都蘭縣草原生態保護獎勵補助機制建設採取的措施及取得的成效

　　草原生態保護補助獎勵機制實施以來，海西州都蘭縣認真按照省州工作部署，結合地區實際，不斷創新禁牧減畜、草原承包、補貼落實工作方式，深入推進草原生態保護獎勵補助機制建設，各項措施有力到位，成效紮實顯著。

　　採取的措施：一是深入推進減畜工作。鑑於全縣草原超載17.34萬羊單位實際，按照「禁牧不禁養，減畜不減產」原則，不斷建立完善禁牧監督管理體系，教育和動員牧民群眾自覺參與禁牧管護工作，形成全民參與、相互監督、齊抓共管監管格局。加大青貯窖、氨化池等飼料加工設施建設力度，全面提高農作物秸稈利用率。積極爭取設施畜牧業建設項目，大力修建畜用暖棚，積極推廣捨飼半舍飼養畜技術，轉變畜牧業生產方式。進一步優化種植業結構，大力發展飼草產業。充分發揮生態畜牧業專業合作社職能，將減畜任務落實到合作社，由合作社完成具體減畜工作。二是做好草原承包工作。在全面完成草原承包合同籤訂和草原使用證、承包經營權證換證工作的基礎上，嚴格按照「分配程序合法、表格填寫完整、到戶面積清楚、錄入資料準確、合同籤訂規範」的要求，認真做好登記備案工作，並及時建立電子檔案，錄入電子檔案系統。三是狠抓補貼落實工作。由農牧、財政、審計、監察等部門負責對草原生態獎補政策落實情況的監督檢查，組織鄉鎮開展草原生態獎補面積落實、登記、公示、覆核和補貼資金兌付工作。直接補貼的資金在核實造冊、張榜公示的基礎上，通過惠農財政補貼「一卡通」方式直接發放到戶，確保補貼資金及時、安全發放到牧戶手中。組織紀檢監察、審計部門對補獎資金的發放、使用進行全程監督，確保將補資金發放使用的每一個過程都在陽光下運行，杜絕違紀違規現象的發生。

　　取得的實效：一是前期工作圓滿完成。按照《青海省落實草原生態保護獎勵補助機制前期工作方案》要求，已重點完成草原承包、禁牧區劃定、基本草原劃定完善、核定草原載畜量、核定牧戶數量、搜集整理本底資料、建立電子檔案系統等七項工作任務。各鄉鎮草原生態獎補實施方案已全部通過縣級審查，各鄉鎮已將禁牧面積、草畜平衡面積及減畜任務逐級分解落實到村(生態畜牧業合作社)、牧戶，同時完成了張榜公示，層層籤定目標責任書，各級政府已下達禁牧令。二是獎補資金足額到位。截至目前，全縣發放補助獎勵資金6735.13萬元，其中：發放禁牧補助資金4319.63萬元，草畜平衡獎勵資金2158.5萬元，牧民生產資料綜合補貼資金193萬元，多年生牧草補貼資金50萬元。採取項目管理方式進行良種招標採購，草種已及時發放到各鄉鎮、村(合作社)、牧戶中，一年生種草任務正在有序開展，補貼資金14萬元即將發放到牧戶手中。

　　(海西州委、州政府)