決勝小康第一鎮 全域旅遊谷隴行

----著力打造谷隴鎮脫貧攻堅與民族文化和自然景觀結合起來的全域旅遊若干思考

一、谷隴鎮全域旅遊打造背景

（一）鄉村旅遊的趨勢及機遇：數據顯示，2016年國慶長假期間全國出遊超過10公裡並6小時（不含工作等非旅遊動機）的遊客總計約1.86億人次 ，其中鄉村旅遊人次約為1.29億人次，約佔同期旅遊人次的69%（1.86億人次為基於客源地的出遊人次，與基於目的地統計的國慶長假5.93億接待人次有別，即一次出遊可形成多地多次接待）。

目前，我國已建成的4萬多個旅遊景區（點），一半以上分布在廣大的農村地區；全國鄉村旅遊景區（點）每年接待遊客超過5億人次，旅遊收入超過2000億元；「國慶」和「春節」兩個旅遊黃金周，全國城市居民出遊選擇鄉村旅遊的約佔70%，每個黃金周形成大約1億人次規模的鄉村旅遊市場。

2017年7月11日，發改委等14部門聯合印發《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案(2017年)》。該方案明確了發展目標，即2017年全國鄉村旅遊實際完成投資達到約5500億元，年接待人數超過25億人次，鄉村旅遊消費規模增至1.4萬億元，帶動約900萬戶農民受益。

2017年9月5日，省人民政府辦公廳印發《貴州省發展旅遊業助推脫貧攻堅三年行動方案（2017---2019年）》。該方案明確：用好220億元脫貧攻堅投資基金旅遊產業子基金，到2019年，力爭旅遊扶貧帶動全省100萬以上建檔立卡貧困人口脫貧。

2017國慶中秋假期，貴州共接待遊客 4614.54 萬人次，同比增長 42.10%；實現旅遊收入 305.27 億元，同比增長 43.52 %。據攜程旅遊發布2017年上半年國內遊報告與「旅遊省市20強」數據表明：貴州旅遊人次及收入全國排第2位，接待人次增幅36.6%、旅遊收入增幅40.1%兩項指標均排全國第一。

（二）旅遊與扶貧密切聯繫：目前，旅遊扶貧：一是正在成為國際減貧的重要途徑；二是我國新時期扶貧開發的重點任務；三是踐行五大新發展理念的必然選擇；四是推進產業扶貧的重要抓手；五是將「綠水青山」轉變為「金山銀山」的最好方式；六是決勝脫貧攻堅、同步全面小康的戰略行動。

貴州作為全國扶貧攻堅的主戰場，是全國貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份。2015年6月18日，習近平總書記在貴州視察時指出「要把扶貧開發與富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家的美麗鄉村建設結合起來」，這為我們全面開展旅遊扶貧指明了方向。2017年6月25日，習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，研究部署深度貧困地區脫貧攻堅工作，發出了攻克深度貧困堡壘的堅定號召。2017年8月6日至7日，為深入貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，省委、省政府組織召開全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會，會議明確指出：「要大力發展鄉村旅遊等帶動性強的產業，加快實現戶戶有增收項目、人人有脫貧門路」。

2017年，黔東南憑藉多彩的民族文化和自然生態「兩個寶貝」問鼎央視「最具人氣魅力中國城市」。

（三）脫貧攻堅項目強有力的投入：谷隴鎮以產業發展、易地扶貧搬遷為抓手，基礎設施配套為支撐，同時加快改善農村人居環境、完善社會公共服務進程為總體脫貧攻堅思路。谷隴鎮緊緊圍繞「一江兩區」產業發展布局（即一江：指重點發展清水江生態、民族風情鄉村旅遊。主要內容：指沿清水江建立生態、民族風情鄉村旅遊，匯集加巴萬畝古梯田、巖門司古土司城、浦江村紅巖堡古軍事基地、嗡嘎箽瀑布群、大高山萬畝映山紅等人文、自然風光景觀帶。兩區：指重點發展小米、白芨、線椒等種植重點區和稻田養魚重點區，輔以生薑、烤菸、香樟樹、油茶種植，豬、牛、羊林下養殖，配套小米、生薑、辣椒、油茶加工廠，形成農產品加工產業鏈條，增加農產品競爭力，形成農民增收的支柱產業），產業覆蓋人口19506人，確保1人掌握1項產業增收致富門路的目標。

（四）脫貧總結，尋找脫貧亮點閃光點需要:貧困人口多、分布廣，脫貧摘帽任務重的谷隴鎮，通過全鎮上下三年勠力同心、埋頭苦幹，脫貧攻堅模式如何，亮點在哪？這必須要有總結和提煉，「決勝小康第一鎮，全域旅遊谷隴行」這一定位，應該是切實可行並可打造的亮點和模式。

二、谷隴鎮概況及旅遊資源

（一）谷隴鎮基本概況

谷隴鎮位於黃平縣東南面，全鎮總面積228.2平方公裡，轄24個行政村和1個社區，154個自然寨，290個村民小組。2016年，全鎮總戶數1.86萬戶，總人口8.45萬人，98.7%以上為少數民族，其中以苗族為主。2014年，按新一輪的扶貧開發建檔立卡識別要求，有貧困人口5924戶27823人。2016年脫貧690戶3700人，2017年年初有貧困戶4243戶19506人，貧困發生率25.66%。

谷隴鎮地形地貌複雜，平均海拔在830米之間，最高峰大高山海拔1300多米，是我縣第二大高峰。特殊的地形條件形成獨特的中亞熱帶氣候，氣候季節變化較明顯。年均氣溫在15℃左右，年降雨量在1200毫米左右，降雨主要集中在5至10月份，無霜期達263-283天。

（二）谷隴鎮旅遊資源（詳細見附件一）

1、自然風光

（1）梯田之滄桑：加巴公社萬畝古梯田

（2）泉水之韻味：A、嗡嘎箽瀑布群

B、神奇泉水「三潮泉」

C、貴州漂流的特級金礦「飛雲大峽谷」

（3）溶洞之神秘：A、洞中大躍進工廠「平安十裡溶洞」

B、苗族堅巢而居之洞「太平洞」

C、化石的天堂教孝洞

D、平安小龍宮溶洞

（4）杜鵑之爭豔：大高山萬畝映山紅

（5）雲霧之莫測：在報腳裡村、牛場村等地觀雲海奇觀

2、特色建築：

（1）中國傳統村落：苗隴村、坪寨村、巖門司村

（2）石板上的苗寨「滾水村」

（3）中國鐵路博物館巖英S型神秘大彎道

3、歷史淵源

（1）土司和軍屯：A、巖門司土司城

B、巖英土司

C、錦衣衛軍屯「紅巖堡」

（2）碼頭和商貿：清水江巖門司碼頭

4、民族文化

（1）炫舞之美：A、苗族蘆笙舞

B、板凳舞

C、銅鼓舞

D、革家踩親舞

（2）餘音之美：A、情歌

B、酒歌

C、大歌

D、飛歌

（3）飲食之美：A、醃菜

B、酸湯魚

C、雞稀飯

D、狗肉湯鍋

E、螺絲魚

F、米酒

（4）婚俗之美

（5）蘆笙之美

（6）銀飾之美

（7）服飾之美

（8）革家之美

（9）蠟染之美

5、「九·二七」文化

6、谷隴紅色文化

7、脫貧攻堅文化

8、明星文化

9、其它節慶文化：（1）耗子年

（2）祭橋節

（3）爬坡節

（4）粽粑節

（5）吃卯節

（6）龍舟節

三、可作為旅遊景點景區的脫貧攻堅項目（詳細見附件二）

（一）扶貧路之美

（二）扶貧水之美

（三）扶貧河道之美

（四）扶貧橋之美

（五）扶貧城鎮之美

（六）扶貧小康寨之美

（七）扶貧教育衛生之美

（八）扶貧文化和社會保障之美

（九）扶貧種植之美

（十）扶貧養殖之美

（十一）扶貧千戶新居之美

（十二）扶貧廣場之美

（十三）扶貧一條街之美

（十四）扶貧客運站之美

（十五）扶貧工業之美：1、電站建設

2、酒廠建設

3、冷庫建設

4、服裝廠建設

（十六）扶貧水產品之美：1、水庫養生態魚蝦及冷水魚

2、谷隴鎮鯉魚苗種場項目

（十七）企業進駐扶貧之美：1、貴州七環公司養豬項目

2、浙江旗山公司農文旅項目

3、貴州久華公司優質白茶項目

（十八）其它項目：其它項目還在不斷進駐中，等待進一步的挖掘和開發。

四、開創全域旅遊新模式及路線圖

根據谷隴鎮脫貧致富項目與民族文化和自然景觀相結合，融合而成「旅遊+產業」、「旅遊+工業」、「旅遊+電商」等休閒保健養生旅遊模式，開發出「特色遊」、「休閒遊」、「體驗遊」等等具有較高的休閒、娛樂、考察、拓展、遊覽、教育價值，對遊客具有較強的吸引力，遊客的回頭率較高，開發前景樂觀的2日遊項目。通過政府引導﹑市場運作﹑社會參與的方式，打造旅遊精品，逐步把旅遊業（本人推薦：「政府+公司+農村旅遊協會+旅行社」模式，這一模式的特點是充分發揮旅遊產業鏈中各環節的優勢，通過合理分享利益，避免了過度商業化，保護了本土文化，增強了當地居民的自豪感，從而為本地旅遊業持續發展奠定基礎。此模式各級職責分明，有利於激發各自潛能，形成「一盤棋」思想。具體來講，政府負責鄉村旅遊的規劃和基礎設施建設，優化發展環境；鄉村旅遊公司負責經營管理和商業運作；農民旅遊協會負責組織村民參與地方戲的表演、導遊、工藝品的製作、提供住宿餐飲等，並負責維護和修繕各自的傳統民俗，協調公司與農民的利益；旅行社負責開拓市場，組織客源。）培養成為谷隴鎮經濟發展的支柱產業。促使農業經濟結構再調整，農村富餘勞動力的就業再轉移 ，開拓新的增收渠道，創造新的增收模式。

（一）打造好三夜

1、土司城之夜：地點設在巖門司村（包含有食宿、購物、休閒健身等配套設施項目。至少有3至5個點設長桌宴，吃醃菜、酸湯魚、雞稀飯、狗肉湯鍋、螺絲魚、喝米酒；對情歌、酒歌、大歌、飛歌；互動苗族板凳舞、蘆笙舞、銅鼓舞、革家踩親舞等），圍繞土司文化，結合清水江江水，打造一個有船、有噴泉、有民族歌舞、有碼頭商貿航運、有燈光與噴泉結合、有土司對苗家的打壓等等組成的，有兩個小時左右的文藝演出。不定時邀請谷隴或黃平籍的文藝明星來客串。

2、映山紅之夜：地點設在大高山映山紅坡腳或大高山村（包含有食宿、購物、休閒健身等配套設施項目。至少有3至5個點設長桌宴，吃醃菜、酸湯魚、雞稀飯、狗肉湯鍋、螺絲魚、喝米酒；對情歌、酒歌、大歌、飛歌；互動苗族板凳舞、蘆笙舞、銅鼓舞、革家踩親舞等），圍繞映山紅，結合紅軍長徵過谷隴，打造一個有映山紅、有紅軍、有剿匪戰鬥、有民族歌舞（紅傘、蘆笙）、有星星、有月亮、有苗民溶洞抗清戰鬥、解放及改革開放苗族人民過上好生活等等組成的，有兩個小時左右的文藝演出。不定時邀請谷隴或黃平籍的文藝明星來客串。

3、蘆笙場之夜（或者是阿幼朵要打造的楓鼓聖地之夜）：地點設在移民新區或大寨村（包含有食宿、購物、休閒健身等配套設施項目。至少有3至5個點設長桌宴，吃醃菜、酸湯魚、雞稀飯、狗肉湯鍋、螺絲魚、喝米酒；對情歌、酒歌、大歌、飛歌；互動苗族板凳舞、蘆笙舞、銅鼓舞、革家踩親舞等），圍繞蘆笙，結合民族文化，打造一個有蘆笙吹跳、有銀飾製作、有脫貧攻堅事跡、有大型舞蹈詩《巫卡調霞》、有情歌酒歌對唱等等組成的，有兩個小時左右的文藝演出。不定時邀請谷隴或黃平籍的文藝明星來客串。

（二）精品路線規劃

結合不同目標旅客，開展不同的精品路線規劃。

1、民族小鎮觀光遊：就緊緊圍繞中國傳統村落、石板上的苗寨「滾水村」、苗族歌舞、苗族飲食、苗族銀飾打造、服飾刺繡製作、扶貧城鎮之美、扶貧小康寨之美、扶貧一條街之美等等來規劃路線。

2、民族文化展示遊：就緊緊圍繞加巴公社萬畝古梯田、中國傳統村落、石板上的苗寨「滾水村」、苗族歌舞、苗族銀飾打造、苗族服飾刺繡製作、蠟染製作、大型舞蹈詩《巫卡調霞》、扶貧廣場之美、扶貧一條街之美等等來規劃路線。

3、探幽訪古遊：就緊緊圍繞溶洞、瀑布、漂流、土司城垣、紅巖堡巖字、石板上的苗寨「滾水村」、中國鐵路博物館巖英S型神秘大彎道、紅軍長徵進入黃平第一站斑鳩紀念碑、紅軍智取谷隴舊址、中共貴州省工委革命活動遺址——貴州省立加巴小學等等來規劃路線。

4、民俗風情遊：就緊緊圍繞苗家飲食、耗子年、祭橋節、粽粑節、吃卯節、龍舟節、扶貧一條街之美等等來規劃路線。

5、藝術之旅：就緊緊圍繞古梯田、瀑布、溶洞、土司城、清水江、紅巖堡、萬畝映山紅、扶貧橋之美等等來規劃路線。

6、休閒度假遊：就緊緊圍繞大高山萬畝映山紅、雲海奇觀、中國傳統村落、巖門司土司城、錦衣衛軍屯「紅巖堡」、看扶貧水之美：扶貧種植之美等等來規劃路線。

7、生態農業觀光體驗遊：就緊緊圍繞清水江巖門司碼頭、過蘆笙節、看扶貧水之美、看扶貧河道之美、扶貧種植之美、扶貧養殖之美等等來規劃路線。

8、扶貧攻堅工作觀光學習：就緊緊圍繞看扶貧路之美、看扶貧水之美、看扶貧河道之美、看扶貧種植之美、看扶貧養殖之美、看扶貧千戶新居之美、看扶貧工業項目之美、看大企業項目扶貧之美等等來規劃路線。

（三）示範路線

示範路線如（僅舉一例，供旅遊企業參考）：凱裡（貴陽）星期五下午開車過來，先走（按順序走下去，（1）或（2）、（3）是可供選擇的景點景區）：

1、加巴（有蘆笙會場）：

（1）加巴萬畝古梯田（看夕陽耀江美景和古梯田，30--70分鐘）；

（2）中共貴州省工委革命活動（貴州省立加巴小學）遺址（20--30分鐘）；

（3）坪寨村（有蘆笙會場，中國傳統村落，30分鐘）。

2、再走:

（1）仰朵（扶貧精品水果採摘體驗，30--60分鐘）；

（2）翁山村（扶貧精品水果採摘體驗，30--60分鐘）。

3、再到巖門司村（農曆五月五日有龍舟競賽）住宿:

（1）看土司城之夜演出(120分鐘）；

（2）釣魚；

（3）船上品茶等。

4、早上起來：

（1）爬土司城牆（60--120分鐘）或看清水江巖門司碼頭；

（2）坐船到錦衣衛軍屯「紅巖堡」（上岸時間40--80分鐘）、普江（農曆五月五日有龍舟競賽）；

（3）去學習參觀谷隴鎮鯉魚苗種場項目（30--60分鐘）。

5、再往：

（1）滾水村（石板上的苗寨，30--60分鐘）；

（2）山凱、斑鳩（紅軍長徵進入黃平第一站斑鳩紀念碑，30分鐘）村（浙江旗山控股有限公司農文旅項目花卉基地3萬畝或雲海奇觀，30分鐘）；

（3）化石的天堂教孝洞（120分鐘）或苗隴村（有蘆笙會場，中國傳統村落或雲海奇觀，30分鐘），是順路的。

6、再往翁板村或斑鳩村看瀑布：

（1）翁幹洞瀑布（可打造成亞洲最寬瀑布和看彩虹，60分鐘）；

（2）猴子巖瀑布（60分鐘）；

（3）飛水巖九級瀑布（30--60分鐘）；

（4）神奇泉水「三潮泉」（35分鐘）；

（5）翁幹洞電站擴容技改項目。

7、再往平安村看：

（1）洞中大躍進工廠「平安十裡溶洞」（30--180分鐘）；

（2）平安小龍宮溶洞（坐船30--180分鐘）。

8、再往大高山：

（1）萬畝映山紅（有蘆笙會場，60--90分鐘）；

（2）扶貧養蜂場（20分鐘）。

9、住宿大高山：

（1）映山紅之夜（120分鐘）；

（2）休閒健身爬山等。

10、早上起來：

（1）爬大高山頂峰看日出觀雲海（120分鐘）；

（2）浙江旗山控股有限公司農文旅項目花卉基地參觀。

11、再往克麻村：

（1）克麻水庫休閒釣魚（60--120分鐘）；

（2）克麻村的其它項目。

12、再往谷隴村：

（1）看扶貧千戶新居之美（60分鐘）；

（2）看扶貧廣場之美及購物（民族文化展示廳、大型民族文化活動場所，60分鐘）；

（3）看扶貧一條街之美及購物（谷隴苗族文化旅遊服務飲食一條街，服飾、苗繡一條街，銀飾一條街，體驗苗族銀飾打造、苗族服飾刺繡製作、蠟染製作等，120分鐘）；

（4）扶貧客運站之美及購物。

13、住宿鎮裡：

（1）看蘆笙場之夜（或者是阿幼朵要打造的楓鼓聖地之夜）演出（120分鐘）；

（2）看扶貧城鎮之美（90分鐘）；

（3）看扶貧河道之美（60分鐘）；

（4）瞻仰谷隴革命烈士陵園（60分鐘）。

14、往巖英村：

（1）中國鐵路博物館巖英S神秘大灣道（30分鐘）；

（2）看B觀巖英土司遺址（30分鐘）；

（3）走巖鷹紅軍橋（60分鐘）。

15、走山坪村：

（1）漂貴州漂流的特級金礦「飛雲大峽谷」（60--180分鐘）；

（2）探苗族堅巢而居之洞「太平洞」（60--120分鐘）；

（3）到白齋村革家做客，互動及體驗勸飯重於勸酒等的革家文化（120分鐘）；

（4）參觀七環集團養豬項目。

16、走青塘村工業園區處：

（1）看冷鏈物流項目（30分鐘）；

（2）看服裝加工廠就業工人（35分鐘）；

（3）看扶貧種植之美：香菇、食用菌培植100萬棒項目基地（30分鐘）；

（4）看扶貧養殖之美：肉牛養殖項目基地。

在這一基本旅遊路線中，凡是遇到苗族結親（引新姑娘過門殺雞）、苗族辦喜酒、過耗子年、祭橋節、粽粑節、吃卯節等等，都邀請旅客積極參與。在旅遊路程中，遇到脫貧工作中呈現出來的優秀黨支部、先進人物，扶貧路（如東坡至谷隴二級公路、黃泥村羅英屯至黃平火車站道路、大高山環線公路等）、扶貧水（大型的農村供水工程、稍大點的農田水利工程等）、扶貧橋、扶貧小康寨（看寨道、村級廣場，夜景燈光等）、扶貧教育衛生、扶貧的村綜合文化服務中心等，都可建議和引導旅客下車參觀並進行講解或立有醒目的標牌。

五、目標客源

谷隴鎮旅遊目標客源市場定位為：依託黔東南，立足貴州，面向重慶、四川、湖南、浙江及周邊省市，輻射全國及境外市場。依託黔東南有兩層意思：一是以黔東南作為本地市場，支撐項目日常運營；二是加強與黔東南其他著名景點的聯繫和互動，吸引和分流黔東南州龐大的觀光旅遊市場。

（一）距離方面：以谷隴鎮為核心區外圍100公裡以內，以宿一晚遊或兩晚遊為主。

（二）人員方面：以家庭出遊為主，谷隴景區旅遊要多在具有參與性、娛樂性、教育性、科普性等特點方面下功夫，而且在時間，距離上都不要有太大的消耗，讓孩子們能體驗農村氛圍，接受農事教育，達到科普教育功能，在休閒娛樂的同時，又開闊了孩子的眼界，學到許多書本上沒有的東西。

（三）時間方面：以周末遊為主，多開發成熟的周末旅遊市場，儘量使遊客停留下來過夜。

（四）出遊方面：因私家車基本普及，交通條件改善很大，很大一部分市民，都會選擇在周末自駕車出遊，在這些客戶方面多下功夫。

六、谷隴行形象定位及宣傳口號

（一）形象定位：可以把谷隴旅遊定位為：決勝小康第一鎮，全域旅遊谷隴行。

讓旅客體會到：到全省乃至全國的極貧鄉鎮看看，是如何脫貧致富的，而且是號稱決勝小康第一鎮，應該是建得很好了才敢這樣說，到底建設得怎麼樣，有那些看點；同時聽說該鎮的民族文化比較濃厚，自然景觀也不錯，到底開發得如何了，去看看，體驗體驗。讓旅客旅遊過後在對比中找到差距；找到不忘初心，奮勇進行；找到以平常心處之泰然；找到教育和啟發小孩的閃光點。

（二）宣傳口號：宣傳口號如下選項，還可在以後開發的旅遊精品中創造和變更、發展。

1、極貧谷隴之變 小康谷隴之光

2、相邀大高山 爽約映山紅

3、嗡嘎箽彩虹在等你

4、情緣谷隴蘆笙場

5、土司城之夜候你

6、山水之美、溶洞之美、文化之美、脫貧之美、全域谷隴

七、全域旅遊谷隴行當前存在的問題

（一）基礎設施差：目前，谷隴景區設施不足；各景點道路等級均較低，路況較差；住宿設施數量少而且檔次低，缺少購物娛樂設施，沒有創造符合遊客要求的娛樂及購物條件。

（二）市場單薄：距大城市消費市場較遠，以本地中、低端旅遊人群市場為主，且規模較小。

（三）景區投入少：谷隴景區發展底子薄、起點低，而且缺少一項較高品位、較高水平的旅遊載體，難以形成聚集效應。現有景點景區還尚待開發中。

（四）民族因素缺：對以豐富的民族文化為旅遊文化核心進行全面開發還很缺乏，缺少集觀賞性、娛樂性、參與性、知識性和震憾性於一體的多元交融的民族文化旅遊「精品」。

（五）觀念落後：旅遊人才不足，難以滿足旅遊產業的大規模快速發展對旅遊人才的需求。對「大旅遊、大產業、大市場、大發展」的認識還遠遠難以到位。對旅遊與扶貧的認識偏差，制約了旅遊產業的發展。

八、結論

綜上所述，谷隴多彩的民族文化和自然生態「兩個寶貝」，再加上「脫貧攻堅第一鎮」這個「寶貝」，著力打造「決勝小康第一鎮，全域旅遊谷隴行」勢在必行，谷隴鎮這「三個寶貝」，要不想做旅遊想阻攔都行不通了。

因此，我們要立足於這個格局來謀劃谷隴的相關產業，路網、基礎設施建設及旅遊附屬設施建設等。

谷隴：一個神奇而美麗的地方！美的讓人心醉，讓人銷魂，是你一生中不可錯過的亮麗風景。這裡是美人的故鄉，歌舞的海洋；這裡是風情的天堂，養生的秘境；這裡是探險者的聖地，是風情者的樂土；這裡多姿多彩，儀態萬千。這裡是你回歸自然，放飛心靈的地方，是你夢中追尋的世外桃源。在這裡，它會讓你領略到什麼是古樸，什麼是原始，什麼是天然，什麼是盛情，什麼是率真。它會讓你感動，讓你溫暖，讓你驚喜，讓你震撼。

天下第一苗鎮，中國銀飾之都，決勝小康谷隴——歡迎你！

楊更新