「我們也沒有想到老水塘這麼值錢,竟然成了帶動我們村致富的聚寶盆!」近日,博羅縣泰美鎮嶺子頭村委會副主任利仲安感慨道。
在前不久舉行的首屆捕魚節,當天來了200多名遊客,利之湖成了網紅打卡地。兩天時間賣出了500多公斤生態魚、150多公斤紅薯、25公斤魚乾等無公害農產品。
嶺子頭村的老水塘。新華網發
「公司是想將利之湖打造成鄉村觀光旅遊的生態湖,讓它的身價不斷上漲,帶動村民們持續增收。讓利之湖成為嶺子頭村的聚寶盆。」華利雲耕(惠州)生態農業有限公司總經理利曉雨說。
利之湖,原名單橋頭水塘,是嶺子頭村的老水塘,水域面積約294畝,曾藏在「深閨」少人識,身價只有3000元。利之湖是華利雲耕(惠州)生態農業有限公司開發後取的新名。
從2014年開始,嶺子頭村通過法治和市場手段探索單橋頭水塘生態資源「變現」,闖出鄉村振興新路,嶺子頭村的集體收入從全鎮行政村倒數第一,躍上了頭把交椅,一舉摘掉市級貧困村的帽子。
一場官司 告別被「賤賣」回歸村集體
嶺子頭村距鎮圩16公裡,既是一個小山村,也是純粹的農業村,村民平常種的是水稻、紅薯、花生等傳統農作物,村裡年輕人大多數外出打工,村集體年收入一度只有7300多元。村裡的單橋頭水塘,建於1963年,水面面積約294畝,山清水秀,風光宜人,是得天獨厚的生態資源。
2006年1月,單橋頭水塘以每年3000元的承包租金髮包給村外的鐘某光、鍾某君,承包期限30年。一塘好水只值3000元,等於嶺子頭村委會「端著綠水青山的金飯碗討飯吃」。2014年,該村被列為市級貧困村,村黨支部被定為問題特別突出農村黨組織,時任市委書記在全市整頓軟弱渙散基層黨組織行動中負責掛點幫扶該村。
同年3月,廣東標遠律師事務所主任律師曾石文擔任嶺子頭村法制副主任,單橋頭水塘每年3000元的租金明顯低於正常承包價,這引起了他的注意。通過查閱合同和調查走訪,曾石文發現單橋頭水塘在幾手轉讓承包中身價早已從每年3000元漲到每年14.5萬元,而獲利卻不歸村委會和村民。曾石文還了解到,當初以每年3000元租金髮包單橋頭水塘是個別村幹部所為,發包前並未召開村民代表大會表決,也未報鎮政府批准,違反了《中華人民共和國農村土地承包法》有關規定,屬於無效合同。曾石文建議新一屆村黨支部、村委會通過法律途徑討回單橋頭水塘使用權,重新公開發包。
2014年8月11日,曾石文作為村民委託代理人向博羅縣人民法院楊村法庭提起訴訟,2014年12月29日,法庭作出判決,確認2006年1月1日原村幹部籤訂的單橋頭水塘承包合同和後面的轉包合同無效,判令承包者將單橋頭水塘交回嶺子頭村集體。
兩場競標 水塘身價飆升助嶺子頭村摘帽
單橋頭水塘使用權收回後,如何將「綠水」變「金水」?2015年3月16日,在泰美鎮政府指導下,嶺子頭村召開村民代表大會,通過了公開發包單橋頭水塘的決議。村委會委託泰美鎮公共資源交易中心對單橋頭水塘進行公開招標。
2015年5月20日,鎮公共資源交易中心舉行公開競標現場會,承包租金起始價定為每年14.7萬元(租金每10年遞增15%,承包年限為30年),有4人參加舉牌競標,之前單橋頭水塘的最後受讓者王海波也參加了舉牌競標。最後,林悅純以承包租金每年19.8萬元中標。未料,林悅純幾天後提出棄標。
公開競標讓嶺子頭村黨支部、村委會看到了「綠水」變「金水」的希望,決定委託鎮公共資源交易中心進行第二次公開招標。2015年7月24日,鎮公共資源交易中心再次舉行公開競標現場會,幾次舉牌叫價後,王海波以承包租金每年20.1萬元中標。2015年8月3日,村委會與王海波籤訂了《承包合同書》,單橋頭水塘身價從14.7萬元漲到了20.1萬元。
嶺子頭村裡的導視牌。新華網發
2015年,嶺子頭村委會收到單橋頭水塘承包租金20.1萬元後,當年就摘掉了市級貧困村的帽子。
三場推廣 華麗轉身成生態觀光休閒湖
王海波以合法承包人的身份重新承包單橋頭水塘後,將單橋頭水塘定位為鄉村觀光旅遊生態湖。他成立華利雲耕(惠州)生態農業有限公司,對水塘進行公司化運營,還承包水塘周邊100多畝山地,打造生態果園;承包30餘畝農田,建立農耕體驗區;並在水塘邊建起5000多平方米的綜合休閒區(包括民宿、茶室、共享廚房、大草坪等)。
重新承包的第一天,他就向水塘投放大量魚苗,5年內不投餵飼料、不放藥,實行「人放天養」的原生態養殖。與此同時,他將單橋頭水塘改名為利之湖,申請註冊「利之湖」商標,通過「公司+農戶」方式,向村民們收購農產品,統一包裝出售,打造「利之湖」品牌。
5年磨一劍,今年利之湖開始發力,王海波策劃了3場體驗式推廣活動:「與『荔』同行,『粽』享美味」體驗活動、盛夏農耕體驗活動和首屆捕魚節。每場活動都進行網絡直播,向網友們推廣利之湖的優美風景和原生態農產品,贏得網友們點讚。
利仲安介紹,村裡計劃籌措資金拓寬從村文化廣場到利之湖的公路,並沿途安裝路燈,方便遊客進出,助力華利雲耕(惠州)生態農業有限公司開發利之湖休閒夜經濟,帶動村裡民宿經濟發展,促進原生態農產品規模種植和銷售。在各方助力下,單橋頭水塘已成為帶動嶺子頭村振興的聚寶盆。(何運平 劉建威)