老舊小區蝶變 提升城市「溫度」
今年整治改造預計12月底前全部完成，明年將繼續整治改造老舊小區240個
瑞雪降臨，芝罘區東山街道民生小區正在醞釀一場美麗的蛻變。站在大興街15號樓外向西望去，一片片新栽種的紫薇、紅葉櫻花樹苗被白雪覆蓋了枝頭。老舊小區改造中，小區新栽種了紫薇花、紅葉櫻花、日本晚櫻、月季樹、小葉扶芳藤……等到明年春夏，這個市區最「老」的小區，將變成美麗的花園。
老舊小區改造，讓老城區居民享受愜意生活。2017年煙臺市列入整治改造的老舊小區共71個，涉及改造面積461.4萬平方米和6.3萬戶市民。截至11月底，71個項目開工率100%，竣工項目57個、433.2萬平方米，涉及居民近6萬戶，竣工率95.2%，預計12月底前全部完成。明年煙臺市將繼續整治改造老舊小區240個、615.1萬平方米，7.1萬戶居民的家門口將變美變靚。
期盼
老舊社區拉開蝶變帷幕
下樓就能逛花園，這讓芝罘區民生小區居民孫良奎對來年開春的小區多了一份期盼。150餘棵紫薇花，140棵紅葉櫻花，150棵日本晚櫻，130棵月季樹，14000平方米小葉扶芳藤，4000平方月季，1500平方大葉黃楊……建於1988年的芝罘區民生小區，再次煥發新的生機。
老舊小區因建設年代久遠、物業管理薄弱、交通規劃相對落後，佔據著城市的中心位置，卻始終是城市建設和管理的薄弱地帶。記者了解到，老舊小區大多建於上世紀80、90年代。以芝罘區民生小區為例，作為市區第一個商品化住宅小區，民生小區曾是全煙臺最好的現代化小區。近30年過去了，民生小區變「老」了，小區基礎設施、綠化毀損嚴重，亂搭亂建、亂堆亂放等現象較多，亟待整治改造。小區內綠化保有量雖然不低，但由於長期缺乏維護管理，原有的植物大多乾枯，園中的小亭子破敗不堪，而且雜草叢生，甚至有的居民還在花壇內開闢菜地，種植無花果樹，使得遊園已經喪失了供居民休閒、休憩的功能。車位不足也是老舊小區普遍存在的問題。記者在芝罘區向陽社區看到，停車位嚴重不足，私設地樁現象嚴重，導致了小區內車輛通行困難。
眼見著周邊高樓迭起，設施一個比一個齊全，綠化一個比一個漂亮，老舊小區因其規劃建設年代早，建設標準相對較低，不同程度地存在著管線老化、設備年久失修、道路破損、樓體飾面脫落，節能保溫效果差等諸多問題，已無法滿足居住環境和市容美觀的要求，對於老舊小區進行整體改造提升，已經勢在必行。
「回家轉了三圈，沒有找到停車位。」「私搭亂建侵佔消防通道，造成安全隱患。」「綠化雖有，但是層次太低。」採訪過程中，不少居住在老舊小區的居民這樣反映。老舊小區是城市的印跡，中心城區多，老年人多，老鄰居多，但斑駁的路面、縱橫交錯的弱電線路，總是居民心中的隱痛。老舊小區改造作為一項實現社會發展公平，讓市民共享城市改革發展成果的惠民工程，其改造建設意義深遠。隨著老舊小區改造工作的不斷深入，越來越多的居民家門口變靚變美，城市薄弱地帶逐漸變身風景線。
逆襲
管理薄弱地帶變身風景線
老舊小區雖然存在車位不足、綠化缺失、道路不平等問題，但文化底蘊深厚，承載著中心城區最寶貴的記憶。煙臺市在老舊小區改造工程中格外用心，在讓市民生活更愜意的同時，最大程度保留城市記憶。
記者從市住建局物業科了解到，各個縣市區在推進老舊小區改造過程中，不但重新規劃設計綠化，整修路面和牆體，還在社區樓間遊園區域增鋪透水磚、減少路面積水，提升雨水下滲排放效率的同時，減少地表徑流，降低城市熱島效應，體現「海綿城市」的設計理念。老舊社區改造在集中清除地樁的基礎上，在合適位置結合綠化布置停車位，增加小區免費停車位數量。通過拓寬道路、規範停車等方式，打通社區之間的微循環，緩解中心城區主幹道擁堵情況。
一個個特色社區也逐漸完工。芝罘區塔山社區在整治改造過程中，進行路面修整、改造道路、實現人車分流、改善交通微循環；規範停車位，增加停車場，緩解停車難問題；增設垃圾壓縮站，增加休閒設備，改善居民生活環境；在最大可能保留優良景觀樹種的前提下，適當調整增加綠化品種，提高綠化整體效果；改善現有廣場環境，增設兒童遊園，提升社區文化形象；通過標誌、標識的設計，整體提升社區環境效果，增加社區歸屬感，逸韻塔山出現在居民面前。
老舊小區改造過程中，各個小區情況複雜，居民意見難以統一，而細緻入微的工作，無處不在地體現著城市的溫度。
萊山區老舊小區整治改造，為最大限度提高居民滿意度，各街道辦事處確定整治改造初步計劃，根據初步計劃制定調查問卷，逐戶走訪調查，根據居民的意見及建議，刪繁就簡，查漏補缺，貼合實際，完善改造方案。著重對老舊小區存在的路面破損、各種管線老化、停車位緊缺、缺少居民休閒娛樂場所等居民反應強烈方面進行整治改造。
萊州市在施工過程中，所有改造老舊小區都增加了監控系統，實現了物業管理區域全覆蓋。健全環衛消防設施，協調水、電等專業經營單位改造排水、供暖、供氣管網等小區基礎設施，硬化路面、增設停車位、修繕屋面防水以及完善綠化工作，實現老舊小區換新貌，有效提升群眾滿意度。
海陽市對擬改造小區的基本情況，進行全方位調查摸底，為制訂施工方案提供可靠依據。根據摸底調查階段提供的基本情況作出了具體的施工設計。聘請有經驗的設計院進行，施工圖完成後邀請有關單位、業界專家進行圖紙會審……「把好事辦好，讓百姓切實享受到老舊小區改造帶來的便利和實惠。」市住建局物業科工作人員介紹。
奮戰
揚起生活新希望
「老小區這麼一整治，的確好看了很多，路面整潔了，停車位多了，綠化也很美。」萊山區飛龍小區居民居民孫林為改造後的小區點讚。
「點開手機APP，打開軟體點一下，小區物業公司的服務前臺就會知道，很快派人上門服務。」芝罘區鳳凰臺社區居民張立告訴記者。
「小區裡加上了很多監控攝像頭，走在路上滿滿的安全感。」萊州光州路小區居民林雯雯再也不擔心下夜班回家了……
記者從市住建局了解到，2017年煙臺市列入整治改造的老舊小區共71個、461.4萬平方米、6.3萬戶。截至11月底，71個項目開工率100%，竣工項目57個、433.2萬平方米、59788戶，竣工率95.2%，預計12月底前全部完成。其中萊山區2017年對明珠花園北區、金海岸西區、新世紀花園、飛龍小區等6個老舊小區實施改造，建築面積15.35萬平方米，居民戶數1467戶，改造投資約1800萬元，目前均已完工，改造完成後小區煥然一新，徹底解決髒亂差等頑疾，極大提高居民的生活質量；福山區今年對利萊小區、月光心境小區、三聯小區、百旺小區、銀河名都等8個老舊小區進行改造，老社區煥發新姿態；萊州市投資420萬元對光州路小區和玉皇苑小區進行綜合整治改造，粉刷牆面，重新設置配電、監控設施，有效改善居住環境，得到群眾廣泛認可……老舊小區改造，帶給老百姓實實在在的獲得感。
明年煙臺市將繼續整治改造老舊小區240個、615.1萬平方米、7.1萬戶。年度項目將於7月底前全部開工，11月底前全部完工。至2018年底，煙臺市將總計改造小區456個、2117.7萬平方米，受益居民達到26.6萬戶。通過「三清四改五提升」，徹底解決老舊小區環境髒亂、路燈不亮、屋頂漏水、物業失管等問題，讓群眾生活得更方便、更滿意、更舒心。
老舊小區改造並非一蹴而就，常態化管理是關鍵。市住建局物業科工作人員介紹，針對已完成改造的老舊小區的後期物業管理，各縣市區可擇優選定骨幹物業企業，由街道辦事處或社區居委會與其籤訂《物業管理合作協議書》。物業企業接管老舊小區後，採取「先期介入、先行接管、先行服務，分期分層次整治改造」的辦法，先配套安保、環衛設施，開展衛生保潔、秩序維護、門衛執勤等簡易物業服務，再配合所在街道或社區進行整治改造。具備條件的小區，應當實施專業化、市場化的物業管理；不具備條件的小區，整治改造後應當由街道辦事處或社區居委會接管，實施簡易物業管理，統一配備保安人員，維護公共秩序，配備保潔人員，提供衛生保潔、綠化養護服務。物業收費標準按照《煙臺市住宅物業服務收費管理實施辦法》科學合理制定。
2018年列入改造項目的240個社區，目前已由各縣市區著手制定設計方案、確定改造內容、徵求居民意見，240個老舊小區的蝶變已經拉開帷幕。（水母網 YMG記者 楊春娜 鍾嘉琳 通訊員 葛振鵬 王娜）
明年再改造240個老舊小區
記者從市住建局物業科獲悉，2017年煙臺市列入整治改造的老舊小區共71個、461.4萬平方米、6.3萬戶。截至11月底，71個項目開工率100%，竣工項目57個、433.2萬平方米、59788戶，竣工率95.2%，預計12月底前全部完成。2018年列入改造項目，目前已由各縣市區著手制定設計方案、確定改造內容、徵求居民意見，爭取具備開工條件後早啟動、早見效。
老舊住宅小區，是指城鎮和工礦區中1995年前建成投入使用、配套設施較差、群眾整治改造意願強烈的住宅小區（組團、樓院），小區須位於城鎮建成區內國有土地上，住宅為多層以上樓房，且主體建築基本完好（不含危舊房），未列入未來10年內棚戶區改造、徵收拆遷、重大項目建設等計劃。
老舊住宅小區綜合整治改造是以保障和改善民生為宗旨，以便民、利民、為民、安民為目標，以健全完善制度、改善基礎設施、加強環境整治、強化治安防範為重點的一項重要民生工程。經前期各縣市區街道辦事處摸底統計，明年煙臺市將繼續整治改造老舊小區240個、615.1萬平方米、7.1萬戶，包括芝罘區文化宮小區、奇山小區；萊山區聞濤山莊、鳳凰小區、孫家灘小區等。2018年度項目將於7月底前全部開工，11月底前全部完工。
為切實做好老舊小區整治改造工作，提高改造質量和水平，改善居民生活環境，煙臺市住建部門在總結實踐經驗、參考政策法規、結合實際情況的基礎上，於近期編制了《煙臺市老舊住宅小區整治改造技術導則》，對小區環境整治、基礎設施、房屋修繕、物業管理、小區海綿城市系統構建、節能設施改造等8個方面的分項工程目標、原則、技術要求提出了指導意見，為因地制宜做好改造工作提供技術支持。《技術導則》主要內容歸納為 「三清四改五升級」。「三清」即「違法建設清理」、「環衛垃圾清理」、「戶外廣告清理」；「四改」即「基礎設施改造」、「市政管線改造」、「海綿城市改造」、「節能設施改造」；「五升級」即「環境綠化升級」、「安防設施升級」、「健身設施升級」、「便民設施升級」、「物業服務升級」。（水母網 YMG記者 楊春娜 鍾嘉琳 通訊員 王娜）
市區老舊小區將變身「智慧社區」
今年，老舊小區改造已經接近尾聲，除了變美變靚外，不少小區還朝著「智慧」邁進。芝罘區鳳凰臺小區是個開放小區，從小區建成到舊小區改造之前，30年沒有物業管理。經過兩年的老舊小區改造後，如今的鳳凰臺小區有了物業公司入駐，有了「大數據」助陣。
有了智能小區管理系統，煙臺市不少老舊小區如今成了「智慧社區」。在芝罘區鳳凰臺小區，無論是居民卡，還是物業管理軟體APP，背後都是「大數據」來進行的。做數據分析，需要相關的點擊率，而這個點擊率則是通過居民卡的使用率。而一切的物管信息的處理，則需要通過大數據進行分析。打造智慧社區，小區物業管理如今也實現了「大數據」。鳳凰臺小區物業負責人劉曉東認為，智慧社區，是今後發展的趨勢。僅僅鳳凰臺小區就有6000多戶居民，這麼繁重的社區管理，如果不用智慧模式、大數據模式來進行管理，恐怕很難能管理過來。以物業報修為例，物業公司可以通過大數據，對老百姓報修的類型、老百姓的滿意度等進行分析，了解老百姓關注什麼，針對大數據分析得出的結果，來提高物業的服務質量。除了智慧物業管理、交通微循環之外，「鳳凰智慧家」還包括了社區政務、社區購物等方面，同樣，這些方面的背後同樣有大數據分析。在社區政務方面，涉及到民政、治安等11個方面，通過居民的點擊量，物業公司實時查看居民關注什麼政務。（水母網 YMG記者 楊春娜 鍾嘉琳）
[責任編輯：楊凡、肖夢凡]
想爆料？請登錄《陽光連線》（ http://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作夥伴。