中國江蘇網訊 10月31日,江蘇省政府在南京召開全省高速公路、通用機場、內河航道、內河港口專項規劃新聞發布會,省交通運輸廳相關工作人員進行規劃解讀。
到2035年,全省高速公路網總裡程約6666公裡
截至2017年底,高速公路通車裡程達到4688公裡,在建350公裡,規劃完成比例已近92%,僅有400多公裡尚未實施。目前,我省經濟社會發展呈現出新局面,對高速公路發展提出了新要求。
江蘇省交通運輸廳副廳長金凌介紹,全省高速公路網將採用放射線與縱橫網格相結合的布局方案,形態由上一輪的「五縱九橫五聯」優化為「十五射六縱十橫」。2035年,全省高速公路網總裡程約6666公裡,其中,國家高速公路約3557公裡,省高速公路約3109公裡。另規劃遠景展望線約410公裡外,為高速公路長遠發展預留空間。
《江蘇省高速公路網規劃》明確新增和擴容高速公路具體線路,深入貫徹落實「一帶一路」建設、長江經濟帶發展、長三角一體化等國家戰略和省「1+3」重點功能區戰略,重點突出「加強長三角及省際互聯互通、提升南京首位度、支撐跨江融合、促進中心城市發展、完善綜合運輸大通道,提高樞紐集疏運效率」等方面,在上一輪規劃的基礎上,規劃新增南京至鹽城等23條、約1230公裡高速公路,大部分項目具有多重功能。考慮城市規劃調整、生態環保要求等因素,規劃調減3條、約64公裡高速公路,規劃實際新增裡程1166公裡。除布局調整外,為消除通道瓶頸路段,另規劃擴建京滬高速沂淮江段等17個路段、約1075公裡。
明確高速公路分階段建設任務,按照輕重緩急有序推進高速公路建設,2017-2035年期間,規劃建設高速公路約2655公裡,包括新建約1580公裡,以及擴建約1075公裡。其中,近期(2017-2025年)建設完成高速公路約1647公裡,其中新建約776公裡、擴建約871公裡。遠期(2026-2035年)建設完成約1008公裡左右,其中新建約804公裡、擴建約204公裡。
明確高速公路規劃預控標準,提出國家高速公路原則上按照不低於8車道標準進行預控,省高速公路原則上按照不低於6車道標準進行預控。
明確保障規劃順利實施的措施,按照靜態投資匡算,2017至2035年期間,完成本輪規劃的高速公路新建、改擴建項目共需資金約3280億元,年均投資約173億元。
本次規劃重點突出圍繞綜合運輸體系構建,提升南京首位度,支撐國家級樞紐城市建設。新增南京至鹽城等4條、約246公裡高速公路,顯著優化南京市高速公路網格局,形成15條南京市對外的放射線路;強化徐州、連雲港和無錫國家級樞紐城市集聚能力,共新增9條高速公路,其中徐州新增6條高速公路,連雲港新增2條高速公路,無錫新增1條高速公路。
圍繞長江經濟帶建設,推動跨江融合發展,打造立體綜合交通走廊。著眼於加強寧鎮揚、錫常泰、滬蘇通經濟板塊內部交通聯繫,2035年前規劃新增龍潭、常泰、張靖和通滬4座高速公路過江通道,高速公路過江通道數量達到15座,平均間距縮短至25公裡,有力提升跨江運輸保障能力,緩解過江交通擁堵問題。另遠景預留海太過江通道。
圍繞長三角一體化,進一步強化省際互聯互通。加強與上海、浙江、安徽和山東等周邊省市規劃協調銜接,新增南京至滁州等9條、約356公裡省際高速公路,省際高速公路通道由原來的33條增加至42條。其中與上海規劃新增1條省際高速公路,蘇滬省際高速通道增加至8條;與安徽規劃新增6條省際高速公路,蘇皖省際高速通道增加至21條;與山東規劃新增2條省際高速公路,蘇魯省際高速通道增加至7條。
圍繞我省「1+3」重點功能區戰略,優化交通空間格局。揚子江城市群重點提升基礎設施條件和服務品質,構築高效暢達的城際快速通道;沿海經濟帶重點提高中心城市集聚能力,暢通沿海大通道,完善港口集疏運體系;淮海經濟帶重點優化中心城市環線,加強徐州與周邊地區的聯繫;江淮生態經濟區重點完善路網,構築沿淮高速公路通道。
到2035年,通用航空實現15分鐘航程覆蓋全省域
通用機場是重要的交通基礎設施,是通用航空發展的支撐和保障,在綜合交通運輸體系中發揮著重要作用。
本次《江蘇省中長期通用機場布局規劃》提出構建覆蓋全省、層次清晰、功能明確、規模適當、安全可靠的通用機場布局體系,引導和支撐產業轉型升級,服務全省高質量發展。《規劃》提出的發展目標是:到2035年,通用航空保障能力進一步提高,應急救援體系進一步健全,機場密度達到每萬平方公裡3-4個,實現15分鐘航程覆蓋全省域,形成適應經濟社會發展需要、具有完備公益服務功能、體現江蘇產業特色的通用機場布局體系,建成通用航空強省。
據介紹,根據市場需求和服務範圍,將形成「10+60」的分層次布局方案,其中,區域級通用機場10個、地區級通用機場60個。結合通用機場分類標準,與現有運輸機場布局和航空產業發展相銜接,將江寧、宜興、新沂、常州、吳江、通州灣、建湖、灌雲、金湖、鎮江大路10個通用機場發展為區域級通用機場,為華東乃至更大的區域提供通用航空服務。
地區級通用機場有,南京老山、石佛寺、南京經開區、濱江新城、六合、溧水、高淳、丹徒、丹陽、句容、華西、錫山、馬山、江陰、常州經開區、武進、金壇、溧陽、蘇州唯亭、相城、常熟、張家港、崑山、太倉、廣陵(邗江)、寶應、儀徵、高郵、啟東、海安、如東、如皋、海門、泰州、姜堰、興化、靖江、泰興、楊廟、賈汪、銅山、沛縣、邳州、射陽、大豐、響水、濱海、阜寧、東臺、洪澤、盱眙、清江浦、贛榆、連雲港開發區、東海、灌南、宿遷、沭陽、泗陽、泗洪、睢寧 、豐縣、淮安區約60個機場規劃為地區級通用機場。
按主要功能布局,公益服務型通用機場,以應急救援、消防救災、城市管理、環境保護等公益性服務為主導功能的通用機場。包括石佛寺、南京濱江新城、溧水、句容、溧陽、吳江、張家港、崑山、寶應、儀徵、通州灣、如東、啟東、海門、泰州、新沂、銅山、沛縣、射陽、大豐、濱海、阜寧、東臺、盱眙、連雲港開發區、贛榆、宿遷、泗洪等通用機場。
生產服務型通用機場,以工、農、林、漁、建築等生產作業類和商務飛行、旅遊飛行、駕照培訓等消費服務類為主導功能的通用機場。包括南京老山、南京經開區、六合、高淳、丹徒、丹陽、華西、江陰、錫山、馬山、常州經開區、武進、金壇、蘇州唯亭、相城、常熟、太倉、高郵、海安、如皋、姜堰、興化、靖江、泰興、楊廟、邳州、豐縣、響水、金湖、洪澤、東海、灌雲、灌南、沭陽、泗陽、睢寧等通用機場。
產業支撐型通用機場,以支撐帶動規模化、特色化通用航空產業集聚區(通航產業園、通用航空小鎮等)發展,構建通用航空產業為主導功能的通用機場。包括江寧、宜興、鎮江大路、常州、建湖、賈汪、清江浦、淮安區、廣陵(邗江)等通用機場。
在現有通用機場基礎上,到2020年建成新沂、溧陽、金湖、宜興等通用機場,改擴建鎮江大路、蘇州唯亭、南京老山等通航機場,積極推動有條件的地區開展通用機場前期工作,力爭開工建設,服務地方經濟社會發展,與2015年相比新增4-8個通用機場(含水上機場)。2021年至2025年,新開工建設大豐、海門等7個機場;2026年至2035年,新開工建設吳江、常州等12個機場。根據低空空域改革進程和前期工作開展情況,可動態調整實施安排。
至2035年,全省幹線航道網規劃總裡程約4010公裡
江蘇省水網密布,河流眾多,內河航道資源豐富,具備發展內河水運的優越條件。隨著我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,尤其是在推動江蘇高質量發展走在全國前列的目標指引下,我省內河航道發展面臨的形勢任務發生了重大變化。
《江蘇省幹線航道網規劃》按照「強化通道、通海達港、優化網絡、提升等級」的基本思路,完善了省幹線航道布局。至2035年全省幹線航道網規劃總裡程約4010公裡,其中一級航道365公裡,二級航道643公裡,三級航道3002公裡,總體上形成「兩縱五橫」的布局形態。
據介紹,本次《規劃》布局方案主要有四個方面的特點:
突出對「一帶一路」、長江經濟帶、京杭大運河文化帶等國家重大戰略的服務支撐。在上輪「兩縱四橫」航道網的基礎上新增徐宿連航道,構建徐州、連雲港等「一帶一路」重要節點城市間的橫向水運通道。圍繞長江主通道規劃通江高等級航道,北岸7條,南岸6條,提高規劃等級,形成與長江幹線有機銜接的航道網絡,服務長江經濟帶向縱深發展。新增徐寶線、成子河-洪澤湖北線等蘇北運河分流通道,提升京杭大運河通航保障能力。
突出對重點功能區戰略的支撐和引領。以長江為主軸,以京杭運河、通揚線、蕪申線為骨架,構建揚子江城市群高等級航道網。新增徐圩、濱海、射陽、通州灣、洋口、呂四等6條沿海港口疏港航道,實現了具備條件的沿海核心港區均有疏港航道通達,服務沿海經濟帶發展。優化完善江淮生態經濟區航道網絡,發揮航運生態優勢。
突出對長三角區域物流降本增效、運輸結構調整的推動。至上海布局長江、申張線,蘇申外港線、蕪申線等四條省際航道,至浙江布局京杭運河、長湖申線、乍嘉蘇線等三條省際航道,至安徽布局長江、淮河、蕪申線、滁河、水陽江等五條省際航道,至山東布局京杭運河、湖西航道等兩條省際航道,全面實現省際千噸級航道互聯互通,有效提升長三角航運的整體效益。
突出對現代經濟體系和產業轉型升級的支撐。進一步提高幹線航道網對重要經濟和產業節點的覆蓋率,千噸級航道覆蓋全省90%以上的縣級節點、80%以上的沿海主要港區和全部的沿江主要港區、70%以上的國、省級經濟開發區,服務帶動地方經濟的能力顯著提升。
內河港口是區域經濟社會發展的重要基礎、城鎮建設的重要保障、沿河產業發展的重要依託。《江蘇省內河港口布局規劃》重點明確了全省內河港口的發展定位與方向、分層次港口布局、主要貨種港口布局及主要作業區布局等。
《規劃》提出分層次港口布局規劃方案,規劃全省內河港口分國家主要港口、地區性重要港口和一般港口三個層次。徐州港、無錫內河港為主要港口,蘇州內河港、淮安港等京杭運河沿線港口為地區性重要港口,其他為一般港口,其中蘇州內河港和淮安港具備發展成國家主要港口的條件,可以發揮主要港口的功能和作用。
《規劃》結合內河港口主要貨類運輸格局的新變化,對貨櫃、傳統能源、大宗物資以及礦建材料等主要貨種運輸系統進行了布局,滿足區域物資、城市和沿河產業發展需求。提出大力發展內河貨櫃運輸,完善內河貨櫃港口布局,重點打造5大內河貨櫃江海河聯運通道和18個內河貨櫃作業區。內河煤炭運輸系統以鐵路、海港、江港調入為主,服務內河航道沿線電廠及其他用煤企業,重點發展9個專業化作業區。內河鐵礦石運輸系統以海港、江港調入為主,服務內河航道沿線鋼鐵等冶金企業,重點發展4個專業化作業區。
《規劃》結合省幹線航道網規劃及全省物流通道布局,優化京杭運河通道、連申線通道、淮河出海通道、通揚線通道、蕪申線通道港口布局,並預留依託徐宿連新通道港口布局,促進區域港口協調發展。為進一步引導內河港口集約化、規模化、綠色化發展,規劃重點打造27個主要作業區,其中具備鐵公水聯運功能的作業區16個,支撐鐵公水聯運發展,具備江海河聯運功能的作業區6個,支撐江海河聯運發展,具備港產園聯動功能作業區16個,支撐產業發展。
記者 梅劍飛