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紅網時刻通訊員 朱小芳 劉怡丹 永州報導
奮進不止步，實幹開新局。2020年，永州市人大常委會深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對湖南工作提出的「三高四新」等重要指示精神，圍繞全市工作大局，認真行使監督職權，確保憲法和法律法規在永州有效實施，努力推進各項工作在法治軌道上運行，奏響了新時代人大監督工作強音。全年共聽取和審議專項工作報告56項，開展執法檢查、專項視察4次，形成執法檢查報告、審議意見20件。配合全國、省人大常委會開展執法檢查3次。
聚焦經濟運行，助力經濟高質量發展
2020年是極不平凡的一年，突發的新冠肺炎疫情對經濟高質量發展帶來巨大衝擊。這一年，市人大常委會堅持與黨委同向、與政府同力、與人民同心，堅決有力推動中央、省委和市委決策部署落地落實。圍繞助力全市統籌做好疫情防控和經濟發展，主動加強對經濟運行的監測、分析、研判，督促政府及其部門做深做細服務工作，幫助項目建設單位、企業解決突出問題。在年初企業復工復產的關鍵時期，常委會主任會議成員分別深入11個縣區的200多個疫情防控點和120多家企業檢查調研，督促相關部門落實好招工就業補貼、防疫物資保障等幫扶政策，幫助企業抗擊疫情、解難紓困。認真落實市委關於建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見，首次聽取和審議市人民政府關於2019年度企業國有資產管理情況的專項報告，書面聽取和審議2019年度永州市國有資產管理情況的綜合報告，督促政府進一步摸清國有資產家底，理順國資監管體制，深化國有企業改革，推動建立現代企業制度，解決企業遺留問題，提高債務風險防控能力。
聚焦預算審查，管好人民的「錢袋子」
財政資金是人民的資金，是全體人民的共同財富。這一年，市人大常委會不斷拓展和深化預算決算審查監督，鑄牢權力的「鐵籠子」，管好人民的「錢袋子」。加強中央「直達資金」使用情況監督，確保國債、新冠肺炎疫情防控、應急物資保障體系建設等補助資金專款專用，支持做好「六穩」「六保」工作。加強落實減稅降費政策監督，推動降低企業經營成本，穩定就業崗位，支持復工復產復商復市。加強政府債務監督，督促政府加快組織項目實施，發揮新增債務資金使用效益，落實化債計劃，化解隱性債務，防範區域性金融風險。加強支出總量和結構監督，督促政府出臺過緊日子和「三保」風險防控具體措施，重點保障落實中央重大方針政策和市委決策部署支出需要，優化支出結構。加強財政體制調整監督，專題聽取永州市中心城區財政體制調整方案匯報，推動做好做實「保存量，分增量，健全轉移支付制度」等工作。加強審計工作監督，組織6個小組對審計查出問題整改進行跟蹤監督，對12個部門單位和企業的33個突出問題整改情況，逐個問題進行滿意度測評，督促政府規範收支行為，強化預算剛性。
聚焦政務服務，推動營商環境持續好轉
「優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力，進一步優化營商環境，是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。」這一年，市人大常委會認真辦理《關於提高政務服務效能優化營商環境的議案》，督促各級政府及部門全面梳理政務服務中的具體問題，及時有效加以解決。突出服務園區企業、提升政務效能這一工作重點，督促各級政府及部門完善體制機制，改進工作作風，優化營商環境。督促政府及部門加強制度建設，規範行政行為，破解服務企業中存在的10個方面的重點難點問題1006個。督促政府及部門開展「問題清零百日攻堅」行動，將梳理收集到的問題列出清單，及時交辦，督促整改，推動了相關領域問題的解決。
聚焦汙染防治，協同守護藍天碧水淨土
習近平總書記強調指出，綠水青山就是金山銀山，要還老百姓藍天白雲、繁星閃爍。這一年，市人大常委會始終將促進生態環境保護作為第一責任，把監督釘入藍天碧水淨土。開展2019年全市環境狀況和環境保護目標完成情況調研，聽取和審議市人民政府關於2019年度全市環境狀況和環境保護目標完成情況及2020年環境保護目標計劃的報告，推動決戰決勝汙染防治攻堅戰，持續改善全市環境質量狀況。專題調研空氣品質達標城市創建工作，對調研中發現的19個問題及時交辦並持續跟蹤問效。發揮「法律巡視」的利劍作用，對《永州市城市市容和環境衛生管理條例》貫徹實施情況開展執法檢查，向政府有關部門交辦並督促整改問題14個。聽取和審議市人民政府關於全市農村人居環境整治情況的報告，督促和支持農村人居環境整治三年行動方案落到實處、取得實效。常委會發揮職能作用保護湘江母親河生態環境的工作和經驗被《人民代表報》推介。
聚焦群眾關切，督促落實民生實事和改善基本公共服務
民有所呼，我有所應。這一年，市人大常委會堅持人民至上、民生為大，積極發揮職能作用，推動解決群眾的「急難愁盼」問題，努力保障人民共享發展成果，使社會發展更有溫度、人民幸福更有質感。組織全國、省、市三級人大代表，深入江華瑤族自治縣涔天河水庫移民安置點開展視察活動，督促相關部門提供信息、技術和資金支持，推動移民更好地就業創業。開展全市公共衛生體系建設情況調研、《中華人民共和國傳染病防治法》貫徹執行情況調研，督促提升防控重大突發傳染病能力；開展醫德醫風建設專項工作督辦，讓人民群眾享受到更優醫療衛生服務。開展全市農村小學教學點優化情況調研，推動城鄉教育均衡發展；開展師德師風建設專項工作督辦，促進辦好人民滿意教育。開展公共文化服務體系建設和創建國家示範區情況調研，聽取和審議市人民政府關於國家公共文化服務體系示範區創建工作情況的報告，推動文化事業繁榮發展。開展全市社區居委會建設工作專題調研，督促理順社區管理體制，提高基層社會治理成效。
聚焦法律監督，維護社會公平正義
公平正義是社會主義法治理念的重要內涵。這一年，市人大常委會強化對依法行政和公正司法的監督與支持，切實維護公平正義，促進社會和諧穩定。聽取和審議市中級人民法院關於民事審判工作情況的報告，督促法院解決立案、審判等環節存在的突出問題。開展市人民檢察院護航民營經濟發展工作情況調研，促進全市民營經濟發展環境持續優化。開展「七五」普法專題調研，進一步推動了全市公民崇法尊法學法守法。認真接待群眾來訪84批284人次，轉辦群眾來信20件，並加強跟蹤督辦，推動群眾合法合理訴求得到妥善解決。聽取和審議「兩院」2019年度專項工作情況及有關業務庭（局）、處工作情況的報告，對「兩院」2019年度專項工作情況進行評價，促進「兩院」堅持司法為民，更好地維護社會公平正義。
聚焦美好願景，支持編制「十四五」發展規劃
運用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式，也是把穩發展之舵、加快形成新發展格局的必然要求。這一年，市人大常委會主動發力、提前介入，從市人大機關和人大代表中選派有關專家21名，參與市「十四五」規劃編制監督工作。在市五屆人大五次會議上，市人大代表共提出涉及「十四五」規劃的意見和建議76件；深入市直各部門、各縣區和項目現場召開座談會19場次，督促政府及有關部門加強研究和銜接，增強規劃的前瞻性、系統性、實用性和可操作性。推動政府積極與國家、省有關部門銜接，力爭更多項目進入國家、省規劃籠子。召開市縣鄉三級人大代表座談會，徵集代表建議1500多條，推動規劃充分反映人民心聲、更好順應人民意願。
肩負人民重託足音鏗鏘，牢記初心使命砥礪前行。監督權是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。「十四五」開局之年，市人大常委會將在市委的堅強領導下，忠誠履職，擔當盡責，為大力實施「三高四新」戰略、奮力建設現代化新永州作出新的更大貢獻。