8月21日上午,青島市政府新聞辦舉行新聞發布會,市交通運輸局局長張希田同志就我市深化收費公路制度改革各項工作進行發布。
為貫徹落實國務院、省政府關於深化收費公路制度改革工作,市政府已就取消高速公路省界收費站,加快推進ETC應用各項工作進行了部署。
一、總體要求
李克強總理在今年政府工作報告中提出,兩年內基本取消高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁堵,便利群眾。國務院第46次常務會議確定,力爭今年年底前基本取消全國高速公路省界收費站。國務院辦公廳、省政府辦公廳分別印發了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》,確定今年年底前全國高速公路ETC使用率達到90%,基本取消全國高速公路省界收費站。
根據國家、省統一部署,我市將進一步深化收費公路制度改革,提高綜合交通運輸網絡效率,降低物流成本。按照「統籌規劃、有序推進,積極配合、協同聯動,安全穩定、提效降費」原則,加快推進各項工作,通過廣泛應用電子不停車收費系統(ETC),確保2019年年底完成取消高速公路省界收費站各項工作。
二、工作任務
(一)加快ETC發行推廣
1.確定發行任務。 分解落實我市2019年度的165.55萬輛汽車ETC發行任務。採取多種形式,深入居民小區和鎮村開展宣傳和安裝服務,確保2019年年底前,我市進入高速公路車輛使用ETC比例達到90%以上。組織行政事業單位公務用車、國有企業用車及救護車、消防車、警車、防汛指揮車、工程搶險車、城市管理執法執勤用車等特種車輛安裝使用ETC。今後,行政事業單位、國有企業等所屬車輛高速公路通行費憑電子發票報銷。鼓勵和引導行政事業單位、國有企業幹部職工自有車輛安裝使用ETC。組織道路客運、租賃汽車、貨運車輛等安裝使用ETC,鼓勵轄區民營企業、社會車輛、居民個人車輛安裝使用ETC。
2.提升發行服務。 ETC車載裝置實施免費安裝。組織各ETC發行機構、ETC合作銀行與區(市)、鎮(街道)對接,制定用戶發展計劃,開展線上發行,提供自行註冊安裝等便捷服務;增設安裝服務網點,實現城市服務到社區,農村服務到村,依託具備條件的政務服務中心、院校、物流園區、客運站、高速公路服務區和收費站出入口等場所設立ETC快速安裝點。加強質量管控,對ETC相關產品、設備加強質量監督和抽檢力度,對不達標產品、設備進行通報並責令召回。
3.提升通行服務。 強化車道運行監測,拆除ETC車道減速帶等設施,加強ETC門架和車道系統運行狀態監測維護。2019年12月底前,國信集團會同市交通運輸局將膠州灣隧道ETC運行系統併入全國高速公路聯網收費系統,為車輛出行提供便利。拓展ETC服務功能,推動ETC與新技術融合發展,鼓勵停車場等涉車場所應用ETC。
各ETC發行機構、ETC合作銀行要全面配合,充分發揮線上、線下等多種推廣渠道,為廣大市民安裝ETC提供便捷服務;要做好ETC車載裝置採購,對預約發貨的客戶做好準確告知,確保按約定時間發貨並提供進度查詢服務,維護公平有序的良好競爭環境;要嚴格按照國家要求,全面實施ETC車載裝置免費安裝,停止發行儲值卡,不得強制用戶以任何形式預存通行費資金;要研究設立專門的ETC服務團隊,制定全流程服務規範,積極處理ETC用戶的各項售後事宜,確保ETC用戶安裝便捷,使用無障礙。
(二)加快建設完善高速收費系統。 高速公路運營管理單位制定建設改造計劃,做好建設改造工作,完成收費站、收費車道、ETC門架系統軟硬體、治超設施建設,做好網絡安全保障,實現改造後所有車道均具備ETC服務功能。
(三)嚴格執行法規政策。 嚴格執行國家、省調整後的收費公路法規政策及通行費優惠減免政策。調整貨車通行費計費方式,從2020年1月1日起,統一按車(軸)型收費,實施入口治超。加大宣傳力度,禁止超限超載車輛駛入高速公路。按照國家、省政策要求,推行高速公路差異化收費,進一步提升高速公路通行效率。完善高速公路信用體系,對偷逃通行費等失信行為實施聯合懲戒。
(四)妥善分流安置收費人員。 按照新收費體系架構,明確人員編制。高速公路運營管理單位負主體責任,按照收費人員轉崗不下崗的原則,結合單位實際,按照國家法律法規和政策要求,制定安置工作方案,以內部擇優轉崗為主,多渠道分流安置收費人員,依法妥善處理人事勞動關係,保障收費人員合法權益。
三、保障措施
(一)加強組織領導。 市政府成立了以分管副市長為組長的青島市做好取消高速公路省界收費站加快推進ETC應用工作領導小組,統籌推進相關工作。
(二)加強資金保障。 堅持多渠道籌集資金,要求各高速公路運營管理單位主動作為、克服困難,統籌安排好建設改造資金。財政部門給予積極支持,採用通行費收入列支、財政補助等方式,切實保障工作需要。
(三)加強風險管理。 加強ETC建設改造的施工和後期運營管理,及時開展工程研究測試,確保系統可行、可靠。在科學合理的前提下倒排工期、並行推進,加快項目建設穩定有序推進。
(四)加強宣傳引導。 加強對不停車快捷收費相關政策的宣傳解讀,正面引導社會預期,及時回應公眾關切,營造良好輿論氛圍。
做好取消高速公路省界收費站,加快推進ETC應用工作是一項惠民利民工程,離不開社會各界的關注、參與和支持,希望社會各界和廣大市民積極安裝ETC,不僅可以享受免費安裝,還可以享受通行費優惠、快捷通行等各項便利。