圖片來源：經濟觀察報
經濟觀察網 記者 張恆 1月9日凌晨，吳海病中敲下4500字長文，再指簡政放權、營商環境。吳海在文中稱，地方總是領會錯中央的意思，克強總理那麼辛苦，換來的是底下人沒有領會意圖，沒有把事情辦好。
此前的2015年3月，吳海給總理寫了一封公開信引起廣泛熱議，許多企業家覺得吳海寫出了他們不敢說的話，也因為這封信，吳海被請進了中南海。
時隔兩年，吳海的身份已經由桔子水晶酒店集團的CEO，轉變為桔子水晶執行董事長和華住集團執行副總裁。來說用他的話，桔子水晶酒店已經賣給華住，兩個職務只是榮譽性的，「已經沒那麼多好失去的了」。
經濟觀察網記者聯繫上吳海，講述再發公開信背後的故事。吳海告訴經濟觀察網，他說的事情不是每一個城市，每一個項目都在發生，但其敢保證這些事情全部發生過。「我比較氣憤的是，總理批示要辦，國務院辦公廳督辦，幾個總理、國務委員籤字，到現在沒有解決。這還了得？」
總理批示的問題未得到實質性進展
經濟觀察網：為什麼時隔兩年，再次發表公開信？
吳海：前天晚上我寫政協提議時，因為涉及民意表達，想起2015年提的那些事，並沒有得到實質性的解決。包括2017年，央視《焦點訪談》讓我說簡政放權的成就，我因不想給總理丟人婉拒。我覺得簡政放權的事情，中央想做好，但是地方政府一直沒有做好。
經濟觀察網：這五個問題是經營中遇到的新問題嗎？
吳海：這些問題是我2015年公開信上提到的，到現在沒有解決的問題。總理關注了，國務院辦公廳督辦了，但還是原來那樣。為什麼現在沒有解決，我覺得一是因為很多管理是跨部門的，部委之間互相推諉；第二，部委的規定到了地方，地方操作也存在問題。我們做酒店都是地方審批，一般都到不了市一級，所以我們遇到的問題關鍵是在地方。當然，部委可能也存在溝通、銜接的問題。總結起來就是不擔當、不作為，總理和國務院都發話了，問題還是沒有解決，我還能說什麼呢。
我提到的問題，不是每個城市都在發生，但是這樣的事情是發生了。去年一個施工人員死亡，這是事實，《焦點訪談》也播出了，但是涉及到的問題沒人管。地方有的用這個標準（衛生部門舊的酒店審批規定），有的不用這個標準，我們就得去解釋，但是有的地方就是解釋不通。當然說每家店都發生是不可能的，我寫的事情是在發生的。
經濟觀察網：具體的阻力是？
吳海：比如我們私營企業酒店施工，需要選擇施工隊只要選的隊伍有資質、圖紙符合規範也有設計院的章、施工過程規範，我願意找誰就找誰，花多少錢是我的事。有的地方主管部門非得讓我去招投標，招投標耽誤時間，還多花錢。當年住建部讓地方看著辦，現在有的地方已經取消私營企業工程招投標，但是有的地方政府就是不取消，這不是明擺著讓人送錢嗎。招投標本來的意思是免得國家企業有人拿回扣，但是私營企業用的是自己的錢，我願意花多少是我自己的事情。你要審我圖紙我都不怕，非得讓我招投標，這不是胡扯嗎。
實際發生的時候，只能託人找關係，託人找關係沒用的話就得花錢去改造。我公開信中提到的中央空調就是花錢改造的，酒店施工完工了說不符合要求，請的臨時工改造時意外死亡。我們拿著規範給主管部門理論，沒用，吵架也沒用，只能自己再花錢改。如果不按照這個規定做，我就拿不到執照，開不了業。三年前我已經說了這種做法不合理，大家也都認為不合理，但就是沒有人去改變。
希望大家一起努力，改善營商環境
經濟觀察網：從2015年到現在您看到的變化是什麼？
吳海：從2015年到現在我能看到的變化是，拿錢的少了，事更難辦了。以前是伸手公開要（錢），現在這種情況少多了，但是事也辦不了了；第二是跑腿的次數少了，但是事情照樣辦不了，原因是跑腿次數減少，但還是要各個部門去批，把證辦完之後才能去工商部門。過去還能先到工商部門去，現在證辦不完連工商都去不了，也就是說現在連時間差都打不了。所以變的只是形式，本質並沒有改變。
有問題的事情我都說出來了，但是發生的具體地點我不會說，因為說了當地政府的人要倒黴。我認為這是一個體系的問題，不是一兩個人的問題。上次紀委找我，我也沒有說事發地點。
經濟觀察網：公開信中的問題有沒有和相關政府部門反映過？接下來希望達到什麼效果？
吳海：（苦笑）我三年前向總理反映過，向中國政府最大的官員反映過，你還要我跟誰反映呢。我沒法走正常程序去反映問題，只能給總理寫信。總理說了問題都沒有得到解決，我還指望什么正常程序。國務院辦公廳督辦，這是最正常的程序，政府最高領導出面的事情，地方都沒有解決，我再去找地方反映，不是自找沒趣嗎。
說直接一點，總理要求辦，國務院辦公廳往下督辦的事情，都辦不了，我還往地方反映，會有什麼用？
我希望大家一起把營商環境做好。我的公司已經賣了，這個環境和我沒有關係，我只是希望國家好。（地方政府）不能天天學習，不幹實事，做表面文章。營商環境要搞好就要真正去搞，今天抓經濟，明天放任不管不行。
我曾有機會移民，但是放棄了，現在我更不會移民，我看好國內經濟發展。未來可能不會再創業，但會選擇在國內投資。因為我看好中國的市場，看好中國的中央政府有決心把事情做好，有些地方尤其是南方某些小城市有決心把事情做好。
我覺得大家都理解這個根本，就是中央很重視營商環境、簡政放權。但是地方政府沒有理解中央重視這個事，只做形式上的改變。我認為地方政府、各部委應該動起來，營商環境變好，老百姓、國家才能有錢。
行政審批、監督管理亟待改善
經濟觀察網：您多次提到營商環境，作為私營企業家，您認為中國的營商環境最亟待解決的是什麼？
吳海：主要是行政審批、監督管理這兩塊。因為涉及的部門太多，比如行政審批中，工商部門是最好的，因為有工商法。其他部門沒有法律，可能因為領導的一句話導致事情辦不成，甚至是窗口都不接收。所以說行政審批是讓你的事情做不了，而監督管理的問題是有的地方天天查，讓你做不下去。
中小企業經營中遇到的問題，沒有向上反映渠道，誰敢往上去反映？地方會給你穿小鞋，弄死你。最簡單的一個道理，一個人受到不公平待遇，可以在往上發洩，但是企業受到不公平待遇時，如果在網上說出來，會被各個部門弄死。因為企業要開門，要營業，如果你舉報一個人拿回扣被辦了，其他人給你穿小鞋，你怎麼辦？很多企業都遇到過這種情況。
經濟觀察網：有什麼建議？
吳海：我的建議在文中都寫了，地方要領會中央的意圖：讓人民富足、國家富強。政府部門要建立守法的行政管理體系、創造良好的營商環境、引導經濟健康持續發展。地方要勇於擔當，不要中央推一下動一下，要把過時的法規埋葬，鼓勵守法的基礎上的創新。
建議聆聽人民的心聲。服務於企業就多聽企業的聲音，建立溝通和收集信息的渠道，不要閉門造車，同時要建立監督機制。 基層、地方、中央部委建立溝通匯報聯動機制，保證一致性，不要同一政策到各地高度不一致。