「看心情」的亂收費是管理不在服務區

為方便當地百姓的長途出行，讓居住在高速公路服務區附近的居民免受奔波之苦，很多服務區都開設了購票乘車窗口。然而，這個便民的好事卻在青銀高速的淄博服務區悄然變了味：客運車要想在服務區搭載乘客，必須要交人頭費。

為能對客車雁過拔毛，亂收費人員手段也是「蠻拼的」：強行攔車，毆打司機，恐嚇乘客。客車司機和旅客對此十分不滿，卻是敢怒不敢言，畢竟出門在外，很多人不會因幾塊錢或是十幾塊錢和人死磕。但這些「制服男女」非法執行著「亂收費」的行政權力，儼然一個「獨立王國」。而作為管理部門，他們又在哪裡？

高速公路是封閉的行車環境，就容易滋生出服務區亂收費、亂定價的溫床。而一些主管單位把服務區一些經營項目打包承租後，就只管坐地收錢，對於服務質量和公眾監督就完全信馬由韁。譬如，飯菜和商品價格高，上廁所還要另收費，環境衛生差等等。但這些至少屬於在固定場所裡的亂象，卻犯了事還可以順藤摸瓜，基本能找到經營地點和具體對象。

但青銀高速淄博服務區裡那些「制服男女」卻有些詭異：有行政權力的運管處聲稱收費人員不是自己人，只能說明這些人屬於憑空冒出。而且，搭載乘客產生的「人頭費」肯定不在正規的繳費項目中，這就有「此路即便不是我開，也要留下買路錢」的「搶劫」意味。

如果這樣，就問題嚴重。《中華人民共和國公路法》第九條規定，禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。亂收費的「制服男女」觸犯相關法律，但執法者卻遲遲不見蹤影。當地運管處接到記者舉報，然後就沒有然後。這種「沒心情」式的管理者，難怪會有「看心情」式的亂收費。

和國內高速公路建設熱潮相比，個別高速公路服務區的建設腳步卻難成正比。地理上遠離城市的行政中心的高速公路服務區，不能因鞭長就莫及，把對其的監管和服務排除出「服務區」。從公眾快速增長的服務需求來看，高速公路事關國人溫馨出行的「獲得感」，而服務區也承擔著「驛站」之功用。對它要建立健全科學有效的監督檢查機制，並把其公開透明化，對旅客權益要施以法律法規的威嚴。做好這個大作業，效果比到處貼「讓旅程更溫暖」的標語要強的多。（謝偉鋒）

責編：欒雨石、牛寧