署的一項重要工作，黨中央、國務院在全國範圍內進行了部署，證監會專門召開視頻會進行了部署，我局黨委也高度重視，多次召開會議進行部署。
第二，要充分認識商業賄賂的危害性。從國家的層面上講，商業賄賂破壞市場經濟秩序，妨礙構建和諧社會建設；從資本市場的層面上講，商業賄賂妨礙和影響了資本市場健康發展，如不合格的企業發行上市、大的證券公司出現很嚴重的問題等；從個人層面上講，商業賄賂會使意志不堅定的人「下水」，造成腐敗，造成不公平、不誠實。
第三，要充分認識開展治理商業賄賂工作的緊迫性。每位同志都要按照「淨化市場環境、維護市場穩定、健全制度機制、培育健康的市場文化」四個目標要求，把這項工作滲透到監管工作中去。一是加強現場督導。各業務處要通過現場檢查，了解轄區監管對象開展治理商業賄賂學習、宣傳、方案制定、組織機構落實、自查自糾工作情況。青島證券業協會也要積極參與，有所作為。二是密切結合監管工作。將治理商業賄賂工作納入日常監管、現場檢查、工作調研、案件調查、風險防範、信訪工作、維護市場秩序等工作之中，治理了商業賄賂，也防範了風險，做到「兩促進、兩不誤」。三是加強協調配合。一方面，我局要向證監會治理商業賄賂領導小組多請示、多匯報；同時也要進一步加強與青島市紀委、市國資委、聯繫點紀檢部門等有關部門的溝通聯繫，形成有效的治理商業賄賂工作網絡。四是建立長效機制。伴隨著市場經濟的發展，黨中央將不斷加大治理商業賄賂工作的力度，要有長期治理商業賄賂的思想準備。
第四，要明確下一步治理商業賄賂工作的重點。一是各業務處要督促監管對象儘快以文件的形式上報治理商業賄賂領導小組名單，制定相關工作方案；二是要加強「聯繫點」的示範效用，結合現場監管對「聯繫點」進行調研，督促其找出問題，自查自糾，適時召開座談會推廣經驗，部署要求；三是結合規範經紀業務摸底和佣金調查，機構處和期貨處要提出規範傭
2006年5月18日，青島證監局局長畢恩元、副局長姜巖深入青島證監局治理商業賄賂「聯繫點」中信萬通證券公司進行調研，聽取了中信萬通證券公司近期開展治理商業賄賂情況的工作匯報，就證券行業商業賄賂及不正當交易行為的表現形式、發生的原因、建立健全防範商業賄賂行為的長效機制等問題進行了深入調研。調研過程中，青島證監局領導對轄區開展治理證券經營業商業賄賂工作提出了要求，強調進一步圍繞保護投資者合法權益、促進資本市場健康發展的目標要求，做好治理商業賄賂工作。
通過調研，發現證券行業內較為普遍的商業賄賂行為及不正當交易行為的主要表現形式有：1.在股權分置改革過程中某些上市公司通過證券公司向股東做「公關」，收買贊成票，給中介的證券公司好處費；2.以「工作室」的名義，讓某些所謂證券專家通過提供諮詢、代為買賣證券等業務招攬客戶，為掙取佣金返還、分成收益，而不計成本地頻繁交易，使投資者蒙受損失；3.基金公司在銷售基金過程中，以現金獎勵基金代銷人員，以打擊其他基金公司的發行工作；4.為爭取上市名額，擬上市公司和有關中介機構沆瀣一氣，進行賄賂活動；5.某些專門投資諮詢機構與遊資狼狽為奸，充當股市黑嘴，愚弄普通投資者，從中牟利。
這些商業賄賂行為，究其根源，是與內幕交易行為、操縱市場行為乃至欺詐投資者的行為緊密聯繫的，商業賄賂行為是欺詐、操縱行為的一個中間環節。其結果就是少部分人獲取了不法收益，投資者利益被嚴重損壞，國家法制權威遭到挑釁，資本市場長期穩定發展的基礎被嚴重侵蝕。
關於依法懲治商業賄賂問題，中信萬通證券公司認為，有關治理商業賄賂行為的法律條文較為分散，我國目前沒有一部完整、全面、系統地反商業賄賂的法律制度，導致在司法實踐中對一些商業賄賂行為界定不清，打擊不嚴，影響了執法效率。針對這種情況，該公司提出以下建議：1.應當由全國人大制定一部涵蓋刑事、行政和民事等各類法律調整對象的，集實體性法律規範和程序性法律規範於一身的《反商業賄賂法》；2.應當由中國證監會制訂出適應我國證券市場實際的反商業賄賂規範性文件，羅列目前常見的證券商業賄賂行為的特徵，明確行政制裁措施，明確保護投資者權益的方法和步驟；3.應該從源頭上剷除發生證券商業賄賂行為的土壤。例如，應對公司上市制度實施改革，使符合條件的公司能夠達到應發盡發，杜絕融資上市過程中的權力尋租行為；改變當前證券公司資源配置分散、過度無序競爭、誠信力不足的局面，扶持實力強、底子厚、業務規範的證券公司，逐步限制、淘汰不具有經營優勢的中小公司，引導證券行業走上競爭有序、誠實守信的良性發展道路，同時加大對破壞證券市場公平競爭行為的打擊力度，提高商業賄賂行為的違法成本。
中信萬通證券公司還介紹了該公司關於建立治理商業賄賂及不正當交易行為長效機制的工作計劃，主要有以下四個方面：1.建立治理商業賄賂的常設機構，由公司領導直接負責，各業務部門負責人認真參與，切實組織好自查自糾工作；2.深入修訂、完善公司內部有關規定，大力開展對員工的教育、宣傳工作，從制度上築牢反商業賄賂的關口；3.強化管理，建立健全公司自律機制，從內部控制制度入手，強化對投行業務、佣金返還、經紀業務中爭拉客戶等重點環節的監控。加強誠信建設，堅持依法經營，自覺抵制商業賄賂和不正當交易；4.注重實效，把治理工作與拓展業務工作緊密結合起來，做到「兩手抓，兩不誤」。
青島證監局領導肯定了中信萬通證券公司治理商業賄賂工作取得的成果，同時強調了青島轄區開展治理商業賄賂和反不正當交易活動的重要性和緊迫性。姜巖副局長要求中信萬通證券公司按照中國證監會和青島證監局關於治理商業賄賂工作的部署，迅速建立起治理商業賄賂領導小組等辦事機構，深入開展自查自糾活動，認真排查風險隱患，大膽舉報商業賄賂案件，積極提供有關線索和證據。針對大型設備的採購，要建立招投標制度，通過制度來防範商業賄賂行為的發生，建立治理商業賄賂的長效機制。畢恩元局長指出，中信萬通證券公司及其下屬證券營業部應當按照保護投資者合法權益、促進資本市場健康發展這兩個目標要求來開展治理商業賄賂的工作，圍繞著整治經紀業務、證券發行、證券公司客戶資產管理等業務中存在的商業賄賂和不正當交易等重點問題，從抓好學習和自查自糾入手，按照中央確定的方針政策，把公司內部開展治理商業賄賂工作認真抓好，努力成為轄區其他市場主體治理商業賄賂工作的示範點。
金的標準，並組織籤訂《反對商業賄賂承諾書》。
4月27日下午，我局紀委書記姜巖主持召開了以社會主義榮辱觀教育為主題的「每月一課」活動。大家認真學習討論了胡錦濤總書記關於「八榮八恥」的重要講話、會紀委轉發的《關於認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話深入開展社會主義榮辱觀教育的通知》。另外還學習了《青島證監局黨風廉政建設責任書》內容和證監會《關於轉發〈中共中央保密委員會2006年工作要點〉的通知》。通過學習，大家充分認識到樹立社會主義榮辱觀的重大意義，增強了學習貫徹的自覺性和責任感。會上，大家逐一發言交流了心得體會。大家一致認為，牢固樹立社會主義榮辱觀，是踐行「三個代表」重要思想和科學發展觀的必然要求，「八榮八恥」的提出，是黨的精神文明建設理論的深化，是社會主義思想道德建設的重大問題，是黨風廉政建設的基礎性工作。「八榮八恥」是公民道德觀念和行為規範的基本準則，為每個公民提供了通俗易懂的明辨是非的標準，為構建和諧社會指明了方向。大家一致表示，要加強黨性修養，堅定理想信念，增強廉潔從政意識，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，推動黨風政風建設，形成良好社會風氣。
局紀委書記姜巖在發言中指出，開展社會主義榮辱觀教育的主題活動是局黨委認真貫徹上級黨委、紀委的部署要求的體現，要把社會主義榮辱觀學習教育活動當成一項政治任務來抓好。一要深刻領會胡錦濤總書記講話的精神實質，突出重點，做好結合的工作，抓好當前黨風廉政建設的工作部署，深入開展社會主義榮辱觀學習教育活動，黨辦要安排形式多樣的教育活動，充分利用宣傳欄，結合加強機關建設、改進作風建設暢談心得體會。二要抓好落實今年紀檢工作的部署。當前就是要做好治理商業賄賂專項工作。要將治理商業賄賂專項工作同日常監管工作緊密結合起來，在檢查、調查、調研等工作場合，既要講監管工作的內容，又要宣傳治理商業賄賂的重要性，同時還要廣泛宣傳社會主義榮辱觀，營造誠實守信的良好氛圍。三要樹立正確的道德觀念，以廉為榮，以貪為恥，繼續發揚依法行政、不偏不倚的工作作風，構建和諧的集體和先進的機關文化。
局黨委書記畢恩元講了三方面的意見：
第一，真正按照《青島證監局黨風廉政建設責任書》的要求去做，需要做到兩點：一是管住自己的手，不該拿的東西千萬不要拿，拿了人家的東西手短，就要為人家辦事，違反了法律法規就要受到懲罰；二是管住自己的口，不該吃的飯不要吃，不該喝的酒不要喝，不該說話的不要說。這既是簡單的道理，又是做人的藝術，要靠閱歷的判斷，要靠個人的自覺。所謂「拿了也白拿」、「吃了也白吃」的論調，是損德損福的事情，正如「人滿天蓋之，水滿人蓋之」的道理一樣。
第二，保密工作無小事，每個處室、每個幹部都要有強烈的保密意識。在我局幹部招聘工作過程中，大家對面試試題的保密工作就做得很好，值得表揚。
第三，作為監管幹部，要像過去毛主席對教育學生的要求一樣，也需要德、智、體全面發展，不但要做好監管工作，還要關心國家大事，現在大家要特別注意學習「科學發展觀」、「構建社會主義和諧社會」、「建設社會主義新農村」和胡錦濤總書記在今年3月4日提出的「八榮八恥」的內容，爭取背熟記牢，不斷提高政治素養；同時要加強身體鍛鍊，不斷提高身體素質。年輕時注意愛護身體，就會延長青春和生命。局工會組織幹部每天做工間操，為大家營造了鍛鍊身體的好環境，但是有的幹部因為工作忙或其他原因，堅持得不好。大家工作再忙也要注意身體，這是對自己和家人負責，也是對工作負責。「身體是革命的本錢」，只有有了一個好身體，才能為黨和人民多做貢獻。
最後，姜巖同志提出了「爭做踐行『八榮八恥』的實踐者和推動者」的倡議，引起了全局幹部的一致共鳴。